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　　2023年，在市委市政府的正确领导下，市科技局全面贯彻落实党的二十大精神，以皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想为指引，积极贯彻《皇冠体育平台,皇冠体育app市法治政府建设实施方案（2021-2025）》《皇冠体育平台,皇冠体育app市2023年法治政府建设工作要点》等文件精神，扎实推进法治政府建设各项任务：

　　一、深入学习贯彻皇冠体育平台,皇冠体育app总书记重要讲话精神，持续推动学习贯彻皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想落细落实

　　我局高度重视学习宣传贯彻落实皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。年初制定《市科技局2023年党组理论学习中心组专题学习计划》，把《论坚持全面依法治国》《皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想概论》纳入学习专题，多次召开会议，组织党员干部深入学习贯彻皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想。结合党的二十大精神和学习贯彻皇冠体育平台,皇冠体育app新时代中国特色社会主义思想主题教育，采取党组理论学习中心组领学、读书班研学、机关党支部促学、党员干部自学相结合的方式，迅速掀起学习贯彻热潮，局党组切实把学习皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想列入党组会议“第一议题”、理论学习中心组学习重点内容和党的建设要点，6月29日，党组中心组学习贯彻皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想的重要精神，8月25日，传达学习皇冠体育平台,皇冠体育app总书记在党的二十大报告中关于法治建设的重要论述精神；局领导班子率先垂范推动主题教育见行见效，带头学习《皇冠体育平台,皇冠体育app新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等12本必读书目中关于皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想的重要篇目，同时，通过广东省干部网络学院、国家工作人员学法考试平台和学习强国等渠道，结合工作实际组织好全体党员干部的学习，不断强化皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想、依法治国理念的学深、悟透，提高政治站位，坚持用皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想指导实践、推动工作。

　　二、紧紧围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设、法治皇冠体育平台,皇冠体育app建设情况

　　积极推进法治教育宣传工作。认真组织落实市科技局普法责任，突出抓好重点对象，利用创文、科普宣传等活动，开展法治宣传，带动和促进全民普法。贯彻落实《广东省自主创新促进条例》，利用高企培训会、工作推进会等业务会议，宣传《科技进步法》等科技创新有关法律条例，宣传科技政策，做好政策解读工作。2023年4月15日，市科技局党员志愿者队伍走进榕城区东兴街道岐南社区普及《民法典》等法律法规，进一步增强了群众的学法用法意识。8月25日，党组中心组学习重要法律法规读本，传阅学习《<宪法修正案>解读》《民法典》等重要法律法规读本，班子成员认真学习，各中层干部带头在科室学习。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。认真贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定》《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，市科技局党组将法治建设摆在全局工作的重要位置，把领导干部依法行政情况列为机关绩效考核和领导干部年度考核重要内容，推动法治建设任务全面落实。主要负责人带头学法守法用法，组织专题学习，提高领导班子法治思想、法治意识，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥局党组统揽全局、协调各方的作用，年初制定法治政府建设年度计划，年末听取工作情况汇报，督促班子成员依法依规办事，接受群众监督，自觉运用法治思维和法治方式谋划推动科技工作，落实“一把手”走流程制度，每季度局主要负责同志以办事群众身份体验办事流程，了解事项办理过程中存在的不足，优化办事流程，提高办事效率。

　　（二）做好科技创新规划。落实《皇冠体育平台,皇冠体育app市科技创新“十四五”规划》，牵头对各项任务进展及目标完成情况进行中期评估，形成《中期评估报告》拟报市政府审批；编制《皇冠体育平台,皇冠体育app市科技创新生态链图谱》和《2023年皇冠体育平台,皇冠体育app市科技创新发展重点工作作战清单》；出台《皇冠体育平台,皇冠体育app市科技成果转化扶持措施》《皇冠体育平台,皇冠体育app市新型研发机构管理办法》《皇冠体育平台,皇冠体育app市科技创新促进产业有序转移实施方案》《皇冠体育平台,皇冠体育app市科研领域“守信激励、失信惩戒和信用修复”措施清单》，为创新主体等提供政策保障，制定《2023年皇冠体育平台,皇冠体育app高新区创建国家高新区工作方案》，推动皇冠体育平台,皇冠体育app高新区做亮关键指标、做强特色产业、做优配套服务，全力营造“鼓励创新、尊重人才、宽容失败”的科技创新生态。

