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关于印发皇冠体育平台,皇冠体育app市经济审计工作领导

小组工作制度等八项制度的通知

各县（市、区）党委的人民政府（管委会），市直各局以上单位：

经市委、市政府同意，现将《皇冠体育平台,皇冠体育app市经济责任审计工作领导小组工作制度》、《皇冠体育平台,皇冠体育app市经济责任审计立项制度》、《皇冠体育平台,皇冠体育app市经济责任审计审前公示制度》、《皇冠体育平台,皇冠体育app市经济责任审计结果公告制度》、《皇冠体育平台,皇冠体育app市经济责任审计结果运用办法》、《皇冠体育平台,皇冠体育app市纪检监察机关和审计机关经济案件协作配合和案件线索移送制度》、《皇冠体育平台,皇冠体育app市县级以下党政领导干部任期经济责任追究暂行办法》、《皇冠体育平台,皇冠体育app市组织部门运用经济责任审计结果暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

                              中共皇冠体育平台,皇冠体育app市委办公室

                                                     皇冠体育平台,皇冠体育app市人民政府办公室

                                                         2007年10月23日 

皇冠体育平台,皇冠体育app市经济责任审计工作领导小组工作制度

第一条　为加强对经济责任审计工作的领导，进一步规范经济责任审计工作，充分发挥经济责任审计在促进党风廉政建设和反腐败，加强对党政领导干部和企业领导人员的管理和监督中的作用，加强经济责任审计工作领导小组各成员单位的协调配合，根据《中共皇冠体育平台,皇冠体育app市委办公室、皇冠体育平台,皇冠体育app市人民政府办公室关于印发〈皇冠体育平台,皇冠体育app市党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行）〉和〈皇冠体育平台,皇冠体育app市国有企业、国有控股企业及集体企业领导人员任期经济责任审计实施办法（试行）〉的通知（揭委办发[2000]35号）和《关于调整皇冠体育平台,皇冠体育app市经济责任审计工作领导小组成员的通知》（揭委办[2007]17号），制定经济责任审计工作领导小组工作制度。

第二条　经济责任审计工作领导小组由市委分管干部工作的副书记任组长，市委常委、纪委书记，市委常委、组织部长和分管审计工作的市政府副市长任副组长，市纪检、组织、监察、人事、财政、审计、国资等部门的主要负责同志为成员。

领导小组下设办公室于市审计局，负责领导小组日常工作。

第三条　市经济责任审计工作领导小组的主要职责

（一）贯彻国家和省有关经济责任审计工作的方针、政策，指导和协调皇冠体育平台,皇冠体育app的经济责任审计工作，研究提出经济责任审计工作重点。

（二）协调领导小组成员部门做好经济责任审计工作。

（三）研究经济责任审计工作规划和年度经济责任审计项目计划。

（四）协调解决经济责任审计工作经费。

（五）通报、交流经济责任审计的情况，研究审计结果运用。

（六）研究有关经济责任审计碰到（或有争议）的重大问题，如经济责任界定、经济责任追究和审计结果公告等问题，解决经济责任审计中碰到的困难和问题。

（七）向上一级领导小组（联席会议）报告工作，对下一级领导小组（联席会议）的工作进行指导、检查、督促。

（八）需要提交领导小组研究解决的其他事项。

第四条　领导小组采取定期、不定期召开全体会议的形式，研究经济责任审计工作。定期会议一般在每年12月召开。会议的时间、地点、议题由领导小组办公室提出，并征集有关部门意见，报请领导小组组长批准后召开。领导小组全体会议由领导小组组长或组长委托的副组长主持。

第五条　领导小组可以组织召开皇冠体育平台,皇冠体育app经济责任审计工作会议。会议的代表为市和各（县、市、区）经济责任审计工作领导小组（联席会议）成员、办公室有关人员，以及非建制区的纪委、组织、监察、人事、财政、审计、国资等部门的负责人，必要时可扩大到有关部门和企业负责同志参加。

