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　　揭府办〔2022〕2号

　　各县（市、区）人民政府（管委会），市政府各部门、各直属单位：

　　现将七届市政府第2次常务会议审议通过的《2022年市<政府工作报告>重点任务分工方案》印发给你们，并提出如下工作要求，请一并贯彻执行。

　　一、提高政治站位。市《政府工作报告》是具有法律效力的重要文件，是市政府向皇冠体育平台,皇冠体育app人民作出的庄严承诺，是市政府全年工作的“总纲要”，各地各部门要切实提高政治站位，从讲大局的高度，按照《分工方案》，将各项任务不折不扣落到实处，确保取得实实在在的成效。

　　二、加强协同配合。各地各相关部门要对所负责的工作进一步细化量化，定时限、定标准、定措施，主要领导亲自上手、亲抓亲管，把任务压实到岗到人。牵头单位要强化抓总责任，发挥统筹作用，及时协调解决问题，有序高效推进工作。配合单位要主动作为、积极履职，既做好本职工作，又服务工作大局，推动市政府工作重点任务落实落细落具体。

　　三、强化督促指导。每项工作任务的牵头单位要牵头相应责任单位制定工作方案，于2022年2月21日前报市政府督查室备案并抓好组织实施。工作落实情况于2022年4月、7月、10月和2023年1月的第5个工作日前报市政府督查室，配合单位工作方案和工作落实情况报牵头单位。市政府将定期开展抽查督查，对工作滞后、弄虚作假的单位严肃问责，并在年度绩效考核中进行扣分。

　　（联系人：张雪晗，联系电话：8768859，传真：8768101）

　　附件：《2022年市<政府工作报告>重点任务分工方案》

　　皇冠体育平台,皇冠体育app市人民政府办公室       

　　2022年1月30日

　　附件

　　2022年市《政府工作报告》重点任务分工方案

　　为深入贯彻落实市第七次党代会精神，全面落实市七届人大一次会议通过的市《政府工作报告》部署，做好今年皇冠体育平台,皇冠体育app政府工作，努力实现经济社会发展目标任务，现将2022年市《政府工作报告》确定的主要预期目标和重点工作任务分解到各地各有关单位，并逐项明确市政府责任领导。

　　一、2022年经济社会发展主要预期目标

　　1.地区生产总值增长6%。

　　市政府责任领导：庄湃澍

　　责任单位：市发展改革局牵头。

　　2.地方一般公共预算收入增长5%。

　　市政府责任领导：庄湃澍

　　责任单位：市财政局牵头。

　　3.固定资产投资总额增长8%。

　　市政府责任领导：庄湃澍

　　责任单位：市发展改革局牵头。

　　4.规模以上工业增加值增长6%。

　　市政府责任领导：刘鹏

　　责任单位：市工业和信息化局牵头。

　　5.社会消费品零售总额增长7%。

　　市政府责任领导：刘鹏

　　责任单位：市商务局牵头。

　　6.外贸进出口总额增长6%。

　　市政府责任领导：刘鹏

　　责任单位：市商务局牵头。

　　7.居民消费价格涨幅控制在3%以内。

　　市政府责任领导：庄湃澍

　　责任单位：市发展改革局牵头。

　　8.城乡居民人均可支配收入增长6%。

　　市政府责任领导：庄湃澍

　　责任单位：市发展改革局牵头。

　　9.单位生产总值能耗控制在省下达年度指标以内。

　　市政府责任领导：庄湃澍

　　责任单位：市发展改革局牵头。

　　10.主要污染物排放总量控制在省下达年度指标以内。

　　市政府责任领导：蔡淡群

　　责任单位：市生态环境局牵头。

　　二、坚定发展实体经济，聚力建设产业强市

　　11.推动中石油炼化一体化项目如期全面投产，同步建成吉林石化ABS项目、中石油商业储备库项目，打造清洁油品、化工原料供给新基地。围绕绿色石化产业链，统筹发展先进材料、精细化工等石化产业，精准引进一批高性能高分子材料、功能复合材料及高端精细化学品项目，推动广物巨正源、辽阳石化、中石油皇冠体育平台,皇冠体育appLNG等项目落地建设。完善大南海石化工业区功能配套，抓紧建成绿色循环中心、固体废物综合处理中心、公共应急水池、消防警务应急中心等环保和应急设施，加快供电、供热、供水项目建设，继续推进大南海公共码头、滨海产业大道、赤吟水闸等项目。强化绿色石化产业集群创新支撑，加快建设榕江实验室，开工建设皇冠体育平台,皇冠体育app大南海特种设备综合检验检测基地。

