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　　市政府高度重视审计查出问题整改，将落实审计整改工作作为坚持“两个确立”、做到“两个维护”的政治要求，认真贯彻中办、国办和省委、省政府关于建立健全审计查出问题整改长效机制有关文件精神，坚决扛起审计整改的政治责任。根据市政府部署要求，2022年度审计整改工作通过“全覆盖”跟踪督促、“挂销号”动态管理等方式进行。市政府办公室印发了审计查出问题整改分工方案，要求责任单位坚持“责任”“精细”“长效”三导向；市审计局向各责任单位发出问题清单，按项逐条跟踪问效，持续抓好督促检查，有力推动整改工作取得实效。现将有关情况报告如下：

　　一、整改工作总体推进情况

　　（一）党政重视，高位推动

　　市委、市政府坚持从战略和全局的高度，加强组织领导，强化统筹协调，高位推动审计查出问题整改工作。高度重视审计整改长效机制的建立，推动出台《皇冠体育平台,皇冠体育app市审计整改办法（试行）》，建立健全审计整改通报、约谈、移送工作机制；市政府召开皇冠体育平台,皇冠体育app审计整改工作会议，研究部署2022年度审计查出问题整改工作，压实压紧各地、各部门（单位）整改责任。针对市党政主要领导任期经济责任审计整改事项，通过市委常委会会议以及市政府党组会、常务会、整改专题会等会议，研究部署、督促指导整改具体工作，有力有序推进整改落地落实。

　　（二）审计督促，狠抓落实

　　坚持把督促审计查出问题整改落实作为践行“两个维护”的具体行动，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，切实做好审计整改“下半篇文章”。一是开展整改“回头看”。针对2020至2022年度审计查出未完成整改问题，成立整改督促专项检查组，跟踪督促各被审计单位整改工作，审计整改通报、约谈、移送工作机制得到有效落实。二是加强结果运用。梳理汇总市直单位绩效考核对象落实审计查出问题整改情况呈报市委审计委员会领导，并提交组织部门作为对有关单位进行绩效评价的重要参考。三是强化培训指导。邀请省审计厅领导在市政府常务会议上，为市政府领导、各县（市、区）政府（管委会）和市直相关单位主要负责人作审计专题辅导，强化领导干部对审计整改的系统认识，提高落实审计整改的规范意识和法治思维。

　　（三）各方协同，形成合力

　　有关地区、部门（单位）各司其职、协同配合、多点发力，严肃认真抓好审计整改，有效形成审计整改工作合力。市委、市政府督查室以及市财政局开展新增债券项目进展情况专项督查，定期摸实摸细项目进展及资金使用情况，督促项目单位加快项目建设，推动拨付使用债券资金2.4亿元，切实提高财政资金使用绩效；普宁市政府加强部门联动协作，组织召开专题会议，统筹市场监管、卫生健康、医疗保障等部门，先后采取全面检查清理、跟踪督促落实、政策宣传培训等举措，协力推进医疗机构违规收费整改事宜。

　　二、审计查出问题的整改情况

　　截至2024年8月底，《关于皇冠体育平台,皇冠体育app市2022年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计报告》反映的471项问题，已完成整改348项，整改完成率83.56%（不含移送相关部门依法查处的56个事项）。推动有关地区、部门（单位）通过上缴国库、统筹盘活、追回收回资金、归还原资金渠道、促进拨付滞留资金、调整规范账务等方式整改问题金额45.49亿元，制定完善相关规章制度54项，追责问责58人。

　　（一）财政管理审计查出问题的整改情况

　　1.市级财政管理和决算草案方面整改情况。

　　（1）关于预算执行偏差较大、少列预算收支的问题。市财政局加强预算执行管理，规范财政收支行为，切实提升市级财政管理成效。加强各部门预算草案审核，同时征询税务、自然资源等预算收入征收部门意见，提高预算编制精准度；加强资源资产统筹管理，挖掘非税收入潜力，少列的预算收入已缴入国库3.41亿元，少列的预算支出2.56亿元已转列支出予以消化。

