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　　第一章 总 则

　　第一条 为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一，构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。根据《中国共产党机构编制工作条例》、《中华人民共和国民法典》、《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。

　　第二条 本单位名称是皇冠体育平台,皇冠体育app市儿童福利院（加挂“皇冠体育平台,皇冠体育app市未成年人救助保护中心”牌子）。

　　第三条  本单位住所是广东省皇冠体育平台,皇冠体育app市榕城区淡浦路中段慈云医院对面。

　　第四条  本单位经费来源是全额财政补助一类。

　　第五条  本单位开办资金为人民币伍万元。

　　第六条  本单位的举办单位是皇冠体育平台,皇冠体育app市民政局。

　　第七条  本单位的业务主管单位是皇冠体育平台,皇冠体育app市民政局。

　　第八条  本单位的登记管理机关是皇冠体育平台,皇冠体育app市事业单位登记管理局。

　　第九条  本单位的领导体制是行政领导人负责制。

　　第十条  本单位的办院宗旨是“一切为了孩子，为了孩子一切”。

　　第十一条 本单位的业务范围包括承担市区（除榕城区、揭东区外）孤儿、弃婴的收养工作，为孤残儿童提供养护、康复、医疗、教育、托养等服务；承担本地区孤残儿童养育状况评估工作，协助民政部门开展孤儿和困境儿童福利服务指导工作；依法对流浪乞讨等生活无着未成年人实行救助保护，承担临时监护责任（榕城区、揭东区除外）；指导协调县级未成年人救助保护机构做好困境未成年人救助保护工作；协助指导皇冠体育平台,皇冠体育app农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作；负责农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障政策宣传，开展儿童督导员、儿童主任培训；指导协调各类社会组织参与困境未成年人救助保护服务；协助司法部门依法为未成年人提供法律援助或司法救助；承办上级交办的其他任务。

第二章   党的建设

　　第十二条 本单位党组织的地位和作用是：党支部切实加强基层党组织建设，发挥党的政治、思想和组织领导作用，认真贯彻执行党章和国家法律法规，坚持党的领导和依法办事相统一。

　　第十三条 本单位党组织发挥作用的方式、途径和程序：本单位是实行行政领导人负责制的事业单位，党支部发挥战斗堡垒作用，紧密围绕党的基本路线，会同行政领导班子共同做好本单位工作，充分发挥政治优势、思想优势和组织优势，促进事业发展。

　　第十四条 本单位通过以下方式保证党的全面领导：党支部落实全面从严治党主体责任，履行党风廉政建设主体责任，加强党内监督，严肃党内政治生活，严明政治纪律。党支部委员会在本单位发挥政治核心作用，认真履行党章和有关规定明确的职责任务，参与单位“三重一大”决策，加强内控机制建设，推进规范透明运行。

