公平竞争是市场经济的基本原则,是市场机制高效运行的重要基础。在优化资源配置、降低制度性交易成本、调动经营者积极性和创造性方面发挥着重要作用,也是建设全国统一大市场的必然要求。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出,要加强公平竞争审查刚性约束,强化反垄断和反不正当竞争,清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。
《公平竞争审查条例》
已于2024年8月1日起正式施行
这是我国第一部
关于公平竞争审查的行政法规
旨在规范公平竞争审查工作
促进市场公平竞争
优化营商环境
助力建设全国统一大市场
下面带大家
从如何开展公平竞争审查角度
深入了解《公平竞争审查条例》
Q 什么是公平竞争审查?
A公平竞争审查,是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织(以下统称起草单位)对起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施(以下统称政策措施)是否存在排除、限制竞争情形进行审查评估的活动。
Q为什么出台《公平竞争审查条例》?
A随着我国社会主义市场经济体系逐步完善,市场机制作用日趋增强,政府与市场的关系不断优化。但也要看到,在一些地区和行业,仍然存在一些政策措施,对应当由市场机制发挥作用的领域进行不当干预,如设定歧视性标准、限制商品要素流通,实施地方保护、区域封锁;指定交易和不当干预经营者生产经营;违法给予优惠政策或不当减损市场主体利益等。这些政策措施从长远和全局看,扭曲了市场资源配置,提高了制度性交易成本,抑制了社会创新活力,降低了经济整体运行效率,不利于建设统一开放、竞争有序的市场体系,也不符合简政放权、加强监管、优化服务的要求。
Q哪些单位需要开展公平竞争审查?
A行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
Q哪些政策措施需要进行公平竞争审查?
A涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施。
Q公平竞争审查的标准是什么?
A《公平竞争审查条例》从4个方面提出19条标准。
Q《公平竞争审查条例》围绕公平竞争审查机制作了哪些主要规定?
A一是拟由部门出台的政策措施,由起草单位在起草阶段开展公平竞争审查;拟由多个部门联合出台的政策措施,由牵头起草单位在起草阶段开展公平竞争审查。
Q起草单位不进行公平竞争审查工作有什么后果?
A1.起草单位未依照《公平竞争审查条例》规定开展公平竞争审查,经市场监督管理部门督促,逾期仍未整改的,上一级市场监督管理部门可以对其负责人进行约谈。
来源:广东省市场监督管理局