第六条　 领导小组成员部门要相互配合，共同做好经济责任审计工作。审计机关重点组织实施经济责任审计，纪检、监察部门重点对审计发现的领导干部（领导人员）违反党纪、政纪等问题进行处理，组织、人事部门重点拟定经济责任审计项目计划并正确有效地运用审计结果。各相关部门的具体职责分工如下：

（一）纪检、监察部门的职责：

1、根据纪检、监察工作需要提出经济责任审计工作重点；

2、向审计机关提供被审计者有关情况、问题及线索；

3、协助解决经济责任审计中遇到的困难和阻力；

4、对审计查出被审计者有关问题，属纪检、监察机关职权范围内的，作出相应处理；

5、做好经济责任审计结果运用并及时向领导小组通报审计结果运用情况；

6、检查指导本系统做好经济责任审计相关工作；

7、完成领导小组交办的其他有关事项。

（二）组织、人事部门的职责：

1、提出年度经济责任审计建议计划（包括任期届满、离任、任中审计），并按规定程序出具审计委托建议书；

2、向审计机关提供被审计者有关情况、问题及线索；

3、做好经济责任审计结果运用并及时向领导小组通报结果运用情况；

4、检查指导本系统做好经济责任审计相关工作；

5、完成领导小组交办的其他有关事项。

（三）审计部门的职责：

1、按照计划组织实施经济责任审计；

2、及时向有关部门反映审计查出的重要情况，并提出需要研究解决的问题；

3、向领导小组通报经济责任审计进展情况；

4、提出加强和改进经济责任审计工作的意见和建议；

5、检查指导本系统及有关部门、单位开展经济责任审计工作；

6、承担经济责任审计工作领导小组办公室日常工作；

7、完成领导小组交办的其他有关事项。

（四）财政部门的职责：

1、向审计机关提供被审计者有关情况、问题及线索；

2、向领导小组通报经济责任审计结果运用情况；

3、保障经济责任审计所需的经费；

4、依法对拒不执行审计决定，不上缴应当上缴款项的被审计单位实施扣缴，或者采取其他处理措施，并将结果书面通知审计机关。

5、检查指导本系统做好经济责任审计相关工作；

6、完成领导小组交办的其他有关事项。

（五）国资部门的职责：

1、根据国有资产监督管理工作的需要，提出年度国有企业、国有控股企业领导人员任期经济责任审计建议计划，报市组织部门；

2、接受委托组织实施对辖属企业领导人员的任期经济责任审计，并及时将审计结果抄送有关部门；

3、及时向有关部门反映审计查出的重要情况；

4、向领导小组通报经济责任审计进展情况，做好经济责任审计结果运用并及时向领导小组通报审计结果运用情况；

5、充分发挥经济责任审计结果在促进企业领导人员依法经营和管理，保障国有资产良好运营及领导人员的考察、奖惩、聘任等方面的作用；

6、完成领导小组交办的其他有关事项。

皇冠体育平台,皇冠体育app市经济责任审计立项制度

第一条　为规范党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计工作，加强经济责任审计项目计划管理，保障经济责任审计工作科学、有序、高效开展，制订经济责任审计立项制度：

第二条　经济责任审计项目的立项原则。

经济责任审计立项，是指《皇冠体育平台,皇冠体育app市党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行）》和《皇冠体育平台,皇冠体育app市国有企业、国有控股企业及集体企业领导人员任期经济责任审计实施办法（试行）》规定的审计对象，列入年度经济责任审计项目计划的过程。

第三条　年度立项。

每年第四季度末，组织部门应根据干部管理和监督工作的需要，综合考虑审计机关的实际承受能力，提出下一年度经济责任审计计划，并附相关说明。经经济责任审计工作领导小组审议后，报市政府批准，列入下一年度审计项目计划。　

第四条　任中审计立项。

要逐步实现审计关口前移，积极推行任中审计。凡在同一单位任职满两年以上的领导干部（企业领导人员），可安排任中审计。任中审计项目由组织部门于每年10月前提出意见，并经领导小组研究确定后，作为下一年度委托建议，由审计机关一并列入下一年度经济责任审计对象名单。