　　（2）关于非税收入未及时征缴、部分财政资金滞留闲置的问题。市自然资源局、水利局及各县（市、区）切实履行非税收入执收职责，通过成立工作专班、发函督办通报、助力企业融资、申请强制执行等方式，共追缴土地出让金欠款、生态环境罚没款、特许经营权使用费等1.99亿元。市财政局完善预算计划编报，提高资金使用绩效，规范共管账户管理，共督促各地、各部门（单位）拨付使用新增债券、省级涉农、驻镇帮镇扶村等资金3.96亿元。

　　（3）关于部分支出资金管理不够规范的问题。市财政局牵头落实市政府关于优化财政资金分配的工作要求，建立健全省级专项资金支出进度通报机制，加大各部门资金分配、下达、使用的监督管理，大力推动财政资金提质增效，未按规定期限下达的预算支出资金1.35亿元已全部下达；积极组织财政收入，挖掘不同税种潜力，盘活政府资源资产，严格控制一般支出，占用的上级专项资金9165.6万元已全部完成归垫。

　　2.部门预算执行方面整改情况。

　　关于预算编制不够规范、部分资金管理使用不规范的问题。皇冠体育平台,皇冠体育app一中榕江新城学校以及市实验中学、中心血站等6个单位严格预算执行，承诺将加强法律法规学习，合理编制单位预算，科学编制用款计划，切实提升预算精细化水平。市慢性病院、市教育局及下属两所学校规范费用报销核算，多报的差旅费和多计的税款0.75万元已全部追回。市卫生健康局严格执行公务车管理规定，修订完善《皇冠体育平台,皇冠体育app市卫生健康局公务出行及车辆管理办法》，切实规范公务出行及车辆运行管理。

　　（二）地方政府专项债券管理使用审计查出问题的整改情况

　　1.关于为达到债券发行要求，多列收入或少列成本的问题。

　　对于市三洲拦河闸应急重建工程项目，三洲水利管理处通过加强电站运营管理，调整供水收费标准，加大水费收取力度，着力增加电站发电量和收入，项目收益已达还本付息的发行要求；对于皇冠体育平台,皇冠体育app产业园污水处理设施综合建设工程项目，皇冠体育平台,皇冠体育app产业园管委会委托第三方机构重新评估项目成本收益，编制收益与融资平衡方案，预期项目的收益已能够保障偿还融资本金和利息，满足项目收益自求平衡。

　　2.关于债券资金支出进度较慢、未及时付还债券利息的问题。

　　市财政局加强债券资金管理，建立完善支出进度通报预警机制，会同市委、市政府督查部门开展专项督查，同时完善资金使用计划，加快资金审批拨付，涉及14个专项债券项目已支出2.4亿元；全面梳理政府债券付息情况，及时报告市委、市政府领导，推动债券利息缴付工作，同时相关主管部门和项目单位加强税收征管，压减财政支出，盘活政府资产，积极主动腾出偿债资金，市本级2021、2022年度应缴未缴专项债券利息2.63亿元已全部缴清。

　　（三）重大政策措施落实审计查出问题的整改情况

　　1.助企纾困相关政策措施落实方面整改情况。

　　（1）关于网上业务大厅未免费向社会开放、供水企业违规收费、未制定国有房屋租金减免方案、错向非小微企业返还工会经费的问题。市住房公积金中心印发工作通知，取消住房公积金网上服务大厅的CA证书收费，按规定向企业、个人和社会免费开放网上业务大厅。皇冠体育平台,皇冠体育app粤海水务公司加强政策宣传，健全内控管理工作机制，违规收取的用水工程计量装置费28.6万元已全部退还用户。市投控集团制定国有房屋租金减免实施方案，并完善内部相关工作机制，共减免12户租户租金14.36万元。市总工会会同税务部门通过实地调查核实、查询小微企业名录、比对税务数据等举措，进一步严格经费返还审核，错返还给非小微企业的工会经费47.72万元已全额收回。

