作者： 来源：南方日报 时间：2012-11-02

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经济落后村均派“第一书记”

  南方日报讯 为贯彻落实《广东省加强村级基层组织建设五年行动计划》，皇冠体育平台,皇冠体育app将用两年时间，分两批选派“第一书记”到皇冠体育平台,皇冠体育app761个经济落后村，确保村村都有一名。昨日，皇冠体育平台,皇冠体育app举行动员大会，皇冠体育平台,皇冠体育app市委书记陈绿平在会上强调，村“第一书记”作为市委派驻村工作“特派员”，要起到指导村经济发展、帮扶村委工作、协调各级关系和服务人民群众的作用，努力当好农村科学发展、和谐稳定的有力推动者和实践者。

  “一弱一多”村配“第一书记”

  “从我收到的信访件来看，10封有9封是反映基层问题的。”陈绿平在会上表示，随着皇冠体育平台,皇冠体育app确立了“打造粤东发展极，建设幸福新皇冠体育平台,皇冠体育app”的核心任务，全面实施“创新驱动、项目带动、文化推动、高端拉动、生态联动”发展战略，前瞻谋划建设空港经济区、全面启动建设海港经济区，“皇冠体育平台,皇冠体育app进入了既是跨越崛起的黄金期，也是社会矛盾的凸显期。”

  针对基层目前比较普遍存在“一弱一多”村即经济基层薄弱、群众反映问题多的问题，皇冠体育平台,皇冠体育app计划选派一批在农村下得去、待得住、干得好和出成绩的优秀年轻干部，到经济落后村（2008年底村集体经济年纯收入3万元以下，2009年由各县级组织部上报经省委组织部确认的村）担任村“第一书记”。

  “这既是基层建设的重大创新举措，也是培养干部的重要创新举措。现在的年轻干部多数从家门到校门再到机关门，群众观念淡薄，缺乏与基层打交道的能力。通过选派村‘第一书记’，可以培养一批优秀的年轻干部。”陈绿平指出。

  村“第一书记”肩负五项职责

  村“第一书记”的职能是什么？据介绍，村“第一书记”为市委派驻村工作“特派员”，将起到指引方向、把握情况、沟通信息、凝聚民心、推动发展和总结经验的作用。

  笔者从皇冠体育平台,皇冠体育app市委组织部了解到，村“第一书记”的工作职责主要有五方面：一是指导村干部履行职责，搞好村务、财务、班子建设、经济发展等工作，当好贯彻执行政策的监督员；

  二是帮助村结合实际，理清经济发展、社会公益事业建设思路，做好具体实施工作的富民强村指导员；三是帮助协调村“两委”关系，增强村级班子的创造力、凝聚力和战斗力，协助调处农村各类矛盾纠纷，做好信访、上访人员的解释、劝导、说服、落实等工作，尽力减少重复上访和集体上访，对村重大事件应及时向上级党委、政府汇报，努力把农村矛盾消灭在萌芽状态的农村纠纷调解员；四是帮助村解决党员、群众在生产生活中碰到实际困难的为民办事服务员；五是及时把上级党委、政府制定的政策和会议精神等传达到村，指导村结合实际，研究制定相关工作措施的政策法规宣传员。

  据介绍，选派到村担任“第一书记”每批任期为二年。为鼓励选派人员，对特别优秀、能胜任基层工作、有培养前途的村“第一书记”可以提拔为乡镇（街道）党（工）委书记或镇长（主任）。