第五条　项目计划的执行。

党政领导干部任期经济责任审计项目、市政府直属企业领导人员任期经济责任审计项目，由组织部门以书面形式向市审计局出具委托书，市审计局组织实施审计；市国资委辖下企业领导人员任期经济责任审计项目，原则上由国资委组织内部审计机构实施审计。审计结果报市经济责任审计工作领导小组办公室。

第六条　审计项目的调整。

经济责任审计项目计划的调整，应当按照下列规定报批：

（一）已经确定的年度审计项目计划的调整，由组织人事部门报市经济责任审计工作领导小组同意后予以执行。

（二）临时增加的领导干部（企业领导人员）任期经济责任审计项目，由组织部门报市委市政府领导批准，审计机关依法组织实施。

（三）审计机关应根据具体情况，调整年度审计项目计划。

第七条　本制度由皇冠体育平台,皇冠体育app市审计局负责解释。

皇冠体育平台,皇冠体育app市经济责任审计审前公示制度

第一条　为全面贯彻《审计法》、《皇冠体育平台,皇冠体育app市党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行）》和《皇冠体育平台,皇冠体育app市国有企业、国有控股企业及集体企业领导人员任期经济责任审计实施办法（试行）》，进一步推进审计机关政务公开，提高审计工作效率，增强审计执法透明度，改善审计执法环境，制订经济责任审计审前公示制度。

第二条　审前公示对象。

凡按照《皇冠体育平台,皇冠体育app市党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行）》和《皇冠体育平台,皇冠体育app市国有企业、国有控股企业及集体企业领导人员任期经济责任审计实施办法（试行）》组织实施的经济责任审计项目，审计机关在依法实施审计前，应实行审前公示。

第三条　审前公示的方式及时间。

审前公示采用在被审计者所在单位公布信息的方式进行。

审前公示应在审计组实施审计三日前，由被审计单位在本单位范围内张贴审前公示榜，公示榜应张贴在显眼易见的地方，及时告知群众。审前公示期限为三天。

第四条　审前公示的内容。

审前公示的内容包括审计依据的法律、法规，审计对象的姓名、任职起止时间，实施审计时间、审计内容，审计组办公地址、举报联系电话和联系人。

第五条　责任要求。

（一）公示期间，被审计领导干部（企业领导人员）所在单位（企业）的干部职工及有关人员可按照公示要求，如实反映情况，提供有关资料和经济事项、经济问题线索。对反映情况和提供资料、线索的人员，任何单位或个人不得以任何借口加以干涉、报复。

（二）反映经济事项或提供经济问题线索和证据，原则上要求采取书面形式并署名；特殊情况可以通过口头或电话等形式。

对反映的情况，审计机关和审计人员必须予以重视，并给予保密。

（三）审计人员对所反映事项应当客观公正，实事求是，调查核实，并遵守审计回避制度的规定。

第六条　对提供的经济线索和证据的处理。

对个人和单位提供的线索和证据，审计机关和审计人员区别作如下处理：

（一）对反映线索和证据系原审计实施方案确定的范围和内容的，或审计、审计调查中已查出的，审计组不调整原审计实施方案。

（二）对审计组审计实施方案未予纳入、尚未掌握的线索和证据、属真实署名或当面反映的问题，审计组要调整方案，认真审计或审计调查核实；

（三）对匿名但提供了具体的经济线索和证据，审计组要列入审计或审计调查，认真核实；

（四）对所提供的新的重大经济线索和证据，如果超出审计机关职责范围，按规定移交有关部门处理。

第七条　本制度由皇冠体育平台,皇冠体育app市审计局负责解释。

皇冠体育平台,皇冠体育app市经济责任审计结果公告制度

为规范经济责任审计结果公告工作，增强审计工作透明度，充分发挥经济责任审计在促进党风廉政建设和反腐败工作中的作用，根据《中共皇冠体育平台,皇冠体育app市委关于印发<皇冠体育平台,皇冠体育app市建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作意见>的通知（揭委发[2005]22号）、《关于贯彻落实〈皇冠体育平台,皇冠体育app市建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作意见〉的分工方案》（揭委办发[2005]30号）、《皇冠体育平台,皇冠体育app市审计局关于印发<关于深化经济责任审计 推进党风廉政建设和反腐败工作的意见>的通知》（揭审[2005]65号），《审计机关公布审计结果准则》和市政府关于政务公开的有关文件精神，制订经济责任审计结果公告制度。