　　市政府责任领导：蔡淡群

　　责任单位：市发展改革局、大南海石化工业区牵头；惠来县、粤东新城，市战略性支柱产业建设工作专班成员单位配合。

　　12.大力发展新能源产业，以新一轮近海深水区海上风电规划调整为契机，争取粤东千万千瓦级海上风电项目布局落户，同步推进GE二期、远景等风机装备项目，加快打造全国重要的海上风电全产业链生产基地；抓好“光伏+农业”、渔光互补等太阳能发电项目，推广屋顶分布式光伏开发项目；推进揭西大洋等抽水蓄能项目。围绕LNG冷能应用，延伸天然气产业链条，引进建设一批冷能空分、冷链中心、低温粉碎等项目。积极发展高端装备制造业，加快宁水、亨通等海洋装备制造项目建设，谋划引进新能源汽车全产业链项目。

　　市政府责任领导：蔡淡群

　　责任单位：市发展改革局、惠来县、揭西县牵头；市战略性支柱产业建设工作专班成员单位配合。

　　13.以传统产业转型升级为抓手，加快培育现代轻工纺织、生物医药与健康、现代农业与食品、智能家电等战略性支柱产业集群。探索推广“中央工厂”等模式，引导推动中小企业实施数字化改造，加大科技服务和工业设计支持力度，提升五金、注塑、服装、小家电等传统产业附加值，积极培育发展数字经济。大力发展融资租赁和合同能源管理，支持企业加快设备更新，扩大技改投资。深入实施质量强市战略，推进企业贯标工作，加大品牌培育力度。实施“转企”“升规”“育新”工程，制定差异化扶持措施，大力培育效益型骨干企业和专精特新企业。集中用地、用能、科技、金融、人才等要素资源，支持有市场前景的企业增资扩产。

　　市政府责任领导：庄湃澍、刘鹏

　　责任单位：市工业和信息化局牵头；市传统产业优化升级工作专班成员单位，各县（市、区）配合。

　　14.坚持以创促建，力争2022年成功创建国家级高新区，推动国家级经济技术开发区与揭东区一体化运作，形成“国字头”园区双引擎。狠抓园区土地整备、基础设施建设和产业项目引进，推动皇冠体育平台,皇冠体育app产业转移工业园、中德金属生态城、普宁产业转移工业园、普宁纺织印染环保综合处理中心、惠来临港产业园、揭西产业园提质升级。以榕城工业园为试点，以“工改工”为主攻方向，推动村镇工业集聚区升级改造。支持园区建设通用厂房，发展工业地产，推动小微企业向园区集聚配套。按照“三贡献一高一强”标准，围绕园区主导产业，落实园区招商选资任务，促进园区强链、补链、延链。

　　市政府责任领导：刘鹏

　　责任单位：市工业和信息化局牵头；市科技局、商务局、自然资源局、招商办，各县（市、区）配合。

　　二、实施城市更新行动，促进老城蝶变新城崛起

　　15.加快完成市、县国土空间总体规划修编工作，形成皇冠体育平台,皇冠体育app国土空间“一张图”。统筹用地规模和指标，加强土地征收整合储备，分类保障用地需求，提高土地使用效益。加强城市景观和立面设计，强化地方特色，塑造城市风貌。坚持“留改拆”并举，稳步推进新河社区等“三旧”改造项目，下足“绣花”功夫，让城市留住记忆，让人们记住乡愁。有序推进粤东新城、榕江新城等新城开发，科学划定优先开发组团，确保建一片、成一片。

　　市政府责任领导：庄湃澍

　　责任单位：市自然资源局牵头；市住房城乡建设局，各县（市、区）配合。

　　16.加强交通基础设施建设，加快完成机场航站区扩建工程，推进建设汕汕高铁、揭惠铁路、粤东城际铁路，启动建设汕梅高速埔田连接线、揭普惠高速公路南延线、国道G238线普宁益岭至惠来段，谋划推进国道G206改线，抓紧建设进贤门大桥、京灶大桥，加强榕江港码头整合开发，提高内外联通水平。

