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市政府：

    2016年，在市委、市政府的正确领导下，市民政局深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《广东省法治政府建设指标体系（试行）》（省政府令第184号）和市府办2016年依法行政工作要点的通知精神，充分发挥民政在构建和谐社会中的基础作用，突出民生保障，促进基层民主，优化公共服务，创新社会管理，全面推进民政法治建设，为促进皇冠体育平台,皇冠体育app经济发展和社会和谐作出了积极贡献。现将有关情况汇报如下：

    一、加强制度建设，不断提高法治政府建设水平

    2016年，我局切实加强制度建设、抓好建章立制工作，制订出台了《皇冠体育平台,皇冠体育app市临时救助实施细则》、《皇冠体育平台,皇冠体育app市民政局关于加快推进城乡社区居家养老服务网络建设的实施意见》、《皇冠体育平台,皇冠体育app市村务监督委员会工作规则》、《皇冠体育平台,皇冠体育app市民政局关于推进“三社联动”实施方案》、《皇冠体育平台,皇冠体育app市开展“专业社工、全民义工”实施意见》等文件或部门规章制度，规范和引领民政事业健康持续发展。本年度，我局严格按照有关程序和规定，制订印发《皇冠体育平台,皇冠体育app市社会组织信用信息管理办法》和《皇冠体育平台,皇冠体育app市社会组织信息公开办法》等规范性文件，并在门户网站上统一发布。

    二、建立健全科学民主决策机制

    2016年，我局继续坚持和贯彻科学严谨和民主集中的指导思想，在进行各类决策前，均要求分管领导和业务科室要深入实际调查研究，掌握真实情况；涉及重大事项决策时，主要领导亲自深入实地进行调研，务求做到抓住主要矛盾，作出准确判断。另外，凡属重大决策、人事调动、干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都要经过局党组会议或局务会议充分讨论作出决策，重大项目建设事项还要经专家和研究机构充分论证，广泛征求意见。在决策过程中严格执行平等讨论和少数服从多数的原则。建立投票表决制度，按表决意见形成会议决议。

    三、完善机制体制，推动法治政府建设

    （一）社区建设和基层管理不断加强。全面开展村务公开“五化”示范创建活动，进一步推进村务公开民主管理制度化、常态化建设；出台《皇冠体育平台,皇冠体育app市村务监督委员会工作规则》，扎实推进村务监督委员会“九有”规范化建设，进一步加强农村民主监督和管理；认真抓好城乡社区协商和农村社区建设的试点工作，各地社区减负、一门一网式自然人服务改革扎实推进，社区服务内容更加具体和细化，社区建设初见成效。

    （二）社会组织培育发展和规范管理不断深入。在全省率先出台《皇冠体育平台,皇冠体育app市社会组织信用信息管理办法》和《皇冠体育平台,皇冠体育app市社会组织信息公开办法》等规范性文件，深化社会组织信用体系建设；推进管理服务信息化，皇冠体育平台,皇冠体育app社会组织业务100%实现网上申报、网上审批和网上年检；全面实施统一社会信用代码工作，目前，市属社会组织已基本完成赋码换证任务；改革社会组织验资方式，8月份开通“民政E线通”系统以来，已有41个社会组织实现验资信息专线传输，简化办事程序；完成第四批社会组织评估工作，已有34个市属社会组织被授予“3A”以上等级。

    （三）专业社会工作人才队伍建设加快推进。制订出台《皇冠体育平台,皇冠体育app市民政局关于推进“三社联动”实施方案》、《皇冠体育平台,皇冠体育app市开展“专业社工、全民义工”实施意见》，通过政府购买社会服务的方式，大力开展专业社工上门服务活动，成为推动和谐社区建设的重要力量。民办社工机构和专业社会工作者快速发展，皇冠体育平台,皇冠体育app现有民办社工机构7家，注册专业社工612人；志愿服务组织12个，志愿者5万多人。

    （四）婚姻登记服务水平不断提高。不断加大投入力度，加强婚姻登记机关硬件设施建设，切实改善乡镇级婚姻登记机关办证环境；加大婚姻登记工作培训力度，做好乡镇婚姻登记信息联网工作，推进婚姻登记信息化、标准化建设。

    （五）加强行政执法队伍建设。积极开展民政执法队伍相关政策法规的学习培训工作，2016年共组织3人次参加皇冠体育平台,皇冠体育app行政执法专题培训和考试，不断提高执法人员法律素养和执法水平。按照“全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动”的规定，对局机关和局属单位行政执法人员进行全面清理。经清理，我局目前共有在编在岗执法人员35名（其中，局机关18名，局属单位市殡葬管理所17名）；不符合执法资格的行政执法人员6名（人员退休或工作调动原因）。