第一条　经济责任审计结果公告原则。

审计结果对外公告要遵循积极、稳妥的原则。

公告经济责任审计结果应当在保守国家秘密和被审计单位及相关单位的商业秘密，遵守国家的有关规定，并充分考虑可能产生的社会影响的前提下，在发出审计报告，作出审计决定书后进行。

审计结果公告必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，评价客观公正。

第二条　经济责任审计结果公告对象。

（一）党政机关领导干部和企业领导人员任期经济责任审计的结果；

（二）涉及党政机关领导干部和企业领导人员经济责任的重大经济案件审计结果。

第三条　经济责任审计结果公告形式。

经济责任审计结果可通过书面、主流媒体、政府公众网站予以公告。

实施经济责任审计结果公告，应根据审计项目内容、范围、影响程度来选取结果公告的方式。

一般性经济责任审计项目，可以选择书面公告形式；涉及重大财经违纪违规行为、影响较为重大的经济责任审计结果，可以选择在地方主流媒体、政府公众网站公告。

第四条　经济责任审计结果公告的审批程序。

经济责任审计结果公告的发布必须经过以下审批程序：

（一）一般性经济责任审计项目，选择书面公告的，由审计机关负责人审批。

书面公告的发送范围：原则上发送市直处级以上单位和市委、市人大、市政府、市政协、市纪委负责同志，具体视实际情况而定。

（二）有严重财经违纪违规行为、影响较为重大，选择在地方主流媒体、政府公众网站公告的，经经济责任审计工作领导小组审议后，由领导小组组长审批。

未按审批权限批准发布经济责任审计结果公告的，应当追究有关单位和个人的责任。

第五条　经济责任审计结果公告文书格式、内容。

第六条　本制度由皇冠体育平台,皇冠体育app市审计局负责解释。

皇冠体育平台,皇冠体育app市经济责任审计结果运用办法

第一条　为进一步促进和规范党政领导干部任期经济责任审计结果运用，充分发挥审计成果的作用，进一步建立和完善党政领导干部监督管理机制，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定>和<国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定>的通知》（中办发[1999]20号）、《中共广东省委办公厅、省政府办公厅关于印发<广东省党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行）>和<广东省国有和国有控股企业领导人员任期经济责任审计实施办法（试行）>的通知》（粤办发[2000]19号）和《中共皇冠体育平台,皇冠体育app市委办公室、市政府办公室关于印发<皇冠体育平台,皇冠体育app市党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行）>和<皇冠体育平台,皇冠体育app市国有企业、国有控股企业及集体企业领导人员任期经济责任审计实施办法（试行）>的通知》（揭委办发[2000]35号）以及有关法律法规，制定本办法。

第二条　本办法所称经济责任审计结果是指审计主体根据党政领导干部（企业领导人员，下同）任期经济责任审计的有关规定，实施经济责任审计后形成的审计结论。

第三条　经济责任审计结果的运用工作，由各级经济责任审计工作领导小组（联席会议）负责统一协调。各级纪检监察机关、组织人事部门、审计机关以及被审计对象主管部门、所在单位等负责实施。

第四条　经济责任审计成果运用，应坚持以下原则：

（一）实事求是，客观公正；

（二）结果公开，审用结合；

（三）经济责任过错追究，违法违纪必究；

（四）奖惩并举，整改结合。

第五条　审计机关在实施经济责任审计过程中，发现重要信息应及时向有关机关和部门通报。经济责任审计项目终结后5日内，应将审计报告报送纪委、组织部门和地方党委书记、行政首长、经济责任审计工作领导小组正、副组长（市直和非建制区科级领导干部经济责任审计项目报告不发送市委书记、市长）。审计机关应对审计结果的真实性负责。纪检机关、组织部门、审计机关负责人应了解经济责任审计有关重要信息或审阅审计报告。被审计对象所在单位必须在党政领导班子内通报审计结果。

