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　　为深入贯彻皇冠体育平台,皇冠体育app总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府关于优化营商环境的决策部署，以高品质营商环境支撑高质量发展，进一步对标先进，全力打造稳定公平透明、可预期的营商环境，结合皇冠体育平台,皇冠体育app实际，皇冠体育平台,皇冠体育app制定出台了《皇冠体育平台,皇冠体育app市全面优化营商环境三年行动计划（2020—2022年）》。

　　《行动计划》提出，以市场主体感受为导向，以转变政府职能为核心，率先实施一批突破性、引领性改革举措，激发全社会创新创业创造活力，发挥企业家主观能动性，着力打造投资贸易更便利、行政效率更高效、政府服务更优质、市场环境更公平、法治体系更健全的营商环境新高地。力争到2022年，皇冠体育平台,皇冠体育app营商环境法治化、国际化、便利化水平显著提升，智慧型政务服务体系全面形成，皇冠体育平台,皇冠体育app各领域营商环境全面达到全国先进水平，成为全国营商环境新高地。

　　工作目标

　　2020年

　　皇冠体育平台,皇冠体育app营商环境总体制度框架体系、责任分工体系基本建立，市县两级联动工作格局全面形成，企业开办、施工许可、不动产登记、跨境贸易、获得电力、办税便利等核心指标大幅提高，“互联网+政务服务”等重点领域改革创新走在全省前列。

　　2021年

　　皇冠体育平台,皇冠体育app营商环境制度政策体系更加完善，衡量营商环境的标准体系建立健全，考核评价全面推开，皇冠体育平台,皇冠体育app及部分区、县主要营商环境指标达到或接近国内先进地区水平，营商环境位居全省前列。

　　2022年

　　皇冠体育平台,皇冠体育app营商环境法治化、国际化、便利化水平显著提升，智慧型政务服务体系全面形成，皇冠体育平台,皇冠体育app各领域营商环境全面达到全国先进水平，成为全国营商环境新高地。

　　持续培育壮大市场主体

　　◆平等对待各类市场主体

　　全面实施市场准入负面清单制度

　　优化土地资源要素供给

　　加强招投标和政府采购管理

　　◆保护市场主体合法权益

　　保护中小企业投资者

　　平等保护民营企业

　　知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”

　　健全多元商事纠纷机制

　　营造竞争高效的市场环境

　　◆便利生产经营

　　企业开办

　　打造建筑许可审批的“高速公路”

　　建筑工程建章立制，管控风险，落实责任

　　继续巩固和深化财产登记改革

　　提升跨境贸易便利度

　　提升办理破产质效

　　◆规范税费办理

　　◆优化公用事业服务

　　◆提供优质融资服务

　　提高公共设施接入效率

　　加强用水用电用气便利度

　　◆构建活力迸发的创新环境

　　打造开放式、低成本创新创业空间

　　深化知识产权运用转化

　　◆优化人才制度体系

　　◆打造宜居宜业的城市生活环境

　　推进市场监管改革创新

　　◆加强劳动力市场监管

　　◆提升市场监管效能

　　完善信用为基础的监管新模式

　　构建“互联网+”新型市场监管体系

　　建立包容审慎创新的市场监管制度

　　提高行政执法规范性

　　建立“四快”打击涉企违法犯罪机制

　　优化提升政务服务水平

　　加快建设“数字政府”

　　依托广东政务服务网、“粤商通”“粤省事”、省政务服务事项管理系统，实现更多事项“一网通办”，为企业提供“一网式”惠企政策服务。加快“数字政府”改革建设，结合“粤省事”“粤商通”推广应用，推动更多高频服务事项上线办理。以高频民生事项和涉企事项为重点，梳理“一件事”事项清单，再造审批业务流程，探索“秒批”制度体系建设，强化申办受理系统、电子证照、网络核验、电子印章和综合窗口支撑，落地实施100件“一件事”，实现“一套材料、一张表单、一次申请、一窗受理、一网通办、一次办结”。积极推行“就近办”、“马上办”、“免填表”服务，摩托车、电动自行车带牌销售和就近申办摩托车驾驶证，为群众提供驾驶人自助体检照相等便民服务。办理出入境证照时间缩减一半。打造“海量微服务+综合移动入口”的微服务集群，推进政务“指尖办”。加快推进广东省政务大数据中心皇冠体育平台,皇冠体育app市节点建设，推动政务沉淀数据归口利用。扩大政务数据开放范围，升级改造政务数据信息共享平台。建设皇冠体育平台,皇冠体育app政务服务平台安全管理中心，优化统一身份认证体系和公共支付功能，加强电子信息政务信息安全管理。进一步优化窗口设置，提高“一窗”分类受理率，推动更多跨部门综合窗口。

　　构建“亲”“清”新型政商关系

　　转变政府职能，建立“企业服务官”制度，实行各级领导挂钩服务企业机制。建立政务服务“好差评”体系，畅通市民评价入口，整合并拓展线上线下政务服务评价渠道，开展第三方满意度评估。建成皇冠体育平台,皇冠体育app一体化在线政务服务平台，加强线下窗口管理和办事督办等。设立到皇冠体育平台,皇冠体育app落户企业服务专区，增加企业诉求内容，把各级政府部门兑现政策、履行承诺等纳入政务诚信建设。开展“百项疏堵行动”，推进减材料、减证明、减环节、减费用，打通联系服务群众和企业“最后一公里”。推进廉洁企业联盟建设，弘扬廉洁文化。进一步规范政商交往行为，落实治理为官不为负面清单和容错纠错正面清单，对领导干部不作为、乱作为等问题实施“零容忍”，严肃问责、严格追责。

　　信息电子化助合同执行提速

　　诉讼电子化，实施“迁网上云”工程，建设法院新一代现代化基础设施。以广东诉讼服务网和粤公正小程序为核心，不断推进一体化诉讼服务平台的建设。深化电子档案机制改革探索，在日常工作中结合实际不断探索完善。督促办案部门按照要求完成电子评讼卷宗的归档工作，逐步推进电子档案阅卷工作。完善E网送达工作机制，丰富电子送达方式，扩大电子送达范围，提升电子送达工作成功率。推广应用全国法院询价评估系统，加大网络司法拍卖力度，进一步降低执行环节的费用成本，提高执行效率。强化对鉴定机构接受委托、执业规范、收费等管理，促进鉴定机构压缩时限、提高质量。建立法院与不动产登记机构、银行等相关单位的信息共享机制，提高财产查控和强制执行工作效率。

　　文字整理：黄 鹂

　　摄 影：郑楚藩