　　市政府责任领导：庄湃澍、李晋龙

　　责任单位：市发展改革局、交通运输局牵头；市住房城乡建设局，有关县（市、区）配合。

　　17.抓好500千伏盘龙、220千伏滨海等输变电工程，加强天然气支线管道和终端城镇燃气管网建设，保障城市能源需求。推进粤东水资源优化配置工程规划建设，加快普宁北部中心水厂、惠来中心水厂等项目建设，提升城市抗旱保供水能力。加强老旧小区配套基础设施提质改造，推进皇冠体育平台,皇冠体育app古城水系连通等防涝体系整治工程，加大力度支持既有住宅增设电梯。推广智慧灯杆，推进5G基站建设，打造数字社区。推进新能源汽车充电桩建设，加强住宅小区电动车停放充电管理，倡导绿色低碳消费。

　　市政府责任领导：蔡淡群

　　责任单位：市住房城乡建设局牵头；皇冠体育平台,皇冠体育app供电局，市发展改革局、水利局、工业和信息化局、城管执法局，有关县（市、区）配合。

　　18.打造新型消费载体，强化城市综合体聚合效应，推进冰雪世界、天文馆等项目，规划建设缅商玉文化产业基地、汽车产业城等项目。提升做强电商、直播等新业态，推动服装城、玉器城、商品城等专业市场电商化转型，支持军埔等电商村打造新业态“双创”孵化基地，继续办好云展会、网络节等新型节会。加快冷链物流体系建设，抓好圆通、申通等智慧仓储物流项目，推动快递行业提质增效。推进“引金入揭”工程，加快建设粤东现金处理中心。以改造提升传统商业街区为抓手，积极发展“夜间经济”。

　　市政府责任领导：刘鹏

　　责任单位：市商务局牵头；市现代服务业发展工作专班成员单位，各县（市、区）配合。

　　19.坚决打好“两违”整治攻坚仗，分类处置存量违法建设，对新增违法建设一律拆除。坚持房子是用来住的、不是用来炒的，加强保障性住房建设分配，妥善化解问题楼盘，促进房地产市场健康发展。积极理顺公交运营体制，加强共享交通规范管理。推进城市综合智能停车场示范项目，着力解决城市“停车难”问题。用好“数字城管”，加强社区网格化管理。持续抓好“创文巩卫”，推进实施集贸市场标准化改造，完成皇冠体育平台,皇冠体育app道路命名工作。科学做好城市绿化，加强古树名木管护，推进城市绿道建设。

　　市政府责任领导：蔡淡群、罗毅、李晋龙、许剑芒

　　责任单位：市城管执法局、住房城乡建设局、交通运输局、卫生健康局、商务局、民政局、林业局分别牵头；各县（市、区）配合。

　　三、全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化

　　20.拓展“G+5+N”农业产业链“链长制”建设模式，积极申报揭东炒茶、惠来鲍鱼、普宁油甘等省级现代农业产业园，高标准建设普宁青梅国家级现代农业产业园，高标准打造“一村一品、一镇一业”示范村镇。以供港蔬菜、生态茶园、鲍鱼养殖等项目为示范，以土地集中流转为抓手，提升优势农产品种养规模，培育壮大各类新型经营主体，打造一批农业产业强镇、农业龙头企业。结合“万企兴万村”行动，引进发展一批农业深加工、观光农业、智慧农业示范项目，打造一批田园综合体、农业公园，推动一二三产业融合发展。推进农业标准化，推广良种良法，加强农产品质量控制，培育创建农产品地理标志等公共品牌。深入实施灭荒三年行动，落实撂荒耕地复耕复种，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。加强水田垦造和高标准农田建设，推进粮储仓库建设和改造，确保粮食安全。

　　市政府责任领导：蔡淡群

　　责任单位：市农业农村局牵头；市自然资源局、市场监管局、招商办、文广旅游体育局、科技局、发展改革局（粮食和储备局），各县（市、区）配合。

　　21.强化党对各类村级组织的领导，全面落实“四议两公开”等制度。落实村（居）基本经费保障，完善村（居）“两委”绩效考核奖励政策。加强村（居）干部培训，对符合条件人员参加学历教育给予补助。全面推广农村集体产权流转管理服务平台，推进“互联网＋阳光村务”，积极创建全国村级议事协商创新实验试点。用好“一村（社区）一法律顾问”制度，提升乡村法治水平。扶持壮大村集体经济，全面消除年收入10万元以下的集体经济薄弱村。严格落实“四个不摘”要求，加强防止返贫动态监测帮扶，做好扶贫产业项目后续管理运营，实现“双百工程”村（居）社会工作服务点全覆盖。建好用好村级新时代文明实践站，深化农村殡葬改革，促进移风易俗。