第六条　 纪检监察机关要重视和发挥经济责任审计结果对开展党风廉政建设和反腐败工作的积极作用，充分利用审计成果：

（一）认真研究审计机关提供的信息以及经济责任审计结果反映的各种问题和线索，发现严重问题，要依照有关规定及时严肃查处。

（二）对审计机关在审计报告中提出的处分建议，要高度重视，及时组织力量进行核查，认真办理。

（三）检查和处理有关案件时，可把经济责任审计结果作为重要参考依据。

（四）对于经济责任审计结果中反映的苗头性、倾向性问题要及时研究、剖析，提出对策和建议，采取措施加以解决。

第七条　组织人事部门要将审计结果作为干部选拔任用的必备依据。根据审计结果的不同情况进行运用处理：

（一）对所在单位重大经济损失或严重违法违纪行为负有直接责任和主管领导责任的，不得提拔重用，并按照有关规定给予组织处理。

（二）对任期内履行经济责任表现较差，存在严重失误或者个人问题较多的，应根据其德、能、勤、绩进行职务或职位调整；对一般性问题，由干部监督管理部门进行诫勉谈话，责令其改正。

（三）对于履行经济责任成绩突出的，按照规定给予表彰、奖励，并作为选拔任用干部的重要依据。

（四）经济责任审计结果材料要归入被审计者的档案。

第八条　审计机关对于经济责任审计结果，应根据情况分别作出处理：

（一）对被审计单位违反国家规定的财政、财务收支行为，在法定职权范围内依照法律、行政法规的规定作出审计决定，予以处理、处罚。

（二）对被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为负有直接责任的领导干部，依法应当给予行政处分的，应当向相关部门提出给予行政处分的建议。

（三）对被审计对象工作失职、渎职造成国有资产严重损失，或某些问题构成严重违纪违法的，应及时移送纪检监察或司法机关立案查处。　　

（四）采取适当方式公告经济责任审计结果。

第九条　被审计单位应重视经济责任审计结果，执行审计决定，采纳审计意见和建议。

（一）对审计结果文书作出的处理、处罚决定在法律、法规规定的期限内必须执行完毕。

（二）对审计结果文书提出的审计意见和建议应及时研究，无正当理由的，应当采纳，并抓紧落实。　

（三）对审计结论应在一定的范围内通过适当的形式公布。

第十条　纪检监察机关、组织人事部门应在审计报告作出后3个月内将各自运用情况以书面形式反馈本级经济责任审计工作领导小组（联席会议）办公室。被审计对象所在单位在收到审计报告后，3个月内应将执行、采纳审计结论的情况报同级审计机关。

第十一条　市经济责任审计工作领导小组负责对县（市、区）有关部门执行本办法的情况实行监督和检查。

第十二条　各级经济责任审计工作领导小组（联席会议）要定期召开会议，检查、通报前一阶段审计成果运用情况，协调各有关方面解决审计成果运用的困难和问题，督促审计成果运用工作的落实。

第十三条　针对经济责任审计中发现的地区性、部门性和行业性的问题，各级经济责任审计工作领导小组（联席会议）要组织力量进行分析和总结，联合有关单位，采取有效的教育方式和督促整改措施，使有关地区、部门和行业的经济运作以及领导干部的行政行为普遍得以改进和规范。

第十四条　本办法由皇冠体育平台,皇冠体育app市审计局负责解释。

    第十五条  本办法自发文之日起实施。

皇冠体育平台,皇冠体育app市纪检监察机关和审计机关经济案件

协作配合和案件线索移送制度

第一条　为规范党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计工作，加强纪检监察机关和审计机关在反腐败工作中的协调配合，规范纪检监察机关和审计机关的案件移送工作，根据上级关于纪检监察机关和审计机关在查处案件中加强协作配合的有关通知精神，结合皇冠体育平台,皇冠体育app纪检监察工作、审计工作实际，制订经济案件协作配合和案件线索移送制度。

