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市委、市政府：

　　2024年，市科技局坚持以皇冠体育平台,皇冠体育app新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想，不断增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力，夯实依法行政工作基础，将法治建设贯穿到科技创新各个方面，营造良好的创新发展环境。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻皇冠体育平台,皇冠体育app总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

　　市科技局把学习宣传贯彻皇冠体育平台,皇冠体育app总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和党的二十届三中全会精神作为首要政治任务来抓落实，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。年初制定《市科技局2024年党组理论学习中心组专题学习计划》，召开局党组会议、党组理论学习中心组传达学习皇冠体育平台,皇冠体育app总书记在党的二十大和二十届三中全会报告中关于法治建设的重要论述精神等7场次。组织党员干部学习《<宪法修正案>解读》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国科学技术进步法》《国家科学技术奖励条例》《广东省科技创新条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等重要法律法规读本。同时，通过广东省干部网络学院、国家工作人员学法考试平台和学习强国等渠道，结合工作实际组织好全体党员干部的学习，不断强化皇冠体育平台,皇冠体育app总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署的学深、悟透，做到深刻领会把握，学以致用，切实把党的二十大和党的二十届三中全会关于法治政府建设重大部署转化为推动皇冠体育平台,皇冠体育app科技创新和高质量发展的生动实践和扎实成效。

　　二、深入学习宣传贯彻皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设、法治皇冠体育平台,皇冠体育app建设

　　市科技局积极开展法治宣传教育，紧紧围绕省委“1310”具体部署，推动全社会形成浓厚法治氛围。认真组织落实市科技局普法责任，建立健全《皇冠体育平台,皇冠体育app市科技局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》《皇冠体育平台,皇冠体育app市科技局法律咨询制度》《皇冠体育平台,皇冠体育app市科技局普法工作指引》等制度文件，制定《普法责任清单》及年度普法工作计划。联合皇冠体育平台,皇冠体育app广播电视台制作《与法同行 赋能创新—皇冠体育平台,皇冠体育app市科技局“谁执法谁普法”宣传片》，突出抓好重点对象普法宣传。组织机关干部利用创文、科普宣传等活动，开展法治宣传，带动和促进全民普法。利用高企培训会、工作推进会等业务会议，宣传《科技进步法》等科技创新有关法律条例，宣传科技政策，做好政策解读工作。推动《广东省科技创新条例》在皇冠体育平台,皇冠体育app落地落实，举办皇冠体育平台,皇冠体育app科技创新引领先进制造业发展大会，构建皇冠体育平台,皇冠体育app市科技创新赋能产业高质量发展“1+3”政策体系。2024年9月18日、12月6日，组织市科技局党员志愿者队伍走进皇冠体育平台,皇冠体育app市实验中学、榕城区东兴街道岐南社区普及《宪法》、《民法典》等法律法规。组织全体干部通过学法考试系统学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，2024年度全局学法考试参与率、参考率、通过率达到100%。

　　三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）认真履行推进法治建设第一责任人职责。建立了主要负责人统一领导、分管领导分工负责、部门各司其职、干部群众积极参与的工作机制，确保法治政府建设工作扎实推进、取得实效。带头学法守法用法，组织专题学习，提高领导班子法治思想、法治意识，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥局党组统揽全局、协调各方的作用，年初制定法治政府建设年度计划，年末听取工作情况汇报，督促班子成员依法依规办事，接受群众监督，自觉运用法治思维和法治方式谋划推动科技工作。

　　（二）带头贯彻落实皇冠体育平台,皇冠体育app总书记全面依法治国新理念新思想新战略，依法全面履行部门政府职能。一是推进行政决策科学化、民主化、法治化，积极建立公众参与、专家论证和局办公会决定相结合的行政决策机制，规范行政决策行为，经“申报－审核推荐－专家评审（答辩）－公示（征求意见）－市科技局党组会议审议－市政府审议”等规定程序，深入实施省科技支撑“百千万工程”项目。二是落实省、市公平竞争审查制度。确保市科技局制定的政策措施符合公平竞争要求和相关法律法规，防止出现排除、限制竞争的情况，近年来市科技局所出台政策未出现违反公平性竞争行为。三是带头优化行政审批服务环境。落实“一把手”走流程制度，每季度局主要负责同志以办事群众身份体验办事流程，了解事项办理过程中存在的不足，优化办事流程，提高办事效率。2024年度，市科技局综合窗口共办理外国人来华工作许可36宗，办理许可证注销11宗，办理许可证延期23宗，没有接到网上办事大厅投诉举报事项。四是严格制发行政规范性文件。带头严格执行《皇冠体育平台,皇冠体育app市行政规范性文件管理规定》有关要求，落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一印发“三统一”制度。五是全面推进政务公开工作。按规定认真做好政务信息公开工作。及时通过部门网站和政府信息公开目录系统公开信息，按要求公开重点领域“科技管理和项目经费信息公开”信息。

　　四、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，落实法治政府建设责任制。及时调整市科技局法治政府建设工作领导小组成员，进一步完善领导机制，加强落实法治建设第一责任人职责，建立健全法治政府建设工作落实机制，协调解决法治政府建设工作中遇到的重大事项和问题，及时通过局网站向社会公开报告，确保法治政府建设工作扎实推进、取得实效。