　　（2）关于省级旅游业纾困扶持资金下达不及时、中央交通专项资金未及时发挥效益的问题。市财政局、文广旅游体育局加强沟通协调，完善后续资金分配、下达工作，坚决杜绝资金下达不及时问题再次发生。市、县交通运输部门持续推动农村公路等工程项目建设，财政部门积极加强资金统筹安排，长期结存的中央交通专项资金1133.26万元已全部支付使用或由财政收回统筹。

　　2.政策性开发性金融工具政策措施落实方面整改情况。

　　关于广东粤电惠来电厂5、6号机组扩建工程未取得规划报建及施工许可审批手续的问题。规划报建方面，工程用地涉及原有陆地和填海造地两部分，已分别取得国有土地使用证、用海批复及海域使用证书，需待填海造地项目申请竣工验收、办理土地不动产权证书后，上述机组扩建工程方可按程序办理建设用地规划、工程规划许可手续；施工许可方面，工程涉及3个标段，其中1个标段已在办理施工许可手续，另外2个标段范围内没有办公、生活用房，根据《广东省发展和改革委员会、广东省自然资源厅、广东省住房和城乡建设厅关于明确能源建设工程施工许可和不动产登记相关事宜的通知》（粤发改规〔2024〕2号）的相关规定，无需办理施工许可证。

　　3.污染防治方面整改情况。

　　关于部分水质考核断面不达标、污染防治工作落实不到位、污水排放处理不规范的问题。榕城区大力推进榕江、枫江流域综合整治，9条榕江重点支流（河涌）中，有7条已完成水质消劣任务，2条尚在持续推进整治。全面推行河长制工作，已完成2022年度各镇街河长制考核工作；定期通报辖区巡河情况，约谈排名靠后镇街负责同志，目前各镇街巡河次数已达规定频次，高于全省平均水平；加快推进河道管理范围划定工作，辖区内50平方公里以下河流划界工作已全部完成。加大河湖“四乱”治理力度，9宗河湖“四乱”问题已全部完成销号；加大畜禽养殖污染防治力度，严格污染源排污管理，涉及5家养殖场已全部落实排污许可登记。

　　（四）重点民生项目和资金审计查出问题的整改情况

　　1.社保基金方面整改情况。

　　（1）关于收支管理不严的问题。市财政局加强基金预算管理，规范基金收支行为。市级财政未按规定上缴的社保基金利息收入660.72万元已全部上解省财政专户，县级财政未按规定上缴的城乡居民养老保险补助基金1259.91万元已上解市财政专户。揭西县规范基金专户管理，未分配确认的被征地农民养老保障资金79.81万元已按规定划转至财政专户。惠来县纠正基金挤占调剂行为，被挤占的企业职工养老保险基金201.69万元已全额归还原资金渠道。

　　（2）关于社保基金使用效益不高的问题。市政府高度重视，召开党组会议研究结余社保基金处置事宜，经审议同意，市人力资源社会保障局、财政局将滞留于支出户的结余基金5357万元收回财政专户，并按要求转存定期存款或购买国债。

　　（3）关于会计核算不规范的问题。市社保基金局组织清理往来款项，分清债权债务属性，确保收支真实完整，未及时清理的暂收、暂付款8402.3万元已全部完成清结。市财政局、社保基金局加强沟通协作，督促县区清查核实各社保基金财政专户余额，惠来县、榕城区通过加强对账审核，落实分账核算，漏记少记的社会保险基金659.29万元已完成账务处理。

　　2.医保基金方面整改情况。

　　（1）关于医保基金管理不规范的问题。市医保局加快医保基金年终清算，制订问题整改分工台账，2020年度市内协议医疗机构清算资金9167.23万元已全部收回。普宁市健全医保基金审批核发管理，印发《普宁市职工医保零星报销内部经办流程》《普宁市城乡居民医保零星报销经办流程》，规范经办程序，堵塞骗保漏洞。规范医保基金存放，开设的资金结算户已全部销户，将按规定重新确定医保资金存放银行。