第二条　纪检监察机关和审计机关在组织开展经济责任审计工作时，应当分别依照党章和其他党内法规、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国审计法》规定的职权范围，发挥各自的职能作用，在查处案件中互通情况，相互支持，加强协作配合。

第三条　纪检监察机关和审计机关协同查处的案件，案件查清后，对党纪政纪责任的追究，由纪检监察机关负责；对违反国家规定的财政收支、财务收支行为的，由审计机关负责处理处罚。

第四条　纪检监察机关在查处案件中，发现有关单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，属于审计机关经济责任审计管辖范围的，应当将案件线索及时移送审计机关，任何单位和个人不得隐瞒或者阻挠。

第五条　审计机关在审计监督过程中，发现有关单位和人员存在违反党纪政纪行为，属于纪检监察机关管辖范围的，应当将案件线索及时移送纪检监察机关，任何单位和个人不得隐瞒或者阻挠。

第六条　纪检监察机关在查处案件中，需要审计机关协助配合的，审计机关应当予以协助。

第七条　审计机关在审计监督中，需要纪检监察机关予以协助的，纪检监察机关应当予以协助。

第八条　纪检监察机关在案件检查、调查过程中，认为应当对有关单位或个人予以审计处理、处罚的，可以向审计机关提出建议。审计机关应当依法及时查处，并将结果书面通知纪检监察机关。

第九条　审计机关在开展审计监督过程中，认为应当追究有关人员党纪政纪责任的，可以向纪检监察机关提出建议。纪检监察机关应当依法依纪及时查处，并将结果书面通知审计机关。

第十条　纪检监察机关和审计机关要充分利用经济责任审计领导小组的沟通协调机制，共同研究经济案件、经济责任认定、经济责任追究及其他有关问题，切实加大反腐败工作力度。

第十一条　本制度由皇冠体育平台,皇冠体育app市审计局负责解释。

皇冠体育平台,皇冠体育app市县级以下党政领导干部

任期经济责任追究暂行办法

第一章　总则

第一条　为加强领导干部管理与监督，规范领导干部经济管理行为，促进党风廉政建设，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国审计法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定>和<国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定>的通知》（中办发[1999]20号）和其他有关法律法规，以及干部管理、监督等有关规定，制订县级以下（含县级）党政领导干部任期经济责任追究暂行办法。

第二条　本办法所称县级以下（含县级）党政领导干部（以下简称领导干部）包括：

县（市、区）的党委、人民政府（管委会）的正职领导干部（包括主持工作的副职）；

市、县（市、区）直属的党政机关、群众团体和政府（管委会）管理的行政事业单位的正职领导干部（包括主持工作的副职）；

市、县（市、区）国有企业、国有控股企业的正职领导干部（包括主持工作的副职）；

镇（乡、街道）的党（工）委、人民政府（办事处）的正职领导干部（包括主持工作的副职）。

第三条　本办法所称领导干部任期经济责任，是指领导干部任职期间对所在的部门、单位财政收支和财务收支的真实性、合法性、效益性，以及相关经济活动应负的责任。

第四条　领导干部任职期间，违反本办法所列情形之一，情节轻微，不构成党纪政纪处分的，由组织部门按有关规定做出组织处理；情节严重，应给予党纪政纪处分的，由纪检监察机关按有关规定做出处理；构成犯罪的，移送司法机关处理。

第二章　违反财政财务收支有关规定行为

第五条　对具有下列行为之一的单位，依照有关法律法规追究单位领导干部的责任：

（一）不依法设置会计账簿的；

（二）私设会计账簿的；

（三）会计机构、会计人员没有依法履行职责，授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的；

（四）任用会计人员不符合《会计法》规定的；

（五）伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告的；

（六）不依法进行会计核算的，包括：

1、随意改变资产、负债、所有者权益的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列资产、负债、所有者权益；

2、虚列或者隐瞒收入，推迟或者提前确认收入；

3、随意改变费用、成本的确认标准或者计量方法，虚列、多列、不列或者少列费用、成本；

4、随意调整利润的计算、分配方法，编造虚假利润或者隐瞒利润；

5、违反国家统一的会计制度规定的其他行为。

（七）对依法履行职责、抵制违反《会计法》规定行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方式实行打击报复的。