　　（三）不断优化行政审批服务环境。一是提高服务质量。2023年综合窗口共受理事项77件，办结77件。二是对入驻政务中心综合窗口的8项事项进行全面梳理，检查审批事项是否存在名称、编码、依据、类型等基本要素不一致的问题，及时解决并同步系统，实现事项同源、统一规范。三是完善科技项目信息化管理系统，对市科技业务管理平台进行升级完善，新开发科研信用管理系统功能模块，减少要求企业提供证明；新开发市级新型研发机构动态管理功能模块，提升管理水平。四是提升科技政务服务便利化水平。落实“三个最”要求，依托一体化政务服务平台，实现外国人来华工作许可、技术合同认定登记等多个事项统一网络服务，做到能批即批，一次办结，不断增加优质公共服务供给，真正“便民利企”。

　　（四）严格制发行政规范性文件。对规范性文件法制审核坚持有备必审、有错必究的原则，建立合法性审核台账，统一文书格式。严格执行《皇冠体育平台,皇冠体育app市行政规范性文件管理规定》有关要求，落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一印发“三统一”制度，2023年，我局出台部门规范性文件2个，分别为《皇冠体育平台,皇冠体育app市新型研发机构管理办法》《皇冠体育平台,皇冠体育app市新型研发机构管理办法》。

　　（五）全面推进政务公开工作。按规定认真做好政务信息公开工作。及时通过部门网站和政府信息公开目录系统公开信息，按要求公开重点领域“科技管理和项目经费信息公开”信息。

　　（六）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是落实行政执法“三项制度”。学习贯彻行政执法有关文件精神，结合政府信息公开、权力和责任清单公布等工作，在局官方网站公开市科技局行政权力和责任清单，并健全公开工作机制，推进行政许可工作依法依规开展。2023年市科技局共受理外国人来华工作许可60件，其中新办理31件，到期延期21件，注销4件，变更4件。二是组织开展领导干部旁听庭审活动。贯彻落实国家、省、市关于领导干部旁听庭审的相关工作部署，市科技局安排领导干部通过“广东省国家工作人员学法考试系统”在线观看网络庭审，提高依法履职、依法行政的意识和能力。三是组织干部职工参加2023年度学法考试，参与率、参考率、通过率达到100%。

　　四、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，落实法治政府建设责任制。进一步完善领导机制，加强落实法治建设第一责任人职责，建立健全法治政府建设工作落实机制，协调解决法治政府建设工作中遇到的重大事项和问题，确保法治政府建设工作扎实推进、取得实效。按规定向本级人民政府和上一级政府主管部门报送法治政府建设工作情况报告，及时通过局网站向社会公开报告。

　　（二）强化顶层设计，狠抓政策落实。贯彻落实《皇冠体育平台,皇冠体育app市科技创新“十四五”规划》《皇冠体育平台,皇冠体育app市促进产业发展“1+1+12”政策体系》精神，深入贯彻落实省委“1310”具体部署，编制《皇冠体育平台,皇冠体育app市创新生态链图谱》，积极构建“研发平台+人才支撑+技术攻关+科技金融+成果转化”全过程创新生态链，组织实施好科技创新、人才项目，加快关键技术及成果的产业化应用，以科技创新为引擎，全力支撑皇冠体育平台,皇冠体育app经济高质量发展，各项科技创新指标取得新突破。预计2023年皇冠体育平台,皇冠体育app高企数量将达到417家，比现有324家增长28.7%；2023年参与科技型中小企业评价的企业344家，入库企业335家，入库企业数同比增长35.6%，超额完成省下达的年度任务，工程技术研究中心、新型研发机构、孵化载体数量均为历史新高。