　　（2）关于医疗机构套（骗）取医保基金的问题。普宁市政府召开会议，研究公立医疗机构违规收费处置工作，同时督促医疗保障、市场监管部门加强联动协作，强化基金监督检查，印发基金监管方案，分类梳理违规金额，清查分解收费项目、重复收费等医疗违法行为，共追回医保基金2838.92万元；制订《普宁市查处普宁康福医院涉嫌欺诈骗保专项整治方案》，落实公安部门立案侦查骗取医保基金行为，已依法对医院负责人等12名涉案人员采取刑事拘留，并移送检察机关审查起诉，同时监管失职的23名公职人员已由纪检监察部门予以党纪政纪处分。

　　（3）关于药品耗材集中采购政策执行不到位的问题。对于2017至2022年度市中医院部分药品耗材未按规定通过集中采购平台采购问题，市医保局已对市中医院涉及的3名责任人员进行约谈，并责令加强集中采购管理，通过整改，2023年度该院药品医用耗材线上采购占比分别为99.4%、95.2%，已达省医保局有关文件要求。

　　3.民生项目方面整改情况。

　　关于市中医院住院大楼项目决策论证不科学、建设管理不规范、建设进度严重滞后的问题。市中医院聚焦住院综合大楼建设管理漏洞，通过修正估算造价、完善内控制度、签订补充协议等方式，切实规范政府投资项目管理。对于低估造价问题，已委托第三方重新编制可行性研究报告，对调整可研的估算中漏算或低估项目进行核实，共核增投资额2549.23万元，目前修正的估算造价已经市发展改革局批复同意；对于内部管理不善问题，已制订《住院综合大楼项目建设议事规则》《关于调整住院综合大楼项目建设工作领导小组的通知》，并积极完善相关会议记录、做好资料归档工作；对于项目进度严重滞后问题，已与施工单位签订补充协议，将力争今年完成项目建设。

　　（五）重大投资项目审计查出问题的整改情况

　　1.关于建设推进较慢的问题。

　　市公安局、代建中心通力协作，倒排工程工期，严控工程节点，有效推动市监管中心一期项目完成管桩施工及检测。市疾控中心积极完善工程误期赔付佐证，经财政部门结算审核，中心大楼建设项目的误期赔付款77.8万元已在结算金额中核减。

　　2.关于资金管理不规范的问题。

　　皇冠体育平台,皇冠体育app产业园管委会积极加强与上级财政部门的沟通协调，经省财政厅同意，对于因工程项目调整、资金需求量减少导致结余闲置的专项债券资金2552万元，已由产业园财政局予以收回并调整至其他项目。市住房城乡建设局会同市财政局、卫生健康局等部门，对市第三人民医院住院大楼设计方案和处理泉涌过程中存在的问题进行专项核查，并出具调查报告明确各参建单位责任，建设、监理、施工等单位已由市城管执法局予以行政处罚，项目主体责任单位已由住建部门进行约谈警示和通报批评。

　　3.关于建设管理不到位的问题。

　　皇冠体育平台,皇冠体育app产业园管委会加强污水管网工程未按图施工问题的调查核实，通过重新审定造价、修补工程管理漏洞、落实责任追究等举措，扎实推进问题整改，通过整改，共核减工程款1242.33万元，追回造价咨询服务费72.44万元，制订工程质量安全监管以及房屋建筑工程设计变更管理方面制度2项，同时对履职不到位的造价咨询公司进行行业制裁、对履职不力的4名公职人员予以党纪处分。市公安局、代建中心已按规定编制市监管中心及配套（一期）项目水土保持方案，并经市水利局审查批准后，落实水土保持措施。榕城区住房城乡建设局已对天福东路改造工程等3个未经审批开工建设项目的相关责任人进行批评教育，并落实建设单位完善审批手续，目前涉及的项目尚在办理相关手续。