第六条　对具有下列违反财经纪律行为之一的单位，依照有关法律法规追究该单位领导干部的责任：

（一）隐瞒、截留、坐支应当上交国家的财政收入或者将隐瞒、截留款私分的；

（二）以虚报、冒领等手段骗取国家财政拨款、退税款或者补贴，或者将以虚报、冒领等手段骗取的钱款合伙私分的；

（三）不按照预算或者用款计划核拨国家财政经费、资金，或者擅自动用国库款项、财政专户资金的；

（四）违反有关规定擅自开设银行账户的；

（五）擅自使用、调换、变卖或者损毁被查封、扣押、冻结、划拨、收缴的财物，或者擅自处理应当委托拍卖的物品的；

（六）违反有关规定为他人提供担保的；

（七）其他违反财经纪律行为的。

第七条　领导干部具有下列违反财经纪律行为之一的，依照有关法律法规追究其责任：

（一）个人借用公款或者违反有关规定将公款借给他人的；

（二）以个人名义存储公款的；

（三）违反有关规定，在对内对外活动中接受礼品应当上交而不上交或者将接受的礼品集体私分的；

第八条　对具有下列行为之一的单位，依照有关法律法规追究该单位领导干部的责任：

（一）必须进行招标的项目不依法进行招标的；

（二）招标投标活动不按法定程序和规则进行的：

1、招标项目不具备招标条件；

2、招标人不按照核准方式和原则开展招标工作；

3、招标文件内容不合法；

4、招标、评标过程不公正、不公平；

5、中标人的确定不合法。

（三）合同签订、履行的情况：

1、合同签订与招标结果不一致的；

2、合同内容与招标文件不一致的；

3、实话过程中概算控制情况与合同确定不一致的；

4、履行质量、进度等情况与招标文件及合同不一致的。

第九条　对违反政府采购有关规定行为的单位，依照有关法律法规追究该单位领导干部的责任。

第三章　违反行政事业性收费、罚没收入规定行为

第十条　对具有下列行为之一的单位，依照有关法律法规追究该单位领导干部的责任：

（一）擅自设立行政事业性收费项目或者设置罚没处罚的；

（二）擅自变更行政事业性收费或者罚没范围、标准的

（三）对行政事业性收费项目审批机关已经明令取消或者降低标准的收费项目，仍按原定项目或者标准收费的；

（四）下达或者变相下达罚没指标的

（五）违反《收费许可证》规定实施行政事业性收费的；

（六）违反财政票据管理规定实施行政事业性收费、罚没的；

（七）违反罚款决定与罚款收缴分离的规定收缴罚款的；

（八）不履行行政事业性收费、罚没职责，应收不收、应罚不罚，经批评教育仍不改正的；

（九）不按照规定将行政事业性收费纳入单位财务统一核算、管理的；

（十）不按照规定将行政事业性收费缴入国库或者预算外资金财政专户的；不按照规定将罚没收入上缴国库的；

（十一）截留、挪用、坐支坐收行政事业性收费、罚没收入的；

（十二）违反规定，将行政事业性收费、罚没收入用于提高福利补贴标准或者扩大福利补贴范围、滥发奖金实物、挥霍浪费或者有其他超标准支出行为的；

（十三）不按照规定编制预算外资金收支计划、单位财务收支计划和收支决算的；

（十四）不按照预算和批准的收支计划核拨财政资金，贻误核拨对象正常工作的；

（十五）对坚持原则抵制违法违纪的行政事业性收费、罚没行为的单位或者个人打击报复的。

（十六）其他违反“收支两条线”有关规定的。

第四章　违反预算外资金管理规定行为

第十一条　对具有下列行为之一的单位，依照有关法律法规追究该单位领导干部的责任：

（一）预算外资金收入不按规定及时、足额缴入财政专户，擅自截留、挤占、私分、挪用或拖欠、坐收坐支的；

（二）瞒报预算外资金收入，转移资金，未经财政部门批准擅自设立预算外资金帐户和私设“小金库”，公款私存，搞计划外投资的、借贷及进行股票、期货交易活动的；

（三）违反法律、法规和规章规定，收取、提取预算外资金的；

（四）不按规定的支出范围使用预算外资金，以及滥发奖金、津贴和补贴的；

（五）不按规定时间和要求编报预算外资金收支计划和决算的。

第五章　违反税收征管和发票管理行为

