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    根据市委六届第五轮巡察工作的统一部署，2019年9月3日至2019年10月31日，市委第一巡察组对我局党组进行了巡察，12月25日反馈了巡察情况，我局党组高度重视，切实提高政治站位，全盘接受反馈意见，主动认领问题，精准逐条施策，扎实推进整改，构建长效机制。现将整改落实情况报告如下：

    一、整改工作的开展情况

    我局党组把落实巡察反馈问题整改作为重要的政治任务，摆在突出位置来抓，特别是在新冠肺炎疫情中，以强烈的政治意识和责任担当，加强党的领导、发挥党员先锋模范作用，把整改工作与抗击疫情同部署、同落实，取得了抗疫和巡察整改的阶段性成效。

    （一）深化认识，精心组织。局党组坚持把巡察整改作为检验班子是否强化“四个意识”、遵守政治纪律和政治规矩的重要标尺，作为落实全面从严治党主体责任的有力措施，作为推动卫生健康事业改革发展的重要保障，及时将巡察组反馈意见和党组书记表态发言印发至局机关各科室和直属各单位，多次组织党组集中学习研讨，召开直属单位主要领导干部参加的整改工作会议，统一思想认识，部署巡察整改工作，推动了党组成员和各级干部凝聚共识，提高政治站位，增强抓整改落实的思想自觉和行动自觉。

    （二）明确责任，细化措施。为加强对巡察整改工作的领导，党组成立了巡察反馈意见整改落实工作领导小组，由党组主要领导和班子成员为正副组长，局机关各科室负责人、局直属各单位主要负责人为成员。下设办公室，负责巡察整改落实工作的综合协调、跟踪调度、督查检查等工作，构建了“党组领导、分工负责、专班推进”的整改格局，为整改事项提供了组织保障。局党组认真研究制订了《市委第一巡察组反馈意见整改落实工作方案》，对市委第一巡察组反馈的问题进行责任分解，明确21个问题的整改责任人、整改措施和完成时限，细化整改措施，做到整改方案具体、整改措施细致、整改方法得当、整改时限明确。

    （三）从严从实，聚焦整改。领导小组坚持把整改工作与贯彻落实党的十九大精神和皇冠体育平台,皇冠体育app总书记重要讲话精神紧密结合，与推进健康皇冠体育平台,皇冠体育app建设、深化医改等业务工作紧密结合，与巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化紧密结合，与抗击新冠疫情相结合，及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。使整改工作成为推进卫生健康事业改革发展的强大动力，使整改成效体现在疫情防控成效上。各责任科室、直属各单位严格按照《工作方案》从严从实抓好各项整改任务的落实，完成一项销号一项，确保件件有着落、事事有回音。

    二、反馈意见整改落实情况

    局党组对市委第一巡察组反馈的6大方面共21条问题，逐项研究，细化为43项整改措施，挂图作战，对账销号，跟踪问效，确保整改工作有序推进。目前各项整改工作已基本到位，整改时限较长和需要长期推进的，也按照整改工作方案要求，逐步推进。具体情况如下：

    （一）着力解决“党的政治建设落实不到位”问题

    1.推进上级重大决策部署乏力问题

    （1）关于“落实市委决策部署不及时、不全面”的问题。

    整改状态：已完成，长期坚持。

    整改情况：在局党组会议和局长办公会上及时传达市委市政府决策部署，根据卫生健康工作的实际情况，提出切实可行的贯彻落实意见，形成党组会议纪要和局长会议纪要，坚决按市委市政府的决策部署推动各项工作。

    （2）关于“创建省级区域医疗中心改革发展效果不明显，尚未形成较为显著的区域医疗高地，推进医药卫生体制改革措施乏力，皇冠体育平台,皇冠体育app公立医院综合改革效果全省排名靠后”的问题。

