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　　2024年，我局坚持以皇冠体育平台,皇冠体育app新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和党的二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想，认真落实国家、省、市法治政府建设部署要求，以打造干净整洁有序城市环境为目标，回应民生期盼，补齐城市短板，完善治理体系，提高治理能力，推进法治城管建设各项工作，取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）传达学习贯彻皇冠体育平台,皇冠体育app总书记重要讲话和重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

　　我局把传达学习贯彻皇冠体育平台,皇冠体育app总书记重要讲话和重要指示精神作为本年度重点工作，共开展学习50场次。7月24日传达了党的二十届三中全会精神及省市相关大会精神，并部署了贯彻落实意见。8月12日重点辅导学习了皇冠体育平台,皇冠体育app总书记关于中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神的重要指示，并传达了市委办关于开展专题调研的实施方案。

　　（二）深入学习宣传贯彻皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想，推动法治皇冠体育平台,皇冠体育app建设具体举措

　　一是印发《皇冠体育平台,皇冠体育app市城市管理和综合执法局2024年度普法依法治理工作计划》等文件，明确本年度法治政府建设重点工作、普法责任动态调整清单和领导干部应知应会党内法规和法律法规动态调整清单，将学习宣传“皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想”作为局普法依法治理重点任务；二是抓好领导干部这个关键少数，召开党组理论学习中心组学习会，学习《皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想学习纲要》《皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想概论》《皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想学习问答》等资料；三是组织参加中国法学会举办的“学习贯彻皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想培训班”，共28人参加线下集中学习和小组讨论。

　　（三）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　党组书记、局长作为法治建设第一责任人，带头认真履行法治政府建设组织者、推动者和实践者职责。一是积极谋划参与推进市城管执法系统法治政府建设相关工作，制定了《皇冠体育平台,皇冠体育app市城管执法系统2024年度法治政府建设工作要点》等文件，并将其纳入全局工作规划和年度工作计划；二是推进党组会“第一议题”学习制度。每次党组会上都专题学习皇冠体育平台,皇冠体育app新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市重大决策部署和有关文件精神；三是强化学习，将皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划，并组织召开党组理论学习中心组专题学习会；四是积极参与推进法治政府建设各项工作，听取我局本年度法治政府建设工作要点等工作计划落实情况汇报并作出工作指示。

　　（四）推进法治政府建设的主要举措和成效

　　1.不断完善皇冠体育平台,皇冠体育app城市管理有关体制机制，聚焦精细管理，推动城市品质进一步提升

　　（1）积极配合市城管委开展工作。皇冠体育平台,皇冠体育app成立了市城市管理委员会，办公室设在我局，承担委员会日常工作。根据《皇冠体育平台,皇冠体育app市城市管理委员会办公室关于开展城市精细化管理评估工作的通知》，从9月份开始，组织对榕城区、揭东区共30个镇街的市容管理等方面工作进行实地巡查，将巡查中发现的问题集中交办整改。

　　（2）做好城市精细化管理。一是综合整治“六乱”。印发《关于继续开展周五“文明行动日”集中整治活动的通知》等文件，本年度持续开展周五“文明行动日”集中整治，截至12月底，我局指导榕城区、揭东区共开展36次“文明行动日”活动，共出动506车次、1433人次；二是做好市政设施管养维护。印发《市政设施“精管细护”提升行动工作方案》等文件，加强日常巡查，及时协调跟进各管养单位落实市政设施维护修复、更换，组织各县（市、区）市政设施管理部门及时开展城市排水设施汛前排查维护工作，加强对占用、挖掘道路施工扬尘等行为的查处管控力度，向施工单位通报占用挖掘市政道路所存在问题并要求限期整改；三是加强城市园林绿化管理。聚焦“百千万工程”和绿美皇冠体育平台,皇冠体育app生态建设工作部署，制定印发《关于进一步加强园林绿化管理工作的若干措施》，本年度皇冠体育平台,皇冠体育app做好遮挡交通信号灯、指示牌的树木修剪以及乔木、灌木绿篱、草坪补植等工作。

　　2.以良法促进发展、保障善治，着力推动城市管理领域立法， 推进重大行政决策法治化

　　（1）积极推动城管执法领域立法。我局起草的《皇冠体育平台,皇冠体育app市生活垃圾管理条例（修订）》作为皇冠体育平台,皇冠体育app市人大常委会2024年度立法计划的正式项目，目前已报市人大进行审议。《皇冠体育平台,皇冠体育app市餐厨垃圾管理办法》作为皇冠体育平台,皇冠体育app市人民政府2023年规章制定计划的正式项目，已于2024年10月1日正式施行，《皇冠体育平台,皇冠体育app市违法建设治理办法》《皇冠体育平台,皇冠体育app市城市绿化管理办法》（修订）作为皇冠体育平台,皇冠体育app市人民政府2024年规章制定计划预备项目按次序推动立法工作，并已按程序申报皇冠体育平台,皇冠体育app2025年政府规章计划预备项目。