　　市政府责任领导：蔡淡群、许剑芒

　　责任单位：市农业农村局、民政局牵头；市财政局、人力资源社会保障局、政务服务数据管理局、司法局，各县（市、区）配合。

　　22.用好驻镇帮镇扶村机制，全面开展美丽圩镇和美丽乡村建设，完善提升“农民工匠”建设模式，实施一批镇村风貌提升、基础设施、公共配套工程，确保到2022年底，所有圩镇达到“宜居美丽圩镇标准”，每个县（市、区）20%以上的圩镇达到“示范美丽圩镇标准”、60%以上行政村达到美丽宜居标准，打造若干乡村风貌提升示范带和特色精品村。扎实推进农村道路建设攻坚行动，加快行政村公路“单改双”提升、自然村内道路基本实现路面硬底化。规范农村宅基地和村民建房行为，滚动开展农房安全隐患排查和危房改造，切实保障困难群众住房需求。

　　市政府责任领导：蔡淡群

　　责任单位：市农业农村局牵头；市美丽圩镇建设工作专班成员单位，各县（市、区）配合。

　　四、坚持不懈为民造福，不断提升人民群众获得感

　　23.按照“留言必认、有办必果”的原则，办好“急难愁盼我来办”领导留言板，切实解决群众操心事、烦心事、揪心事。健全信访工作制度，落实信访工作领导包案制，全力化解信访积案，依法解决群众合理诉求，确保“案结事了、事心双解”，提高信访群众满意度。深入推进“百项疏堵行动”，动态排查整治群众办事堵点痛点，落实简政放权、减证便民，努力让老百姓办事不求人、轻松办成事。

　　市政府责任领导：李晋龙

　　责任单位：市信访局、市政务服务数据管理局牵头；各县（市、区）、各相关部门配合。

　　24.坚持立德树人根本导向，实施教育高质量发展三年行动，推动学校办好学，让孩子读好书。支持办好广东工业大学皇冠体育平台,皇冠体育app校区，联动帮扶皇冠体育平台,皇冠体育app职业技术学院、皇冠体育平台,皇冠体育app技师学院提升办学水平。巩固提升学前教育“5080”攻坚成果，落实新建小区配建幼儿园要求，探索建立“托幼一体化”新模式。加强义务教育学位建设，扩大公办优质学位供给。实施特色普通高中创建工程，打造“一校一品牌”。推进中职学校整合提质增效，完善市卫生学校办学条件，积极创建皇冠体育平台,皇冠体育app卫生健康职业学院。严格落实“双减”政策，全面规范课后服务和校外培训，加强校园安全管理，促进学生全面健康发展。加快理顺义务教育阶段“公参民”学校办学体制，规范民办学校办学行为。完善教育经费保障机制，统筹盘活教师编制资源，持续改善教师待遇。加强师德师风建设，强化对教师行为的监督、评价、管理。

　　市政府责任领导：罗毅

　　责任单位：市教育局牵头；市人力资源社会保障局、住房城乡建设局、卫生健康局、公安局、财政局，广东工业大学皇冠体育平台,皇冠体育app校区，皇冠体育平台,皇冠体育app职业技术学院，各县（市、区）配合。

　　25.大力弘扬社会主义核心价值观，支持主旋律文艺创作和文化活动，保护传承潮剧等传统文化精粹。推进神泉湾、长美等文旅项目规划建设，创建提升一批A级景区，继续办好玉文化节、梅花节等特色节会。加强文化场馆建设，改造提升皇冠体育平台,皇冠体育app楼广场，推动市博物馆新馆开馆，启动建设市国防教育图书馆。支持全民健身，推进社区体育公园建设，启动黄岐山健身步道、西湖体育公园等项目。

　　市政府责任领导：许剑芒

　　责任单位：市文广旅游体育局牵头；有关县（市、区）配合。

　　26.推动皇冠体育平台,皇冠体育app古城保护开发实质“破题”，重点推进南浦渔歌、中山路立面改造等示范节点项目，激发千年古城现代活力、文化魅力，积极创建国家历史文化名城。

