第一章 总则
第一条 为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一,构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制,根据《中国共产党机构编制工作条例》、《中华人民共和国民法典》、《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定,制定本章程。
第二条 本单位名称是皇冠体育平台,皇冠体育app市福利彩票发行中心。
第三条 本单位住所是皇冠体育平台,皇冠体育app市区市民政局办公楼附楼二楼。
第四条 本单位经费来源是财政补助二类。
第五条 本单位开办资金为人民币柒拾伍万元。
第六条 本单位的举办单位是皇冠体育平台,皇冠体育app市民政局。
第七条 本单位的业务主管单位是皇冠体育平台,皇冠体育app市民政局。
第八条 本单位的登记管理机关是皇冠体育平台,皇冠体育app市事业单位登记管理局。
第九条 本单位的领导体制是行政领导人负责制。
第十条 本单位的宗旨是扶老、助残、救孤、济困。通过发行销售福利彩票的方式,筹集社会福利资金,凝聚各界对社会福利事业的关心和支持,助力兴办老年人、残疾人、孤儿等福利事业和帮扶弱势群体。
第十一条 本单位的业务范围是负责皇冠体育平台,皇冠体育app福利彩票的统一销售管理等工作;筹集福利彩票公益金支持社会福利和公益事业发展,承担上级交办的其他工作。
第二章 党的建设
第十二条 本单位党员所在党支部的地位和作用是:担负教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等职责;加强党的建设,全面从严治党,确保党的路线、方针、政策和决策部署在本单位贯彻落实,推进建章立制,推进完成任务,改进工作。
第十三条 本单位党组织发挥作用的方式、途径和程序:在本单位所属党支部的领导下,本单位党员要发挥先锋模范作用,紧密围绕党的基本路线,充分发挥政治优势、思想优势和组织优势,促进福利彩票事业高质量发展。
第十四条 本单位通过以下方式保证党的全面领导:认真贯彻党的路线方针政策,紧密围绕本单位工作,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,发扬党内民主,加强党内监督,坚持党要管党、从严治党,充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众的优势,保证监督改革发展正确方向,促进事业发展。
第三章 举办单位
第十五条 举办单位对事业单位的权利
(一)提出本单位的机构编制事项;
(二)审核本单位章程及修订案;
(三)组建本单位管理层,并按干部管理权限管理本单位管理层;
(四)批准管理层工作报告;
(五)监督本单位按照章程依法依规运行;
(六)行使法律法规规定的举办单位权利。
第十六条 举办单位对事业单位的义务
(一)组织指导本单位制定章程草案(修订案);
(二)提名或任免本单位的行政负责人及其他主要管理人员;
(三)为本单位正常运行提供相应保障;
(四)本单位终止时,负责指导本单位依法开展清算、办理事业单位法人注销登记,并按照有关规定做好本单位的人员、资产和债权债务处置工作;
(五)行使法律法规规定的举办单位义务。
第四章 管理层
第十七条 本单位的决策机构是行政办公会议。
第十八条 本单位决策机构的职责、产生方式、任期及考核、议事规则是:
(一)接受党的领导,贯彻执行党的政策方针和决策部署;
(二)拟定和实施年度工作计划等日常业务管理;
(三)编制并组织实施经费预算等财务资产管理;
(四)工作人员管理;
(五)定期向局党组和举办单位汇报工作;
(六)负责筹建章程起草(修订),拟制本单位章程草案(修订案);
(七)建立健全各项内部管理制度;
(八)完成举办单位交办的各项任务;
(九)本单位终止时,负责依法开展清算、办理事业单位法人注销登记;
(十)举办单位赋予的其他职权。
第十九条 本单位主要行政负责人的产生方式:组织任命。主任是本单位的主要行政负责人,主要行使下列职权:
(一)主持单位的日常工作,组织实施福彩发行中心行政办公会议的决议;
(二)组织研究本单位有关事务的方向、方针、政策问题;
(三)组织实施单位年度业务活动计划;
(四)拟订内部管理制度;
(五)负责本单位的人事、业务、日常事务等管理;
(六)代表本单位签署有关文件;
(七)法律法规和本章程规定的其他职责。
第二十条 本单位拟任法定代表人产生方式是:主任为拟任法定代表人人选,经事业单位登记管理机关核准取得法定代表人资格。
第二十一条 本单位系公益二类正科级事业单位,编制6名。(其中:管理岗位2个,专业技术岗位1个,工勤岗位3个)。
第五章 服务对象
第二十二条 本单位主要服务对象主要为福利彩票代销者和购买者,享有以下权利:
(一)获得本单位依法提供服务的权利;
(二)依法购买福利彩票和兑奖的权利;
(三)提出建议、投诉、举报的权利;
(四)法律、法规、规章规定的其他权利。
第二十三条 本单位服务对象的义务
(一)彩票代销者依法代销中国福利彩票,履行彩票代销合同;
(二)彩票购买者依法缴纳购彩资金;
(三)法律、法规、规章规定的其他义务。
第二十四条 本单位服务对象参与管理的具体途径、方式和运行机制:
(一)服务对象可通过官方网站查询公开信息,也可通过电话、网络或亲自到本单位等渠道对本单位的管理提出咨询或了解,本单位应按照程序受理,保证服务对象的知情权和监督权;
(二)服务对象可以通过署名文字表述(信函、意见或建议书)、口头表述等方式对本单位的管理提出建议或批评意见,本单位应按照程序受理,保证服务对象的参与权;