　　（2）加强规范性文件管理工作。一是严格落实规范性文件制发程序，完善“三统一”制度；二是推进行政决策法治化。认真贯彻《广东省重大行政决策程序规定》及皇冠体育平台,皇冠体育app有关规定，严格落实重大行政决策合法性审查制度，积极落实政府法律顾问制度，由律师参与重大执法活动、立法及规范性文件制定等活动并提供专业法律意见。

　　3.加强学习宣传贯彻法律法规规章，推动学法用法成为全社会崇尚的生活方式

　　（1）大力推进全民普法工作。制定《皇冠体育平台,皇冠体育app市城管执法系统2024年度法治政府建设工作要点》《皇冠体育平台,皇冠体育app市城市管理和综合执法局2024年度普法依法治理工作计划》并组织实施；组织18名执法人员参加市直2024年度行政执法人员综合法律知识网上考试；本年度开展《广东省城市绿化条例》《广东省优化营商环境条例》《皇冠体育平台,皇冠体育app市餐厨垃圾管理办法》等法律法规专题培训。

　　（2）开展主题宣传活动。组织“宪法宣传周”宣传活动，依托“双报到”服务平台，组织党员志愿者到华诚社区开展宪法宣传活动，通过“送学上门”，用通俗易懂的语言向群众宣传宪法。

　　（3）多措并举做好普法工作。我局结合垃圾分类宣传周活动，在皇冠体育平台,皇冠体育app推出“线上+线下”系列生活垃圾分类宣传活动。线上通过抖音号等新媒体以及皇冠体育平台,皇冠体育app日报开设专栏定期报道。线下采取多级联动开展志愿宣传，以主题灯谜，儿童节游园会等活动，并组织执法人员和志愿者入户宣传讲解。本年度共组织垃圾分类宣传活动23场，其中1场为进校园开学第一课活动，10场为进社区宣传活动，4场为大型园游会宣传活动，8场为灯谜竞猜活动，共计志愿工作人员216人次，宣传服务群众约20000人次，共发放礼品15500份，宣传折页约20000份。

　　4.强化执法规范化建设，全面推进严格规范公正文明执法

　　（1）抓好干部教育培训。制订《2024年皇冠体育平台,皇冠体育app市城管执法系统干部培训计划》，本年度共开展培训12场次，组织人员参加“全省城管局长综合执法能力提升培训”“全省城管执法规范化专题培训”等专题培训。

　　（2）定期开展执法检查。每季度对皇冠体育平台,皇冠体育app城管执法部门案件进行执法检查，主要检查行政执法“三项制度”贯彻执行情况和行政执法案件，及时通报问题并要求及时整改。

　　（3）推进镇街综合行政执法工作。认真贯彻《皇冠体育平台,皇冠体育app市提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》文件精神，牵头各县（市、区）城管执法部门开展镇（街）综合执法城管领域业务知识培训班5场（次），培训业务人员250多名。

　　5.持续优化法治化营商环境，着力提升政务服务效能

　　（1）助推营商环境优化。落实市委“三个最”工作要求，每季度开展“一把手”走流程活动，加强皇冠体育平台,皇冠体育app城管执法领域行政审批实施的监督指导；对城管执法领域行政审批事项进行二次统筹，形成皇冠体育平台,皇冠体育app统一标准，并在省政务服务事项管理系统上发布，方便市民办理。

　　（2）推动相关信息共享。为优化营商环境，我局会同市住建局、市公安局等部门联合印发《皇冠体育平台,皇冠体育app市市政道路挖掘计划提前共享机制（试行）》，指导各地进一步加强市政道路地下管线工程统筹并编制辖区占用挖掘道路年度计划，按程序向社会公示并印发实施，切实解决道路反复开挖和占道施工扰民问题。

　　（3）积极宣传城管执法领域工作成效和典型案例。在电视、报纸、公众号、抖音号等开展党纪学习教育、文明城市创建、安全生产、生活垃圾分类、违法建设整治、市容“六乱”整治、绿化管养等宣传报道。其中，在皇冠体育平台,皇冠体育app电视台宣传17篇次，皇冠体育平台,皇冠体育app日报29篇次，在局网站推文64篇，皇冠体育平台,皇冠体育app城管公众号132篇，皇冠体育平台,皇冠体育app抖音号视频13个，广东人民城管公众号推送3篇，“信用皇冠体育平台,皇冠体育app”网站推送文章5篇；