　　市政府责任领导：庄湃澍、蔡淡群、许剑芒

　　责任单位：市文广旅游体育局、住房城乡建设局，榕城区牵头；市活力古城建设工作专班成员单位配合。

　　27.实施医疗服务高质量发展三年行动，深化与中山大学附属第一医院、广州妇女儿童医疗中心、省第二人民医院等的合作，全面提升医疗服务水平。推进皇冠体育平台,皇冠体育app市人民医院、普宁市人民医院建设省高水平医院，理顺有关医疗卫生机构体制机制，抓好基层医疗卫生补短板项目。加快市县中医院和基层中医馆建设，规范做强中药材市场和南药种植基地，推动中医药传承创新发展。加强县域医共体建设，推动镇村医疗卫生机构一体化管理，推动优质资源下沉，完善分级诊疗制度。推进“互联网＋”基本公共卫生服务，将村卫生站纳入镇卫生院医保门诊报销，探索建立长期护理保险制度。落实三孩生育养育配套支持政策，全面推进生育保险与职工基本医疗保险合并实施，继续为孕产妇和新生儿提供免费出生缺陷筛查服务。弘扬伟大抗疫精神，培育精诚大医，评选名中医。

　　市政府责任领导：罗毅

　　责任单位：市卫生健康局牵头；市市场监管局、农业农村局、人力资源社会保障局、医保局，有关县（市、区）配合。

　　28.推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程提质增效，做强皇冠体育平台,皇冠体育app“名厨”“能匠”“巧手”品牌，促进技能成才、技能就业。加强劳动保障监察治理，推进欠薪案件排查整治和动态清零，保障工资支付。推进实施全民参保计划，扩大基本养老保险覆盖面，稳定基本医疗保险参保率，健全灵活就业人员社保制度，保障社保资金按时足额发放。抓好市福利中心二期等项目建设，推动养老事业和养老产业协同发展。加大社会救助力度，稳步提高低保、特困人员、孤儿、残疾人等特殊群体补贴保障标准。认真实施中长期青年发展规划，支持青年创业创新、成长成才。

　　市政府责任领导：许剑芒

　　责任单位：市人力资源社会保障局、民政局牵头；市医保局，团市委，各县（市、区）配合。

　　五、提高行政服务效能，进一步优化营商环境

　　29.发挥法治政府建设引领作用，着力提高干部队伍法治素质，增强运用法治思维和法治方式的能力。严格落实政府权责清单制度，加强对各级政府部门的法治监督，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。深入实施“八五”普法，落实“谁执法、谁普法”责任制，以严格规范公正文明执法，促进全民尊法守法用法。落实行政执法三项制度，推行部门联合“双随机、一公开”监管，对中小微企业实行包容审慎监管，坚决杜绝扰企行为。加强知识产权保护，严厉打击制假售假等违法行为，维护市场公平竞争。加大力度打击逃废债，重塑金融生态，倡导契约精神，健全社会信用体系。坚持政府与企业打开前门沟通、摆上台面解决问题，构建亲清新型政商关系。

　　市政府责任领导：梁瑞国

　　责任单位：市司法局牵头；政务服务数据管理局、城管执法局、市场监管局、金融工作局、公安局、发展改革局，各县（市、区）配合。

　　30.完善重点企业“首席服务官”制度，全面落实重点项目审批代办制，让企业少操心、多投资、快发展。坚持“多审合一”“多证合一”，全面推行并联审批，进一步压缩工程投资项目审批时限。完善“标准地”供地制度，落实工业项目“出让即报建”，建立产业用地履约评价和退出机制。加强经济运行监测调度，合理保障企业用电用能用水需求。建立健全政银企常态化对接机制，加大金融支持实体经济力度。探索推行惠企政策“免申即享”服务，确保政策资金直达企业。坚决落实减税降费政策，依法规范税收征管，营造利企惠民、公平竞争的税收环境。加大产业引才留才力度，全面兑现人才优惠政策，着力解决人才及其家属入托、就学、就医、安居、出行等问题，努力营造拴心留人的招才引智环境。