    四、多措并举，加强政府信息公开

    （一）认真做好网上信息公开工作。凡需主动公开的文件和信息，我局均在第一时间在市民政局网站发布、公开。截止至2016年12下旬，通过市民政局网站发布、公开的各类信息共105条；通过皇冠体育平台,皇冠体育app市信息公开管理系统发布、公开的各类信息共26条；在第一季度公布上年度政府信息公开工作年度报告。按照《皇冠体育平台,皇冠体育app市人民政府办公室关于印发皇冠体育平台,皇冠体育app市2016年政府信息公开工作要点分工方案的通知》（揭府办函[2016]71号）的分工任务，我局会同各县（市、区）人民政府（管委会）牵头负责第13项“推进社会救助信息公开”任务，重点做好社会救助政策宣传、救助信息公示、建立健全救助体制机制等内容。

    （二）认真开展在线回复工作。2016年7月和8月，我局专门成立热线工作组，分别参加由省民政厅组织的“民声热线”，连线互动解答群众反映的问题，有效地宣传民政政策法规。落实专人负责对12345市民热线转过来的咨询进行答复反馈，在线直接解答群众咨询，全年实现答复率100%；利用官方政务微博和政务微信，及时发布相关民政资讯，发挥畅通与市民交流的载体作用。

    五、着力抓好社会矛盾防范和化解

    2016年，我局高度重视社会矛盾防范和排查化解工作，重点做好涉军群体稳控工作，切实把矛盾解决在萌芽状态，确保全年没有出现大规模群体性上访事件。落实村务公开制度，不断推进村级事务透明化，促使村干部廉洁自律，公开办事，从源头上缓解干群关系。落实各类民政救助政策，对符合救助条件的城乡低保、医疗救助、农村五保、特困家庭、优抚困难对象按政策、按程序落实社会救助，切实维护社会稳定。

    六、完善行政监督制度和机制

    我局坚持以完善行政监督制度和机制为抓手，充分整合各种监督资源，强化对民政系统各类行政行为的依法监督。一是自觉接受监督。主动向社会公开联系方式，虚心听取广大群众对皇冠体育平台,皇冠体育app民政工作的意见和建议;自觉接受社会、纪检监察和审计部门对各类行政行为的监督；把人大、政协代表建议提案办理作为自觉接受监督、改进工作作风的重要抓手，认真办理建议提案。2016年圆满完成市政协五届五次会议提案主办3件，办结率、满意率均达到100%。二是加强内部管理监督。驻局纪检组牵头计财科和有关业务科室，多次组织对皇冠体育平台,皇冠体育app各地民政专项资金社会化发放情况进行督查；进一步加强对基层村务公开工作进行日常性明查暗访，及时发现并纠正有关问题。三是整治门难进、脸难看、事难办。业务受理和资料审核继续实行一次性告知制度；业务受理办结凡有明确时限要求的，在规定时间内完成办结。

    七、坚强能力建设，提高依法行政水平

    年初，我局印发了《2016年皇冠体育平台,皇冠体育app民政重点工作任务分解表》，对做好本年度与民政工作密切相关的改善民生、加强和创新社会管理、规范基层群众自治行为等工作提出明确要求。认真做好民政领域法律法规的教育和宣传，为民政工作科学发展营造良好的法制环境；积极开展全国法制宣传日系列宣传活动，重点突出皇冠体育平台,皇冠体育app民政特色，认真组织开展民政法规政策宣传，以灵活多样的形式向社会各界广泛宣传民政法律、法规和规章。根据“六五”普法教育，结合市委组织部开展的领导干部及公务员学法考试活动，组织所有公务员开展了网络学法活动，并通过普法考试。

    八、完善保障措施，推进法治政府建设

    我局制订《皇冠体育平台,皇冠体育app市民政局2016年学法计划》，结合“两学一做”学习教育的深入开展，认真落实法治政府建设工作的配套措施，做到依法行政工作有规划、年度有安排。制订依法行政工作具体方案，任务分工明确，工作成效明显。局办公会议多次听取依法行政工作汇报。按规定向本级人民政府报告推进法治政府建设工作的情况，积极配合市依法行政工作领导小组开展依法行政考评活动。

    九、存在问题

    2016年，我局依法行政工作虽然取得了良好成效，但仍存在一些问题和不足之处，主要包括：人员编制不足，没有专门负责法制工作的机构，造成法制工作力量薄弱。部分工作人员依法行政观念不强，依法行政水平还需进一步提高。

    十、下一步工作安排

    一是树立法制观念。牢固树立依法行政理念，完善服务措施，依法依规实施各类行政行为，以快捷、高效、热情的态度服务广大群众，切实提高依法行政水平。

    二是加强法制宣传。加强法制宣传教育，增强我局干部职工懂法、知法、守法、用法意识。对各类违法行政行为要坚决查处，及时纠正，维护群众的合法权益。

    三是加强行政监督。创新监督机制，加强民政系统内部检查力度，坚决查处各类违法违规行政行为，加大责任追究力度，提高行政监督成效。

    四、推进政府职能转变。切实加强社会管理和公共服务职能，完善管理制度，创新公共服务体制，改进公共服务方式，优化公共服务资源配置，提高依法行政水平。

皇冠体育平台,皇冠体育app市民政局

2016年12月20日

抄报：市依法行政工作领导小组办公室