　　（六）国有资产审计查出问题的整改情况

　　1.行政事业单位资产方面整改情况。

　　（1）关于部分单位资产基础管理不扎实的问题。市委军民融合办等5个单位加强资产核算管理，漏记的固定资产32.04万元已按要求补记入账。市疾控中心落实仓库实物定期清点机制，仓库账与会计账数据不一致已及时更正，涉及整改金额20.37万元。皇冠体育平台,皇冠体育app高新区管委会未在公车管理平台登记的公务车已达报废年限，已按要求办理固定资产报废手续。

　　（2）关于部分单位资产长期闲置或使用率低的问题。市中医院规范中医“治未病”科的规划管理，通过设立中医养生保健专栏，到中小学校为2295名学生提供免费健康服务等措施，促使闲置的医疗设备和平台得到充分利用。市慢性病防治院做好闲置公务用车的统筹安排，菌株运输、医疗救护2辆车已正常运行使用。市疾控中心积极盘活闲置设备，未投入使用的核酸移动检测车上的配套设备及辅助仪器，已移至医院大楼实验室，用于日常病毒、致病菌等核酸检测。

　　2.自然资源资产管理和生态环境保护方面整改情况。

　　（1）关于部分闲置土地认定处置管理不规范的问题。市自然资源局加快闲置土地认定，强化信息系统管理，积极盘活利用闲置土地。符合认定条件未纳入管理的闲置土地，已全部录入广东省土地市场监测与监管系统，涉及140宗5131.8亩；未在规定时间内开展认定的闲置土地，已落实处理25宗涉及808.65亩、正在处置11宗涉及660.3亩、正在确定处置方案1宗涉及38.25亩；超5年未处置的闲置土地，已落实处置1宗43.41亩、6宗已形成初步处置路径、1宗正与企业协商予以收回。

　　（2）关于自然资源管理不到位的问题。榕城区强化水资源监督管理，依法查处违法用水行为，共追缴水资源费并处罚款4.4万元；加大违法用地整治强度，通过发出工作通知、加大执法巡查、建立定期通报机制等举措，督促镇街查处整治违法用地，目前审计指出的8宗违法图斑，6宗已完成整改，2宗尚在推进整改中。

　　（3）关于部分撂荒地复耕情况不实、批而未供和闲置土地并存的问题。榕城区大力推进耕地保护工作，按规定制订撂荒耕地复耕台账，并加强监管，落实责任，审计指出复耕情况不实的7宗图斑，4宗已完成整改，3宗因耕作层受损或缺乏水源导致仍然撂荒或无法复种。加强批而未供土地盘活利用，截至目前已完成处置637.28亩；加大闲置土地处置力度，涉及13宗闲置土地已有2宗落实处置，11宗已认定闲置原因，其中6宗认定为政府原因导致闲置的土地正在根据市政府相关工作会议精神协商收回。

　　（4）关于资金管理使用不规范的问题。榕城区强化重点流域水环境保护资金保障，按规定设立专项资金，并将水环境监测、环境保护宣传等纳入年度财政预算，累计支出52.58万元；印发《关于在砲台镇等7个镇（街道）实施＜皇冠体育平台,皇冠体育app市榕城区生活垃圾处理费征收管理办法＞的通知》，补齐征收机制存在短板，确保“收支两条线”制度落地落实。

　　（七）促进领导干部担当作为和规范权力运行审计整改情况

　　1.重大经济事项管理方面整改情况。

　　（1）关于制度不健全、执行不到位的问题。市综合中专、疾控中心和揭东区委统战部等4个单位建立健全内部审计制度，加强内部监督，促进规范管理、防范风险，共制定完善制度4项。市司法局、公路事务中心和皇冠体育平台,皇冠体育app高新区管委会3个单位建立健全重大经济事项管理制度，细化决策机制、规范财务审批，共制定完善制度3项。

　　（2）关于招投标和政府采购制度不严格的问题。市司法局、中医院和市委军民融合办等5个单位加强学习培训，完善内控机制，落实监管措施，切实规范招投标和政府采购行为。市交通运输局、榕城区住房城乡建设局针对3个存在招标公告设置不合理条件限制排斥投标人的工程项目，分别约谈招标单位、施工单位、建设单位，并对2名公职人员进行批评教育，同时取消其年度评优资格。