　　市政府责任领导：刘鹏

　　责任单位：市招商办牵头；市招商选资工作联席会议成员单位，各县（市、区）配合。

　　31.用好“五个工作专班”，建立健全“一抓到底”的工作机制，构建“纵向到乡镇街道、横向到企业项目”的工作体系，全面提升政府执行力。坚持“一线工作法”，实行重点工作“一镇一档”精准调度、奖优罚懒，营造“比学赶超”工作氛围。强化审计监督和政务督查联动，突出结果导向，加大暗查暗访，严肃问效问责。弘扬伟大建党精神，激发干部队伍干事创业热情。实施公务员本领提升工程，深入整治“庸懒散浮拖”和“吃拿卡要”等不良作风。完善干部绩效考核评价体系，探索建立与待遇挂钩的奖惩机制。推进“数字政府”建设，推动政府效率变革。

　　市政府责任领导：江少明

　　责任单位：市政府办公室牵头；市审计局、政务服务数据管理局，市行政学院，各县（市、区）配合。

　　六、协同推动减污降碳，提升生态环境质量

　　32.坚决抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，对中央督察交办案件全面开展“回头看”，调整榕江饮用水源保护区范围，加快机场噪音敏感区治理。巩固拓展练江、榕江达标攻坚成果，推动黑臭水体排查整治向县、镇、村延伸，加快完成87条省重点支流消劣任务。推进重点行业超低排放改造，强化道路扬尘、露天焚烧、餐饮油烟等面源管控治理，确保“蓝天常在”。

　　市政府责任领导：蔡淡群

　　责任单位：市生态环境局牵头；市住房城乡建设局、农业农村局、发展改革局、工业和信息化局、交通运输局、城管执法局，各县（市、区）配合。

　　33.推动“三江连通”工程通水运行，实施榕江南北河干流（市管河段）清淤工程、枫江干流（非界河段）清淤工程、练江干流生态修复工程。

　　市政府责任领导：蔡淡群

　　责任单位：市水利局牵头；有关县（市、区）配合。

　　34.加强普宁市政污水、雨污分流、巷口截污管网建设，加快实现干支管网全覆盖，满足练江流域雨季污水处理需求。大力推进市区污水处理厂三期、市区西区污水处理厂二期扩容和中心城区管网、箱涵清淤检测修复等工程，全面提升榕江流域污水处理能力。完善枫江流域污水干支管网，提高污水收集率、处理率。

　　市政府责任领导：蔡淡群

　　责任单位：市住房城乡建设局、城管执法局牵头；相关县（市、区）配合。

　　35.扩大生活垃圾分类试点，推进垃圾压缩站标准化改造，规范垃圾收集转运作业。加快建设普宁北部生活垃圾环保处理中心，开工建设市区垃圾处理与资源利用厂二期、揭西环保能源产业园、惠来生活垃圾焚烧发电项目一期，启动建设市区垃圾应急填埋场、污泥处理中心一期、餐厨垃圾处理中心一期和普宁循环经济生态园，推进垃圾减量化、资源化、无害化处理。

　　市政府责任领导：蔡淡群

　　责任单位：市城管执法局牵头；各县（市、区）配合。

　　36.实施“三线一单”生态环境分区管控，加强水环境、大气环境质量监测考核和海洋生态修复。强化土壤污染重点监管单位规范管理，落实新扩建项目土壤环境影响评价。深入推进河长制、林长制和警长制，常态化开展环保巡查检查，铁腕打击生态环境违法行为。实施绿美皇冠体育平台,皇冠体育app大行动，推进高质量水源林工程、沿海基干林带建设。

　　市政府责任领导：蔡淡群

　　责任单位：市生态环境局、林业局牵头；市水利局、自然资源局、公安局，各县（市、区）配合。

　　37.系统谋划“碳达峰、碳中和”行动方案，强化能耗监测管理，统筹新能源消纳指标，坚决遏制“两高”项目盲目发展，支持清洁生产和资源循环利用。

　　市政府责任领导：庄湃澍

　　责任单位：市发展改革局牵头；市工业和信息化局、生态环境局，各县（市、区）配合。

　　七、深化改革开放，激发高质量发展活力

　　38.推进经济功能区体制机制改革，推动经济功能区与行政区畅顺体系、协同职能、高效运转。巩固拓展事业单位改革成果，统筹盘活编制资源，重点保障民生领域公益服务需求。完善乡镇（街道）综合行政执法改革，理顺规范执法机制，加强执法队伍建设。突出公安体系、警务机制、科技强警、民力助警、便民服务等重点领域和关键环节，稳妥推进警务综合改革。深化农村公路管理养护体制改革，全面实行农村公路“路长制”。

