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　　一、起草背景

　　为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于违法建设治理的决策部署，坚决打好皇冠体育平台,皇冠体育app违法建设治理攻坚仗，根据《广东省人民政府关于打好违法建设治理攻坚仗的指导意见》（粤府函〔2019〕320号）的工作要求，结合实际，皇冠体育平台,皇冠体育app制定了《皇冠体育平台,皇冠体育app市人民政府关于全面整治违法建设的通告》（以下简称《通告》），建立健全“不敢建、不能建、不想建”的长效治理机制。

　　二、制定依据

　　（一）《中华人民共和国城乡规划法》

　　（二）《中华人民共和国土地管理法》

　　（三）《中华人民共和国建筑法》

　　（四）《中华人民共和国水法》

　　三、核心内容解读 

　　《通告》共分为六条，主要内容如下：

　　（一）全面整治要求重申。《通告》强调对皇冠体育平台,皇冠体育app范围内违法建设进行全面整治，要求各有关组织和个人自觉遵守法律，抵制违法建设行为，并积极配合各级政府及有关部门开展整治工作。这体现了政府整治违法建设的坚定决心，也表明整治工作需要全社会的共同参与和支持，形成共治共享的良好局面。

　　（二）在建违法建设管控措施。对于所有在建的违法建设，《通告》明确要求必须立即停止建设。对于那些拒不停止建设、继续抢建的行为，属地政府将组织相关部门采取一系列强有力的措施予以制止，包括停水、停电、查封施工现场、扣押施工工具以及依法拆除等。这些措施旨在从源头上遏制违法建设的蔓延，防止违法建设进一步扩大，减少对城市规划和公共利益的损害。

　　（三）已建违法建筑物分类处置规定。针对不同时间节点建成的违法建筑物，《通告》制定了分类处置办法。对于 2019年12月31日前已建的违法建筑物，当事人须自行整改，若未自行整改，政府将依法采取罚款、拆除、没收等方式进行分类处置。对于2019年12月31日后开工建设的违法建筑物以及在原有建筑物上继续建设的违法建筑物，同样要求当事人自行整改，未整改的将一律依法进行强制拆除或没收。这种分类处置方式既考虑了历史遗留问题，又体现了对新增违法建设 “零容忍” 的态度，有助于稳步推进违法建设整治工作。

　　（四）相关企业和单位责任明确。为切断违法建设的服务链条，《通告》规定自来水、电力、燃气、电信、有线电视等生产经营企业及用户要拒绝向违法建设提供临时性或者永久性服务；勘察、设计、施工、监理、预拌混凝土的单位（个人）要拒绝向违法建设提供服务或出售建筑材料。违反规定者将依法受到处理。通过明确相关企业和单位的责任，形成了全社会共同抵制违法建设的合力，使违法建设在建设过程中难以获得必要的资源支持，从而有效遏制违法建设行为的发生。

　　（五）公职人员行为约束。党员、公职人员、国有企业人员、事业单位人员、村（居）委人员在维护城市规划秩序方面肩负着重要责任。《通告》明确要求这些人员要以身作则，带头抵制违法建设行为。一旦发现有支持、参与违法建设的情况，将依法依纪追究责任。这体现了政府对公职人员的严格要求，有助于发挥公职人员在整治违法建设工作中的模范带头作用，维护政府公信力和社会公平正义。

　　（六）阻碍执法行为处置规定。在整治违法建设过程中，对于阻碍国家机关工作人员依法执行职务的违法行为，《通告》明确由公安机关依法处理。如果行为构成犯罪，将依法追究刑事责任。这一规定为整治工作提供了有力的法律保障，确保执法人员能够依法履行职责，顺利推进违法建设整治工作，维护法律的尊严和权威。

　　四、实施范围及时间

　　（一）实施范围。《通告》的实施范围覆盖皇冠体育平台,皇冠体育app市皇冠体育平台,皇冠体育app范围，包括所有县（市、区）、乡镇（街道）以及农村地区。无论是城市、镇规划区还是乡、村庄规划区，只要存在违法建设行为，都将纳入此次整治范围。

　　（二）实施时间。《通告》自2025年9月18日起施行，有效期至2030年9月17日止。在有效期内，《通告》所规定的各项整治措施将持续实施，以确保违法建设整治工作取得长期、稳定的成效。

　　五、重点概念定义

　　本《通告》所指的违法建设，是指没有合法用地批准文件、没有工程规划建设许可文件、没有工程施工许可文件，或三份许可文件不齐全，或未按规定许可建设的行为。