　　（二）科技创新基础继续夯实。贯彻落实《皇冠体育平台,皇冠体育app市科技创新“十四五”规划》精神，深入贯彻落实省委“1310”具体部署，推动《广东省科技创新条例》在皇冠体育平台,皇冠体育app落地落实，举办皇冠体育平台,皇冠体育app科技创新引领先进制造业发展大会，构建皇冠体育平台,皇冠体育app市科技创新赋能产业高质量发展“1+3”政策体系。企业创新主体地位不断强化。一是市县联合对皇冠体育平台,皇冠体育app712家在库高新技术企业及培育企业开展“大走访大调研”，形成企业创新精准画像，针对皇冠体育平台,皇冠体育app企业实际把脉开方，推动高新技术企业、科技型中小企业入库数量实现较大增长，分类补助企业自建或共建科创平台。国家级高新技术企业预计达到470家（较2021年增长100%），科技型中小企业入库318家（增加71家）；市级以上科研平台403家（较2021年增长40.9%），孵化载体15家（孵化器2家、众创空间12家、加速器1家）。二是撬动科技专项杠杆，组织申报2024年度广东省重点领域研发计划“海洋科技”重大专项旗舰项目，深入实施省科技支撑“百千万工程”项目，首次采用“揭榜挂帅”的形式组织实施绿色石化领域引进创新创业团队项目，9个项目立项资金达900万元。三是充分发挥资金引导作用。及时做好科创政策奖补兑现工作，提振企业发展信心。落实科技创新积分制再贷款政策，征集251家科技型中小企业信息列入科技部科技创新再贷款备选库，引导银行累计为皇冠体育平台,皇冠体育app33家科技型中小企业提供贷款5.45亿元，为企业创新提供金融支撑。

　　（三）强化项目科研诚信管理。落实《皇冠体育平台,皇冠体育app市科研领域“守信激励、失信惩戒和信用修复”措施清单》，实施科研诚信承诺制度，联合市财政局抓好《皇冠体育平台,皇冠体育app市科技计划项目监督管理制度》落实，清理了一批违反《广东省科研诚信管理办法》的科技项目，追回相关资金95万元。对2024年科技创新、人才项目工作实行网上申报、“双盲”评审，确保各环节公开透明、公平公正。对市科技业务管理平台进行升级完善，完成开发科研信用管理系统功能模块。对市科技业务管理平台进行升级完善，完成开发科研信用管理系统功能模块，实现对项目负责人、承担单位、评审专家等三大主体的信用管理。

　　（四）依法化解社会矛盾纠纷。2024年，市科技局未收到信访投诉案件，没有行政复议、行政诉讼事件发生，积极处理12345市民热线、急难愁盼我来办等渠道的建议、咨询件3件，已全部办结。

　　五、存在的不足和原因

　　2024年，市科技局推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但与市委市政府提出的要求还有一定差距，主要表现在：一是全面学习贯彻党的二十大精神和皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想还不够深入，运用法治思维和法治方式推动科技高质量发展和提升治理能力现代化水平还需不断提高。二是法治宣传工作质效有待提升，对科技领域的法律法规、相关政策等宣传教育不够到位，对国家、省出台的相关科技政策开展系统性法治宣传的方式方法还需进一步改进。

　　六、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）继续推动皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想学习宣传贯彻。充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，组织开展法律法规知识培训，把皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想、宪法法律和党内重要法规作为全体领导干部的重点学习内容，深入学习宣传其重大意义、精神实质、丰富内涵和核心要义，推动皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想入脑入心、走深走实。

　　（二）推进科技服务优化提升。持续推进“放管服”改革和“三抓二干一加快”工作部署，不断优化科技政务服务事项。突出问题导向，以“研发平台+人才支撑+技术攻关+科技金融+成果转化”为目标、突出企业创新主体、推动完善科技产业化的皇冠体育平台,皇冠体育app市科技创新生态链，对照《科技创新生态链图谱》，挂图作战，压实责任，通过“创新文化、政策支持、资金投入、科技协作”，强化企业创新水平。

　　（三）加强科研领域诚信建设。落实《皇冠体育平台,皇冠体育app市科技计划项目监督管理制度》，加强与省科技创新监测研究中心的沟通对接，针对皇冠体育平台,皇冠体育app的实际情况，进一步升级市科技业务管理平台，完善科研信用管理系统功能模块，实现对项目负责人、承担单位、评审专家等三大主体的信用管理。开展科研领域守信、失信、信用修复典型案例宣传工作。

　　（四）提升依法行政水平。继续加大我局政务信息公开的力度，拓宽信息公开的内容范围，及时、准确、科学的公开企业需求的政务信息，并主动接受社会监督。推动全体干部职工跟进学习与科技创新工作密切相关的法律法规，对群众和企业关注度高、涉及利益多的政策文件进行重点解读，强化依法行政的意识和自觉性，把依法行政贯穿于科技创新工作的各个环节。创新形式做好法治宣传教育，增强针对性、实效性。

皇冠体育平台,皇冠体育app市科学技术局                

　　2025年2月27日