阶段来,揭西县委、县政府直面县域基础教育学校布局“小、散、弱”,校舍建设项目难于落地实施,城乡之间、校际之间师资不均衡、不配套等系列问题。坚持以党建为引领,坚持以推进规划项目落实为抓手,全面改善了学校办学条件,有效解决了人民群众的“急、难、愁、盼”问题,推进县域基础教育发展与提升。
一、整合教育资源,优化学校布局
揭西县通过调整学校布局,整合优化教育资源配置,促进全县教育事业健康、协调发展。一是按照“实事求是、方便就学,统筹规划、分步推进”的原则,系统谋划撤并分流“麻雀学校”工作,截至目前,已完成撤并分流“麻雀学校”39所。二是合理盘活空置富余的校园校舍,按照幼儿园建设标准进行改造,实现大溪镇等6个乡镇,塔头镇第二幼儿园等7所幼儿园整体迁址或公办新设,解决适龄幼儿就读公办优质学位需求。三是整合扩大县域优质教育资源,打造县级优质重点完全中学,规划投资约1.3亿元实施揭西县第一中学建设提升工程,在招生、师资等方面支持学校高质量发展,2022年秋季学期招收初中新生400人、高中新生600人,选派教师38位,辐射带动提升全县高中学校办学质量。
二、完成土地确权,解决土地权属问题
揭西县把解决公办学校土地权属历史遗留问题纳入“为群众办实事”实践活动,作为扩大公办学位供给、推动基础教育高质量发展的重要举措。将世行基建项目学校的河婆街道大同小学作为切入点,经县自然资源局、县教育局、河婆街道办事处及所在村委多次共同商议,达成采用集体土地所有权与集体土地使用权分离的方法解决(村集体土地所有权归村集体,使用权确权归学校)。县人民政府成立“房地一体”农村不动产登记发证工作领导小组,及时总结、推广好经验好方法,明确解决公办学校土地权属工作流程,推进“房地一体”确权登记发证工作,系统解决基建工程中遇到的瓶颈问题。截至2022年10月,全县公办学校已按不动产登记程序进行办理登记发证共256宗(国有11宗、集体245宗),为教育高质量发展打下了坚实的基础。
三、统筹教师管理,推进县管校聘
揭西县出台《揭西县关于推进中小学教师“县管校聘”管理改革的实施方案》,切实加强县域内中小学教师统筹管理,完善中小学岗位聘用管理制度。一是加强中小学教职员编制总量管理,每年进行动态调整核定编制,2021年11月核定全县中小学、幼儿园编制8120名,基本适应全县教育教学需求;二是按照国家、省制定的中小学专业技术岗位结构比例控制标准对全县中小学进行岗位设置,提高中小学校和幼儿园高级岗位比例,其中高中学校高级岗位比例约提高到40%、初中提高到30%、小学提高到15%、幼儿园提高到8%。三是根据教师编制和实际需要制定教师招聘方案,每年组织一次教师公开招聘,增强师资队伍建设,2022年全县拟招聘教师190名,现已完成笔试和面试资格复审阶段。四是建立乡镇(街道)内教师交流约束机制,实施校长教师交流轮岗制度,把初中学校超编教师派往缺编乡镇小学支教,2022年8月完成调整交流教师人数共423人,选派教师支教173人,实现县域内教师资源均衡配置。五是完善中小学岗位聘用管理制度,在教师交流、入职等方面都严格按照编制、岗位设置进行聘用,学校按照规定做好教师考核评价、职称评聘、薪酬分配等管理工作,切实落实学校用人自主权,激发教师队伍活力。