(三)行使法律、法规、行政规章及国家政策规定的权利义务等。
第六章 业务运行
第二十五条 本单位业务运行原则和办法
本单位业务运行原则:根据依法管理、协同高效、规范运作、准确及时的原则开展各项业务。
本单位业务运行办法:按照《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》及上级机构有关销售场所管理规定、建设规范和行业管理要求,规范福利彩票销售活动,加强皇冠体育平台,皇冠体育app福利彩票销售场所的管理,为彩票购买者提供购彩和兑奖相应服务。
第二十六条 业务范围内开展业务运行的具体措施:秉承“扶老、助残、救孤、济困”的福彩发行宗旨,制定本地区销售场所发展计划,负责本行政区域销售场所的设立、变更的审批,并负责对销售场所的暂停销售、撤销做出决定,组织实施本行政区城销售场所的形象建设、日常管理、营销宣传、销售队伍建设、业务培训等工作。
第七章 资产和财务的管理
第二十七条 本单位国有资产包括使用财政资金形成的资产,接受调拨或者划转、置换形成的资产,以及其他国有资产;其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。本单位应当根据依法履行职能和事业发展的需要,结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。本单位按照有关规定负责单位内部国有资产的具体管理,应当建立和完善内部控制管理制度。
第二十八条 本单位执行国家实行统一的会计制度,依法接受税务、财政、审计、国有资产管理等主管部门监督管理。本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。
第二十九条 本单位财务管理体制:本单位合理编制预算,严格预算执行,完整、准确编制单位决算,真实反映单位财务状况;建立健全财务制度,加强经济核算,实施绩效评价,提高资金使用效益;加强资产管理,合理配置和有效利用资产,防止资产流失;加强对单位经济活动的财务控制和监督,防范财务风险。
第三十条 本单位的人员(包括在编人员、离退休人员和劳务派遣人员)工资、社保、福利待遇按照国家有关规定和上级有关部门规定执行。
第三十一条本单位接受捐赠、资助,应当符合事业单位的宗旨和业务范围,必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。
第三十二条 本单位内部审计、领导人员经济责任审计、财政、税务等审计监督制度按《中华人民共和国审计法》《政府会计制度》《事业单位财务规则》及其他有关政策要求执行,并接受举办单位和财政、税务、审计等部门的监督。
第三十三条 本单位主要法定代表人或行政负责人离任前,应当进行经济责任审计。
第八章 信息公开
第三十四条 本单位承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定,经皇冠体育平台,皇冠体育app市民政局同意,真实、完整、及时地公开以下信息:
(一)本单位章程,自章程核准(备案)之日起10个工作日内在皇冠体育平台,皇冠体育app市民政局官网(/mzj/)发布章程正式文本;
(二)本单位年度报告,按照有关时限要求,向登记管理机关报送。
第九章 终止和剩余资产处理
第三十五条 本单位有以下情形之一,应当终止运行:
(一)经审批机关决定撤销;
(二)因合并、分立解散;
(三)因其他原因依法应当终止的。
第三十六条 本单位在申请注销登记前,应在举办单位和有关机关的指导下,成立清算组织,开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。
第三十七条 清算工作结束后形成清算报告,报举办单位审查同意,向登记管理机关申请注销登记。本单位存在下列情形之一的,且资产及债权债务情况清晰明确,权利义务有承接单位的事业单位,可按照有关规定向登记管理机关申请简易注销登记:转制为行政机构的;转制为国有企业的;因合并、分立解散的;直接撤销事业单位建制的。
第三十八条 本单位终止后的剩余资产,在举办单位和财政、国有资产管理等部门的监督下,按照有关法律法规和章程进行处置。
第十章 章程修改
第三十九条 本单位有下列情形之一,应当修改章程:
(一)章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的;
(二)章程内容与实际情况不符的;
(三)单位主要职责经机构编制部门调整的;
(四)应当修改章程的其他情形。
第四十条 本单位章程草案应经皇冠体育平台,皇冠体育app市民政局审查核准同意,并向登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的,须向登记管理机关申请变更登记。
第十一章 附则
第四十一条 本章程于2024年6月20日经皇冠体育平台,皇冠体育app市福利彩票发行中心行政办公会议表决通过,报皇冠体育平台,皇冠体育app市民政局审核确定。
第四十二条 本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时,应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的,以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。
第四十三条 本章程的解释权属于皇冠体育平台,皇冠体育app市福利彩票发行中心。
第四十四条 本章程自事业单位登记管理机关备案之日起生效。