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根据水利部《关于开展开发建设项目水土保持监 督执法专项行动的通知》和《广东省开展开发建设项目水土保持监督执法专项行动工作方案》的精神，结合皇冠体育平台,皇冠体育app工作情况，提出皇冠体育平台,皇冠体育app贯彻执行的具体方案。

一、基本目标和主要任务

（一）基本目标

1．提高对防治水土流失重要性、紧迫性的认识，增强行业部门、开发建设单位以及公民履行水土保持法律责任的自觉性。

2．提高水土保持方案申报率、实施率和水土保持设施验收率，有效解决开发建设过程中的水土流失问题。各级水利部门要使开发建设项目水土保持方案申报率和水土保持设施验收率在原基础上分别提高20%以上和30%以上。

3．加强行政管理能力建设，提高行政管理水平，规范行政管理行为，为全面贯彻执法《水土保持法》创造良好氛围。

（二）主要任务

摸清现状：各级水利部门（以县为主）要对在建开发建设项目未编报和已编报水土保持方案以及2003年以来已经完建但未开展水土保持设施验收的项目进行一次拉网式的调查，建立档案，汇总分析。

分类查处：对违法违规的开发建设项目分类进行限期整改、通报、组织新闻媒体曝光、投资主体限批和依法实施行政处罚。

督察整改：对要求进行整改的开发建设项目，要“回头看”，检查整改的落实情况。

总结提高：各级水利部门要认真总结监督执法专项行动中的先进做法和经验，提高行政管理水平。

二、组织领导和职责分工

（一）组织领导

1．市成立“开发建设项目水土保持监督执法专项行动领导小组”，负责组织领导皇冠体育平台,皇冠体育app专项行动，审定工作方案，审定需通报和组织新闻媒体曝光的单位。

组　长　　林桂标（市水利局局长）

副组长　　王全录（市水利局副局长）

王涌波（市水利局纪检组长）

成　员　　陈章悦（市水利局建设科科长）　

温加应（市水政监察支队队长）

领导小组下设办公室（设在水政支队），负责处理专项行动的日常工作，建设科承办皇冠体育平台,皇冠体育app专项行动和协助处理专项行动的日常工作。

主　任　　温加应（兼）

副主任　　陈章悦（兼）

蔡少龙（市水利局水政水资源科科长）

林广州（市水政监察支队副队长） 

李洪峰（市水利局工程建设科副科长）

成　员　　杨卫辉　杨少忠　林夏斌

2．各县成立领导机构

（二）职责分工

1．市水行政主管部门

（1）组织领导本行政区域内的专项行动方案实施工作，制定工作方案，协调同部门间的联系。

(2）汇总、分类、归纳、分析各县上报材料。

(3）调查重要违法违规行为案件，收集证据，进行处理。各县选择1～2个造成严重水土流失的水土保持违法违规项目上报市。

（4）分类对违法违规的开发建设项目发出限期整改通知书，通报、组织新闻媒体曝光和对本市立项的投资主体的限批、实施行政处罚。

2．县级水行政主管部门

（1）各县水行政主管部门要细化方案，制定具体的实施计划。

（2）各县对在建的以及2003年以后已经完建但未开展水土保持设施验收的项目开展拉网式的全面调查，登记造册，建立档案。

（3）同发展和改革、国土、环保以及司法等部门配合，掌握未编报水土保持方案的开发建设项目的数量及其基本情况。

（4）对违法违规的开发建设项目发出限期整改的通知书。

（5）实施行政处罚。

（6）获取证据，必要时上报上级部门处理。

三、检查范围、内容和处理方式

（一）检查范围

1．各类在建的大中型开发建设项目（已编报和未编报水土保持方案的）。

2．2003年以后完建但未完成水土保持设施验收的各类大中型开发建设项目。

3．其它引起严重水土流失、造成水土流失严重危害的开发建设项目。

（二）检查内容

1．没有编报水土保持方案的（引起水土流失和造成水土流失危害）。

2．已编报水土保持方案

（1）不按照已批准的水土保持方案落定水土流失防治措施的。

（2）主体工程已竣工验收而未申请开展水土保持设施验收的。

（3）未开展水土保持监测工作的。

（4）拒不缴纳水土保持规费的。

（三）处理方式

1．限期整改。

2．限批。

3．通报。

4．进行新闻媒体曝光。

5．实施行政处罚。

四、工作方式方法

（一）组织发动

1．召开布置工作会议。市在11月5日－7日召开会议。

2．新闻宣传（电视、报纸、网络等）。具体由市水利局办公室负责。

（二）调查登记、分级检查

以县、市为主开展调查、分类、登记、建挡、提出处理建议。

（三）印发简报，加强信息沟通

以市、县为单位报送简报素材，介绍工作进程、工作情况、经验和做法。

（四）开通举报渠道

市开设举报电话：0663－8227357

设立专用电子信箱：sbzf@gdwater.gov.cn处理举报信件。

（五）建立举报奖励制度和表彰奖励制度。

五、进度安排

（一）启动和培训阶段（2007年10月）

1．市成立水土保持监督执法专项行动领导小组，召开领导小组会议，研究制定工作方案。

2．转发上级文件通知，提出贯彻意见。

3．召开启动会议和举办监督执法人员培训工作。

（二）调查、排查、登记、上报阶段（2007年11月～2008年2月）

以县为单位（2007年11月～12月）调查、取证、建立档案，提出整改要求，发出限期整改通知书。各县在12月底前将调查结果上报市水利局，市水利局将县上报的统计结果于2008年1月底前上报省水利厅。

（三）分级处理阶段（2008年1月～4月）

1．县级水行政部门对整改情况进行检查督促，对不按要求整改的，依法进行处理，并将检查处理情况上报市水利局。

2．市水利局对县级上报的需要市水利局处理的项目，要进一步监督核查，进行处理。对造成严重水土流失和水土流失危害的，上报省水利厅。

3．市根据各县上报材料，分析研究，提出处理意见，重要的项目，由市水利局处理。特别典型项目，上报省水利厅处理。

4．市组织专项行动检查组，对各地开展专项行动的情况进行检查。

（四）总结阶段（2008年5月～6月）

1．巩固专项行动成果。

2．县要分别进行工作总结。

二００七年十月二十八日