　　（三）强化项目科研诚信管理。一是印发并落实《皇冠体育平台,皇冠体育app市科研领域“守信激励、失信惩戒和信用修复”措施清单》，制作宣传手册、短视频开展政策宣传。对申请和参与市级及以上科技计划项目、科技奖励、资质认定、人才工程等科技计划的各类主体开展科研诚信审核和信用核查。二是实施科研诚信承诺制度，从事推荐（提名）、申报、评审、评估等工作的各类主体必须签署科研诚信承诺书，将科研诚信工作纳入常态化管理。三是加强项目监管制度建设。联合市财政局印发《皇冠体育平台,皇冠体育app市科技计划项目监督管理制度》（揭科字〔2023〕60号），对监督的方式、程序，诚信管理等明确规定。组织2023年科技创新、人才项目工作，实行网上申报、“双盲”评审，确保各环节公开透明、公平公正。四是对市科技业务管理平台进行升级完善，完成开发科研信用管理系统功能模块，实现对项目负责人、承担单位、评审专家等三大主体的信用管理。

　　（四）依法化解社会矛盾纠纷。2023年，市科技局未收到信访投诉案件，没有行政复议、行政诉讼事件发生，积极处理12345市民热线、急难愁盼我来办等渠道的建议、咨询件4件，已全部办结。

　　五、存在的不足和原因

　　2023年，市科技局推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但与市委市政府提出的要求还有一定差距，主要表现在：一是全面学习贯彻党的二十大精神和皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想还不够深入，运用法治思维和法治方式推动科技高质量发展和提升治理能力现代化水平还需不断提高。二是法律宣传方式较为单一。我局法律法规宣传形式不够新颖，政策宣传力度还需不断提高。

　　六、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　1. 继续推动皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想学习宣传贯彻。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，组织开展法律法规知识培训，把皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想、宪法法律和党内重要法规作为全体领导干部的重点学习内容，深入学习宣传其重大意义、精神实质、丰富内涵和核心要义，推动皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想入脑入心、走深走实。

　　2.推进科技服务优化提升。持续推进“放管服”改革和“三个最”工作部署，不断优化科技政务服务事项。贯彻落实《皇冠体育平台,皇冠体育app市促进产业发展“1+1+12”政策体系》精神，突出问题导向，以“研发平台+人才支撑+技术攻关+科技金融+成果转化”为目标、突出企业创新主体、推动科技产业化的皇冠体育平台,皇冠体育app市科技创新生态链，对照《科技创新生态链图谱》，挂图作战，压实责任，通过“创新文化、政策支持、资金投入、科技协作”，强化企业创新水平。

　　3.加强科研领域诚信建设。落实《皇冠体育平台,皇冠体育app市科技计划项目监督管理制度》，加强与省科技创新监测研究中心的沟通对接，针对皇冠体育平台,皇冠体育app的实际情况，进一步升级市科技业务管理平台，完善科研信用管理系统功能模块，实现对项目负责人、承担单位、评审专家等三大主体的信用管理。开展科研领域守信、失信、信用修复典型案例宣传工作。

　　4.提升依法行政水平。继续加大我局政务信息公开的力度，拓宽信息公开的内容范围，及时、准确、科学的公开企业需求的政务信息，并主动接受社会监督。推动全体干部职工跟进学习与科技创新工作密切相关的法律法规，对群众和企业关注度高、涉及利益多的政策文件进行重点解读，强化依法行政的意识和自觉性，把依法行政贯穿于科技创新工作的各个环节。创新形式做好法治宣传教育，增强针对性、实效性。

　　皇冠体育平台,皇冠体育app市科学技术局

　　   2024年1月12日