　　（3）关于项目建设管理不规范的问题。市综合中专坚持立行立改，全面核实多计工程量，通过核减价款、返工返修、账务调整等方式整改问题金额2.31万元。市中医院落实对结算审核不严人员的责任追究，对其实行停职检查处理，同时督促施工方完善竣工图，目前已送财政部门进行结算造价审核。

　　2.财政财务管理方面整改情况。

　　（1）关于收入管理不到位的问题。市委军民融合办加大易地建设费的追缴力度，通过制定工作方案、组织召开协调会、印发催缴通知等措施，共追缴人防易地建设费505.68万元。

　　（2）关于支出管理不规范的问题。市综合中专认真执行助学金管理规定，修订《皇冠体育平台,皇冠体育app市综合中等专业学校学生资助实施办法》，确保助学金发放合规及时。榕城区总工会发动多方力量联系企业，积极落实工会经费退费工作，未及时返还小微企业的工会经费已退还1.12万元涉及68家企业。

　　（3）关于债权债务挂账未清结的问题。市公路事务中心、中医院和皇冠体育平台,皇冠体育app高新区机关事务局等6个单位加大往来款项清结力度，通过调整账目、分期付款、催收追缴等方式清理结算长期挂账款项，共整改问题金额4565.75万元。

　　3.党风廉政建设方面整改情况。

　　（1）关于违规发放津补贴的问题。市疾控中心、榕城区总工会、揭东区委统战部等4个单位规范津补贴发放，违规发放的误餐费和医药补贴2.36万元已全额清退。市中医院及时停止违规报销费用行为，已追回违规报销的职工及亲属住院和检查费用10.24万元。

　　（2）关于公务接待及差旅费报销不规范的问题。市司法局、中医院和皇冠体育平台,皇冠体育app高新区管委会分别制订印发公务接待用餐及工作用餐制度、公务接待管理暂行规定、职工工作餐管理制度，严格规范公务接待活动及相关财务核算。市司法局、综合中专、疾控中心加强出差审批，严格报销审核，违规报销的差旅费3万元已全额追回。

　　三、审计移送事项查处情况

　　对市审计局移送相关部门和县（市、区）政府依法查处的56个事项，有关部门和单位认真组织查处，依法依规作出处理。目前，44个事项已反馈查处情况，12个事项尚在查处中。

　　（一）已反馈查处情况的事项44个

　　主要查处情况为：对普宁市康福医院骗取医保基金问题，公安机关已对医院12名责任人以涉嫌诈骗罪进行刑事拘留并移送检察机关起诉，纪检监察机关已对监管失职的29名公职人员进行党纪政纪处分、诫勉谈话、批评教育。对磐东街道北片区污水管网工程结算失实问题，皇冠体育平台,皇冠体育app产业园管委会重新审定结算造价，共核减工程款1242.33万元，并对出具审核报告存在重大质量问题的造价咨询公司予以全额扣减咨询服务费、停止该司在辖区内所有造价活动业务、将该司清除出财政造价咨询项目库等处理，同时纪检监察部门对涉及的4名公职人员分别予以党内严重警告或党内警告处分。对市公路事务中心存在的工程设计变更频繁导致工期远超约定工期、对违法转包行为发现不及时问题，市交通运输局已通报约谈设计单位，并对该中心原主要负责人进行批评教育，取消其年度评优资格。对皇冠体育平台,皇冠体育app广播电视台未按年度向主管部门申请核定绩效工资总量问题，市委宣传部已责成其制订《皇冠体育平台,皇冠体育app广播电视台绩效工资分配办法》，并对涉及2名责任人员进行批评教育。对市综合中专支付食堂承包费用未取得发票、市司法局公证服务费未按要求纳税问题，市税务局已分别作出补开合规发票并处行政罚款、补缴相关税款的处理，整改问题金额合计63.12万元。