    整改状态：持续推进。

    整改情况：一是加快市区医疗高地建设进度。根据省卫生健康委 省财政厅《广东省促进粤东西北地区市级医疗服务能力提升计划（2020-2022年）》精神，3月份我局与市财政局联合转发该文件，皇冠体育平台,皇冠体育app市人民医院纳入广东省市级医院服务能力提升计划，连续3年每年争取省级财政5000万元支持胸痛中心等5大中心建设。积极推动皇冠体育平台,皇冠体育app市人民医院在空港经济区仙彭路市保障性住房铺面建设约4000平方米的社区卫生服务中心，该中心已基本完成规划建设，将于近期投入使用，有利于提升皇冠体育平台,皇冠体育app全科医生规范化培训的社区实践工作。在市政府姚丽璇副市长带领下到皇冠体育平台,皇冠体育app市中医院调研，指导皇冠体育平台,皇冠体育app市中医院的规划建设，解决在建设过程中存在问题。我局针对市慈云医院的建设和发展专门召开会议，研究市慈云医院的建设和发展中存在的问题，及时提出解决的思路和近期工作重点。2月26日市长张科同志带队调研医疗卫生补短板工作并召开座谈会，按照中心城区一体化建设要求，结合“十四五”规划，系统谋划，统筹推进，有力有序推进医疗卫生补短板，切实提升医疗服务和公共卫生保障能力。姚丽璇副市长到市自然资源局调研，要求加快推进榕城区、揭东区、产业园和空港经济区4所区级医院规划工作，进一步提高加快市级专科医院建设。我局积极与市自然资源局对接，到皇冠体育平台,皇冠体育app市第二人民医院、皇冠体育平台,皇冠体育app市人民医院、皇冠体育平台,皇冠体育app市第四人民医院和皇冠体育平台,皇冠体育app市人民医院实地调研，指导医院做好规划和建设工作。二是我局牵头推动县域医共体建设，研究皇冠体育平台,皇冠体育app的建设思路，报请市政府出台《皇冠体育平台,皇冠体育app市贯彻落实<广东省加强紧密型县域医疗卫生共同体建设实施方案>的实施意见》，指导各地制订建设方案，到2020年6月前，普宁市、揭西县和惠来县将实现县域医共体建设全覆盖。三是皇冠体育平台,皇冠体育app5家中心卫生院已全面开业运营；39家标准化建设的乡镇卫生院37家已完成建设，2家正在加紧建设。四是2019年年度公立医院重点任务台账已形成情况通报下发各地各单位，督促其查漏补缺，以问题为导向，将责任落实到位，推动改革工作取得新成效。把实施广东省学习推广福建省和三明市深化医改经验行动方案纳入皇冠体育平台,皇冠体育app的重点改革任务,通过收集各地各单位实施情况，掌握工作进展，同时要求各地、各单位结合管辖区域和工作职责进一步细化工作措施，落实工作责任，全力以赴推进该项工作任务在皇冠体育平台,皇冠体育app落地见效，按市政府要求启动扩大现代医院管理制度试点的申报工作，推动皇冠体育平台,皇冠体育app医药卫生体制改革工作步上新台阶。

    （3）关于“推进国家基本公共卫生服务和家庭医生签约服务率不高，落实村卫生站公建民营规范化建设工作任务进展缓慢”的问题

    整改状态：持续推进。

    整改情况：2019年度，皇冠体育平台,皇冠体育app519家村卫生站规范化建设全部完成；国家基本公共卫生服务项目实际到位资金41765.1345万元、人均到位补助资金68.62元（不含省提留部分），有力地保障了基本公共卫生服务项目顺利实施；皇冠体育平台,皇冠体育app居民电子健康档案建档率80.7%，并开放个人电子健康档案在线查询；皇冠体育平台,皇冠体育app印放相关健康教育资料及音像资料种次、设置健康教育宣传栏及讲座等活动均达到省公卫目标值；皇冠体育平台,皇冠体育app儿童各苗各针次接种率均达到或超过国家对免疫规划接种率规定要求；0-6岁儿童健康管理率84.05%，新生儿访视率79.73%；早孕建册率80.94%，产后访视率82.28%；皇冠体育平台,皇冠体育app65岁及以上老年人健康管理率55.1%；高血压患者规范管理率60.13%%；II型糖尿病患者规范管理率69.34%；皇冠体育平台,皇冠体育app常住人口家庭医生签约2618644人，常住人口签约率为43.03%；重点人群签约1105043人，重点人群签率为64.36%。