　　市政府责任领导：梁瑞国、李晋龙、许剑芒、江少明

　　责任单位：市政府办公室、人力资源社会保障局、司法局、公安局、交通运输局牵头；各县（市、区）配合。

　　39.深化财政预算管理改革，强化预算约束和绩效管理，落实全域无隐性债务试点工作。加强涉农资金统筹和专项债管理，抓实项目前期谋划，加快支出进度，提升资金效益。

　　市政府责任领导：庄湃澍

　　责任单位：市财政局牵头；市税务局、发展改革局，各县（市、区）配合。

　　40.加强尽职调查和风险管控，提升招商选资项目和国有资本参股合资项目管理绩效。

　　市政府责任领导：刘鹏

　　责任单位：市招商办牵头；市国资委，皇冠体育平台,皇冠体育app投控集团，各县（市、区）配合。

　　41.做实做强市投资控股集团，拓展与大型企业战略合作，抓好“转企”改革单位划转管理，提升国有资本投资经营效益。深化国有企业薪酬制度改革，调动国有企业干部职工积极性、主动性、创造性。

　　市政府责任领导：罗毅

　　责任单位：市国资委牵头；皇冠体育平台,皇冠体育app投控集团，相关县（市、区）配合。

　　42.准确把握构建新发展格局的新要求，支持企业扩内需、拓外贸，推动“优进优出”转型。复制推广自贸区、自由港创新经验，推动惠来港区、榕江港区扩容提质，建设国家跨境电商综合试验区和B型保税物流中心，积极培育外贸新业态和新型外贸经营主体。发挥国家级经济技术开发区枢纽平台作用，扩大吸引外资。

　　市政府责任领导：刘鹏

　　责任单位：市商务局牵头；市交通运输局，各县（市、区）配合。

　　43.围绕“所需”“所能”“所得”，主动对接“双城”“双区”和两个合作区要素资源。携手汕头、潮州共建汕潮揭都市圈，强化与大兴安岭地区对口合作，密切与国际友好城市对接交流。

　　市政府责任领导：庄湃澍

　　责任单位：市发展改革局、外事局牵头；市工业和信息化局、商务局、文广旅游体育局、交通运输局，相关县（市、区）配合。

　　八、统筹发展和安全，建设更高水平的平安皇冠体育平台,皇冠体育app

　　44.坚持用大概率思维应对小概率事件，毫不放松抓好常态化疫情防控。坚持“人”“物”“环境”同防，全链条落实入境人员闭环管理，全方位加强进口冷链食品等源头管理。强化重点场所管控，严格规范隔离点设置和运行，严格落实医院感染防控措施。坚持“四早”“四集中”，强化发热门诊、药店等监测“哨点”作用，持续抓好重点风险人群大数据排查和健康管理。扎实推进新冠疫苗接种，提高全人群全程接种率。加强疫情防控实战演练和物资储备，重点提升流调溯源和医疗救治能力。

　　市政府责任领导：庄湃澍、罗毅

　　责任单位：市疫情防控办牵头；市疫情防控各专班成员单位，各县（市、区）配合。

　　45.深入实施安全生产专项整治三年行动，紧盯建筑施工、道路交通、城镇燃气、危化品等重点领域，压实压紧安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。持续开展“三合一”场所排查整治，推进“拆窗、砌墙、扫街”专项行动，全力降低火灾事故发生率和亡人率。完善森林防灭火基础设施和队伍建设，提升森林火灾综合防控和处置能力。加强食品药品、特种设备安全监管，保障公众健康和生命安全。

　　市政府责任领导：庄湃澍

　　责任单位：市应急管理局、市场监管局牵头；市应急委、食安委成员单位，各县（市、区）配合。

　　46.深入贯彻总体国家安全观，守牢意识形态阵地，维护网络信息安全。常态化开展扫黑除恶斗争、禁毒斗争，持续推进“全民反诈”行动，加强社会治安综合治理。加强社会心理服务体系建设，探索建立社会心理服务疏导和危机干预管理机制。继续做好地方法人金融机构、有关上市公司等风险防控处置工作，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。推进创建全国双拥模范城市。

　　市政府责任领导：梁瑞国、李晋龙

　　责任单位：市公安局、双拥办牵头；各县（市、区）配合。