　　（二）尚在查处中的事项12个

　　分别为：榕城区存在的枫江流域污水管网建设工程二期项目部分管网未按图施工问题；市中医院存在的食堂承包经营未经评估及审批补贴相关费用造成损失，停车场承包经营未经评估及审批未收取承包费，未足额收取皇冠体育平台,皇冠体育app正德堂中医馆应支付的医疗业务收入，未经集体决策签订协议造成医院收益损失，工程项目未取得施工许可证擅自施工、未具备条件组织验收和未按图施工，门诊大楼外加应急铁梯工程由无资质的单位设计施工，以工作餐名义列支职工在食堂就餐费用，违规出台检查和住院经济补助制度，超标准开展基层卫技人员集中培训10个问题；市中医院、发展改革局存在的履职不力，没有及时办理项目增加投资手续，导致工程建设进度严重滞后问题。

　　四、审计建议落实情况

　　各地、各部门（单位）认真研究采纳审计建议，促进深化改革、完善制度、加强管理，推动审计整改成效转化为治理效能。

　　（一）关于加强收入征管、增强财政保障能力的建议

　　市财政局落实积极财政政策，严格收入支出管理，有效促进经济持续向好。一是狠抓财税收入。依法依规组织财税收入，开展税源培植巩固，盘活国有资产资源，统筹协同促进收入及时入库，2023年皇冠体育平台,皇冠体育app一般公共预算收入101.08亿元，同比增长41.59%，其中税收收入完成43.85亿元，同比增长50.76%。二是保持稳健支出规模。严格落实收支紧平衡应急举措，实施支出通报机制，压减非急需支出，集中资金资源有力保障民生和重点领域支出，2023年皇冠体育平台,皇冠体育app一般公共预算支出387.38亿元，同比增长3.34%，有效发挥财政资金促增长、稳预期作用。三是强化政策支持。印发《关于税源培植巩固工作实施方案》，完善税源建设工作机制，助力县域经济发展；印发《关于财政省直管县土地出让收入分成的补充意见》，优化工业用地土地出让收入分配模式，降低各地招商引资成本。

　　（二）关于优化支出结构、保障重大决策部署落实的建议

　　各地、各部门（单位）优化财政资源配置，加大重点民生领域投入，切实保障乡村振兴、污染防治、教育高质量发展等重大政策措施落地见效。农业农村部门抓实“百千万工程”乡村振兴工作任务，帮扶512户1977人消除返贫风险，引进76家企业投资2.08亿元，培育市级以上农业龙头企业73家，创建美丽宜居村1017个，完成农村公路新建和改造提升89.96公里。生态环境部门加大国省考断面水质整治和农村生活污水治理力度，涉及11个断面7个达到优良，劣V类比例为0，农村生活污水治理75个省民生实事任务、120个市民生实事任务全面完成。教育部门落实教育高质量发展三年行动计划，皇冠体育平台,皇冠体育app教育支出90.11亿元，新增公办优质学位3.39万个、中小学高级教师1526名、民办中职学校1所，改造乡村学校老旧体育场地7.8万平方米。

　　（三）关于加强风险防控、增强财政可持续性的建议

　　市财政局将防风险摆在更加突出的位置，统筹发展和安全，切实提高系统性风险的防范水平。一方面，防范化解重大风险。坚持兜牢“三保”底线，进一步加大对基层的财力支持，压实地方责任，加强督促指导和监测预警，有效保障基层“三保”支出；坚决遏制隐性债务增量，做好巩固存量隐性债务“清零”成果“后半篇文章”；推进地方政府债务信息公开，提高地方政府债务透明度；加大对粮食、金融、生态环境等领域风险防范投入，为社会经济发展提供安全保障。另一方面，强化预算绩效管理。全面实施预算绩效管理阶段性评估，促进提升各地、各部门（单位）预算绩效管理水平；加强预算绩效目标管理，确保入库项目做实绩效目标；开展市级储备粮管理、民生实事项目重点绩效评价，促进提升财政政策和资金效益。