　　（4）做好行政审批工作。本年度共审批行政许可事项5宗，其中3宗为“砍伐、迁移城市树木”审批，2宗为“从事城市生活垃圾经营性处置服务”，全部依法按程序进行审核，并在规定时间内办结，并优化调整减少“城市建筑垃圾处置（受纳）核准”1项受理材料。

　　6.聚焦疏堵结合，坚定不移推进违法建设整治工作

　　本年度我局认真贯彻落实市委七届六次全会关于“城市建设年”的部署要求，提前、超额完成省下达年度治理任务。一是起草《关于进一步加强违法建设管控工作的八项措施》健全完善工作机制，在《关于实施城市精细化管理工作方案》中明确违法建设相关举措，高位推动整治工作；二是实行常态化巡查，清单化管理。对在建违法建设逐宗登记造册，落实属地实行“每日零报告”；三是以无人机航拍技术为支撑，持续加强对榕城区、揭东区违法建设整治工作的指导督促。

　　7.强化对行政权力的制约和监督，努力提升矛盾化解业务水平

　　一是做好建议提案高效办理工作。本年度共办理的市七届人大四次会议建议8件，市政协七届三次会议提案22件，全部按期办理，全部得到代表、委员的满意答复；二是做好跟进督促，更好解决群众诉求。“急难愁盼我来办”网上群众工作平台来件由我局办理的已全部办结，满意率96.15%；三是做好信访举报的办理监督。本年度，共接到信访举报件办结率94%。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法治体系有待进一步完善。目前皇冠体育平台,皇冠体育app城市管理领域尚存在一些立法空白，需从城市管理小切口入手，进一步完善皇冠体育平台,皇冠体育app城市管理法治体系。

　　二是执法规范化水平需进一步提高。部分执法人员对新出台的法律法规运用还不熟练，对相应的执法程序、执法标准及执法要求尚未完全掌握等，需进一步加强办案能力和水平，提升执法规范。

　　三是普法工作力度有待加强。近年来，随着皇冠体育平台,皇冠体育app普法工作的开展，市民群众的法律意识有了明显提高，但对于城市管理法规规章的了解还是不够深入，违反城市管理法规规章的行为时有发生，需要进一步提高普法力度，注重实效，推动创建文明皇冠体育平台,皇冠体育app、绿美皇冠体育平台,皇冠体育app。

　　四是法治队伍教育需进一步加强。需要结合局年度培训计划进一步提高执法人员法治素养，通过开展法治培训的，提高工作人员的法治意识，运用法治思维解决工作问题，提高依法行政工作能力。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化法治理念与立法基础

　　在新的一年里，我局将继续以皇冠体育平台,皇冠体育app新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想，全面把握党的二十大精神及皇冠体育平台,皇冠体育app总书记的重要讲话和指示精神。积极响应党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署，确保城市管理执法工作始终在法治轨道上稳健前行。紧密跟进上位法的修订情况，结合皇冠体育平台,皇冠体育app实际，积极推进《皇冠体育平台,皇冠体育app市生活垃圾管理条例》《皇冠体育平台,皇冠体育app市城市绿化管理办法》《皇冠体育平台,皇冠体育app市违法建设治理办法》等法规规章的立法修订工作，为城市管理提供坚实的法律保障。

　　（二）规范文件管理与执法培训

　　为提升行政规范性文件的管理水平，严格按照《广东省行政规范性文件管理规定》及皇冠体育平台,皇冠体育app相关规定，对即将到期的行政规范性文件进行实施情况评估，并根据评估结果决定修订、废止或继续实施。制定年度学法培训计划，通过专题法律法规知识培训，提高执法人员的综合素质和业务能力。组织执法人员换领执法证，确保每位执法人员都具备合法执法资格，进一步提升执法队伍的规范化水平。

　　（三）深化普法宣传与监督体系

　　为营造良好的执法氛围，制定年度普法计划和普法责任清单，落实“谁执法谁普法”的要求，通过多渠道、多形式进行法治教育宣传，提高市民的法律素质。完善监督机制，严格落实行政执法“三项制度”，强化内外部监督。畅通群众监督渠道和行政复议渠道，主动接受法律监督、行政监督和社会监督。将加强内部监督，全面落实行政执法责任制，健全责任追究机制和纠错问责机制，确保执法活动公正、透明、合法。

　　（四）优化政务服务与诚信建设

　　为进一步优化政务服务环境，继续梳理权责清单，简化办事流程，提高服务效率。推进诚信体系建设，推广应用“三张清单”，加强诚信教育和宣传，营造诚实守信的良好社会氛围。积极参与“依法行政”“法治皇冠体育平台,皇冠体育app”“优化营商环境”等各项年度考核工作，通过多渠道加强宣传引导，提升我局在法治政府建设中的影响力和示范效应，为皇冠体育平台,皇冠体育app市的法治政府建设贡献更大的力量。