第三章 举办单位 

　　第十五条 举办单位对本单位的权利

　　（一）提出本单位的机构编制事项；

　　（二）审核本单位章程及修订案；

　　（三）组建本单位管理层，并按干部管理权限管理本单位管理层；

　　（四）批准管理层工作报告；

　　（五）监督本单位按照章程依法依规运行；

　　（六）履行法律法规及其他规定明确的管理单位职责。

　　第十六条 举办单位对本单位的义务

　　（一）组织指导本单位制定章程草案（修订案）；

　　（二）提名或任免本单位行政负责人及其他主要管理人员；

　　（三）为本单位正常运行提供相应保障；

　　（四）本单位终止时，负责指导本单位依法开展清算、办理事业单位法人注销登记，并按照有关规定做好本单位的人员、资产和债权债务处置工作；

　　（五）行使法律法规规定的举办单位义务。

第四章 管理层

　　第十七条  本单位的决策机构是院长办公会议。

　　第十八条  本单位决策机构的职责、产生方式、考核、议事规则是：

　　（一）接受党的领导，贯彻执行党的政策方针和决策部署；

　　（二）拟定和实施年度工作计划等日常业务管理；

　　（三）编制并组织实施经费预算等财务资产管理；

　　（四）工作人员管理；

　　（五）定期向党组织和举办单位汇报工作；

　　（六）负责筹建章程起草（修订）组织、拟制本单位章程草案（修订案）；

　　（七）建立健全各项内部管理制度。

　　（八）完成举办单位交办的各项任务。

　　（九）本单位终止时，负责依法开展清算、办理事业单位法人注解登记。

　　（十）举办单位赋予的其他职权。

　　第十九条 行政负责人的产生方式和职权：组织任命。院长是本单位的主要行政负责人，主要行使下列职权：

　　（一）全面负责本院日常事务管理；

　　（二）贯彻执行国家的有关法律、法规、政策和上级主管部门的规定。

　　（三）组织制订并实施本单位的发展规划。

　　（四）组织实施院长办公会议的决议；

　　（五）组织实施单位各项业务活动和计划；

　　（六）决策部署重大事项。

　　第二十条  本单位拟任法定代表人产生方式是：院长为拟任法定代表人人选，经事业单位登记管理机关核准取得法定代表人资格。

　　第二十一条  本单位内部组织机构设置:本单位系正科级公益一类事业单位，内设七个部室：综合部、计财部、医务室、护理部、保教部、青少年管理部、后勤部，均为正股级。

第五章    服务对象

　　第二十二条  本单位的服务对象是未满18周岁的弃婴、孤儿及困境儿童，享有以下权利：

　　（一）享有入院体检和传染病筛查的权利；

　　（二）享有按规定进入机构后落户的权利；

　　（三）依法享有受教育、日常生活照料、基本医疗、基本康复等服务的权利；

　　（四）享有使用本单位教育教学设施、设备、图书资料和玩具的权利；

　　(五)享有在情感、态度、能力、知识、技能的发展上获得公正评价的权利；

　　（六）享受平等的学习与发展机会的权利；

　　（七）享有法律法规规定的其他权利。

　　第二十三条  本单位服务对象的义务：

　　（一）遵守本单位各项规章制度；

　　（二）听从护理员、教师及相关教导，礼貌对待本单位的工作人员。

　　（三）爱护公共财产。

　　第二十四条  本单位服务对象参与管理的具体途径、方式和运行机制：按照国家有关法律、法规、规章和规范文件要求，本单位接受服务对象举报、投诉、意见建议。服务对象也可直接向本单位的举办单位或通过“12345”热线对本单位业务范围内的工作情况提出意见、建议、投诉等。      

第六章  业务运行

　　第二十五条  本单位业务运行原则和办法：按照《儿童福利机构管理办法》及上级部门有关机构建设规范和行业管理要求，为服务对象提供相应服务。

　　第二十六条  业务范围内开展业务运行的具体措施：秉承“一切为了孩子，为了孩子一切”的工作宗旨，围绕在院服务对象的不同需求，不断完善各项软硬件设施设备，提升内部管理水平。

第七章   资产和财务的管理

　　第二十七条  本单位国有资产包括使用财政资金形成的资产，接受调拨或者划转、置换形成的资产，接受捐赠并确认为国有的资产以及其他国有资产；其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。本单位应当根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。本单位按照有关规定负责单位内部国有资产的具体管理，建立和完善内部控制管理制度。

　　第二十八条  本单位执行国家统一的会计制度，依法接受税务、财政、审计、国有资产管理等主管部门监督管理。本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。

　　第二十九条  本单位财务管理体制：本单位合理编制预算，严格预算执行，完整、准确编制单位决算，真实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，实施绩效评价，提高资金使用效益；加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失；加强对单位经济活动的财务控制和监督，防范财务风险。

　　第三十条  本单位的人员（包括在编人员、离退休人员和聘用人员）工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

　　第三十一条  本单位接受捐赠、资助和使用的原则：本单位接受捐赠、资助，应当符合事业单位的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。

　　第三十二条 本单位内部审计、领导人员经济责任审计、财政、税务等审计监督制度按《中华人民共和国审计法》《政府会计制度》《事业单位财务规则》及其他有关政策要求执行，并接受举办单位和财政、税务、审计等部门的监督。

　　第三十三条  行政负责人或法人代表离任前，应当进行经济责任审计。               

第八章   信息公开

　　第三十四条  本单位承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：

　　本单位章程，自备案之日起10个工作日内在举办单位的信息平台发布章程正式文本；

　　本单位年度报告，按照有关时限要求，向登记管理机关报送。

第九章  终止和剩余资产的处理

　　第三十五条  本单位有以下情形之一，应当终止：

　　（一）经审批机关决定撤销；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）因其他原因依法应当终止的。

　　第三十六条本单位在申请注销登记前，应当在皇冠体育平台,皇冠体育app市民政局的指导下，成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜，并提交清算报告，完成清算工作。清算期间，本单位不得开展有关清算以外的活动。

　　第三十七条  清算工作结束后形成清算报告，报皇冠体育平台,皇冠体育app市民政局审查同意，向登记管理机关申请注销登记。本单位存在下列情形之一的，且资产及债权债务情况清晰明确，权利义务有承接单位的事业单位，可按照有关规定向登记管理机关申请简易注销登记：转制为行政机构的；转制为国有企业的；因合并、分立解散的；直接撤销事业单位建制的。

　　第三十八条 本单位终止后的剩余资产，在皇冠体育平台,皇冠体育app市民政局和财政、国有资产管理等部门的监督下，按照有关法律法规和章程进行处置。  

第十章  章程的修改

　　第三十九条本单位有下列情形之一的，应当修改章程：

　　（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；

　　（二）章程内容与实际情况不符的；

　　（三）单位主要职责经机构编制部门调整的；

　　（四）决策机构认为应当修改章程的其他情形。

　　第四十条  章程修改的草案应经皇冠体育平台,皇冠体育app市民政局审查核准同意，并向登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

第十一章、附则

　　第四十一条  本章程经2024年6月21日经院长办公会议审定通过，报皇冠体育平台,皇冠体育app市民政局审核确定。

　　第四十二条  本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准，涉及事业单位法人登记事项的，以皇冠体育平台,皇冠体育app市事业单位监督管理机构核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

　　第四十三条  本章程由皇冠体育平台,皇冠体育app市儿童福利院负责解释。

　　第四十四条  本章程自事业单位登记管理机关备案之日起生效。