　　（四）关于推进重点项目建设、发挥投资拉动作用

　　市委、市政府把重点项目作为推动经济发展的重要抓手，实行“书记每月一调度、市长半月一督导”，并在皇冠体育平台,皇冠体育app重点项目中筛选87个投资体量较大、带动作用强的关键项目，由市四套班子领导同志挂钩，以点带面促进项目建设提速增效。各地、各部门（单位）贯彻落实市委王胜书记关于“抓项目就是抓发展，抓优质项目就是促进高质量发展”指示精神，挂图作战，强化调度，稳步推进，省、市重点建设项目建设顺利完成2023年度目标任务，其中：306个市重点建设项目年度计划投资455.80亿元，完成投资487.6亿元，投资计划完成率107.0%；50个省重点建设项目年度计划投资166.40亿元，完成投资200.2亿元，投资计划完成率120.3%，列全省第10位。

　　五、尚未完全整改到位的问题及后续工作安排

　　从目前整改情况看，各地、各部门（单位）能够重视审计查出的问题，及时制定整改措施予以落实，整改工作成效明显，但仍有67个问题尚未完全整改到位。结合市委审计办、市审计局近期通报的审计查出问题整改情况，并充分听取有关地区、部门（单位）意见，实事求是进行分析，未整改到位的原因主要有3个方面：一是有的问题受财力制约，需夯实经济基础推进解决。如：相关县（市、区）与市级往来款项未及时清结、财政超支数压支挂账余额较大未消化、未按规定上解基本养老保险补助资金等问题，根源在于地方经济基础薄弱、收支矛盾突出，“保民生、保工资、保运转”支出压力较大，需发展地方经济及改善财力才能逐步解决。二是有的问题成因复杂，需因事制宜分类推进整改。如非税收入未及时征缴问题，涉及的企业因经营困难或涉及诉讼，导致部分资金难以足额缴纳，需根据实际情况化解矛盾、序时解决；又如批而未供和闲置土地并存问题，部分批而未供土地涉及历史遗留的用地未供先占或先建等原因，需完成历史用地处置后方可“净地”出让，部分闲置土地涉及诉讼或法院查封，处置认定工作周期长、难度大。三是有的单位对待整改不够认真，整改措施不够严实。有的单位对审计查出的卫片执法图斑问题整改落实不到位，组织开展执法监管力度不够，导致问题整改进度不够理想；有的单位对审计移送事项不够重视，未按规定及时反馈查处结果。

　　对未整改到位的问题，有关地区、部门（单位）已对后续整改工作作出了安排：一是坚决扛起审计整改政治责任。各地区、各部门（单位）将审计整改作为重大政治任务，主要负责人认真履行审计整改第一责任人责任，通过跟进进度、定期检查、严控时限，确保审计查出问题改彻底、改到位。主管部门对主管领域审计整改工作进行监督管理，指导督促被审计单位整改到位。二是各部门协同合力系统施治。市委办、市政府办将审计查出问题作为督查督办的重要内容，纪检监察机关与巡察机构将审计查出重要事项的整改情况列入监督检查范围，组织部门将审计整改结果作为领导干部选拔任用、单位绩效考核的重要参考，各领域主管部门将解决审计查出普遍性、行业性问题作为完善制度、规范管理、促进改革的重要目标。三是严格追责问责。审计机关进一步加大对审计查出问题整改落实的跟踪问效，贯彻落实市委审计委员会关于《皇冠体育平台,皇冠体育app市审计整改办法（试行）》要求，实施审计整改通报、约谈、移送工作机制，切实加强对整改落实不到位、敷衍整改、虚假整改行为的“硬约束”。

　　下一步，我们将坚持以皇冠体育平台,皇冠体育app新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚决落实上级及市委对审计整改工作的部署要求，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，严肃认真抓好审计整改，切实做好审计整改“下半篇文章”，为皇冠体育平台,皇冠体育app经济社会高质量发展提供坚实保障。