第十二条　对具有下列行为之一的单位，依照有关法律法规追究该单位领导干部的责任：

（一）不履行法定纳税义务的；

（二）虚开、伪造、非法出售、非法购买、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的增值税专用发票或者可用于骗税、抵扣税款的其他票据的。

第十三条　对具有下列行为之一的单位，依照有关法律法规追究领导干部的责任：

（一）未按照规定领购、开具、取得或保管发票的；

（二）违反发票管理法规，导致其他单位或者个人未缴、少缴或者骗取税款的。

第六章　失职渎职行为

第十四条　领导干部具有下列行为之一的，依照有关法律法规追究其责任：

（一）在决定基本建设项目的立项、设计、施工、验收等工作造成失误的；

（二）在签订、履行合同过程中违反有关规定或者不负责任的；

（三）对本单位、下属单位违反财政、金融、工商管理、海关、会计、统计等方面法律、法规的行为长期失察或者发现后不予纠正的；

（四）因工作不负责任，致使公共财物被贪污、挪用、盗窃、诈骗或者物资丢失、损坏、变质的；

（五）以各种方式乱收费、乱摊派的；

（六）擅自向他人征收、征用财物的；

（七）其他失职、渎职行为的。

第七章　附则

第十五条　本暂行办法由中共皇冠体育平台,皇冠体育app市纪律检查委员会负责解释。

皇冠体育平台,皇冠体育app市组织部门运用经济责任

审计结果暂行办法

第一条　为进一步建立和完善领导干部的监督管理机制，充分发挥审计结果的作用，根据《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发<广东省党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行）>和<广东省国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计实施办法（试行）>的通知》（粤办发[2000]19号）、《关于印发<广东省任期经济责任审计结果运用办法（试行）>的通知》（粤纪发[2003]25号）、《中共皇冠体育平台,皇冠体育app市委办公室、市政府办公室关于印发<皇冠体育平台,皇冠体育app市党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行）>和<皇冠体育平台,皇冠体育app市国有企业、国有控股企业及集体企业领导人员任期经济责任审计实施办法（试行）>的通知》（揭委办发[2000]35号）及其他有关规定，制定本办法。

第二条　本办法所称的经济责任审计结果是指审计机关依据有关规定对党政领导干部任期经济责任实施审计后形成的审计结论性文书。

第三条　组织部门与审计机关按照干部管理权限逐级负责经济责任审计工作。

第四条　组织部门应将审计结果同干部考核、教育工作结合起来，作为干部选拔任用、调整的重要参考依据，并根据审计结果的不同情况进行运用处理：

（一）对所在单位重大经济损失或严重违法违纪行为负有直接责任和主管领导责任的，不得提拔重用，并按照有关规定给予组织处理。

（二）对任期内履行经济责任表现较差，不称职或个人问题较多的，应根据其德、能、勤、绩、廉等进行职务调整；对一般性问题，由干部监督管理部门进行诫勉谈话，责令其改正。

（三）对于履行经济责任成绩突出的，按照规定给予表彰、奖励，并作为干部选拔任用的重要参考依据。

（四）经济责任审计结果材料要归入被审计者的档案。

第五条　对经济责任审计对象的任用，应在任用前进行经济责任审计。因特殊情况已在经济责任审计前任用的，如审计结论认定存在问题，按第四条（一）、（二）款进行处理。

第六条　组织部门及被审计单位要根据审计结果，按照干部管理权限，对存在问题的相关责任人，进行调整或处理。

第七条　组织部门对事业、企业领导人员审计结果的运用，参照本办法执行。

第八条　本暂行办法由市委组织部负责解释。