    2.集体决策落实不到位的问题

    整改状态：持续推进。

    整改情况：2019年11月，我局内审小组开展对杜琮、张梓扬同志任市慢病院院长期间经济责任审计，审计报告已在征求意见。现已着手开展对原市计划生育服务中心和原市妇幼保健院进行经济责任审计。

    3. “三重一大”制度执行不到位的问题

    整改状态：已完成，长期坚持。

    整改情况：一是我局党组会议严格执行“三重一大”事项的集体决策，从2019年12月起，将涉及干部选拔任用的事项另本记录，已杜绝非党组成员参加人事任命表决的现象，此项工作将长期坚持。二是自2020年1月起，局机关5万元以上的大额资金使用均按程序提交局党组会议讨论决定。

    （二）着力解决“党的思想建设抓而不实”的问题

    1.理论学习不扎实

    整改状态：已完成，长期坚持。

    整改情况：一是党组中心组学习制度化、经常化，聚焦学习皇冠体育平台,皇冠体育app新时代中国特色社会主义思想这个重点，把政治理论学习和卫生健康工作结合起来，学习教育与业务工作相互促进，推动卫生健康事业发展。制定印发《中共皇冠体育平台,皇冠体育app市卫生健康局党组理论学习中心组2020年专题学习计划》（揭市卫党组〔2020〕5号），今年1至4月份共组织开展中心组学习10场次，并做好相应学习记录。二是在主题教育中聚焦学习皇冠体育平台,皇冠体育app新时代中国特色社会主义思想这个重点，突出学原著学原文悟原理，开展个人自学和集中学习研讨。认真贯彻“两手抓、两促进”的要求，做到学习教育与业务工作相互贯通，相互促进。

    2.落实意识形态责任制重视不够

    整改状态：已完成，长期坚持。

    整改情况：一是我局党组切实提高对意识形态工作重要性的认识，将意识形态工作纳入党建责任制。二是在新冠肺炎疫情防控工作中进一步增强阵地意识，体现意识形态工作要求，突出宣传重点，把握正确宣传导向，加强舆情监测，做好宣传舆论引导。及时、准确向社会公开发布疫情防控救治信息，开展健康教育，推送各种防控常识的科普宣传，坚持实事求是挖掘典型事迹，加大对援助湖北医务人员先进事迹的宣传力度，强化社会主义核心价值观对卫生健康从业人员的引领作用，坚决防止“低级红、高级黑”。

    3.多次专题教育学习质量不高

    整改状态：已完成，长期坚持。

    整改情况：局党组中心组学习制度化、经常化，推动市直卫生健康系统各级党组织理论学习进一步走深走实。一是制定印发《中共皇冠体育平台,皇冠体育app市卫生健康局党组理论学习中心组2020年专题学习计划》（揭市卫党组〔2020〕5号），进一步加强对直属单位学习教育的指导，并结合实际开展教育活动，今年1至4月份开展中心组学习10场次，做好相应学习记录。二是“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会后，对我局班子及班子成员查摆出来的问题认真研究，制订了切合实际的整改台账，并按号销账积极落实整改。

    （三）切实解决“党的组织建设薄弱”的问题

    1.党建工作不到位

    （1）关于“机关党委建设不到位。重业务，轻党建，对卫生健康系统的基层党组织和党员教育管理工作抓得不牢，抓党建意识不强，未能将党建工作与卫生健康工作共同推进、融合建设”问题

    整改状态：持续推进。

    整改情况：一是以基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作为抓手，全面加强党的基层组织建设。2020年3月组织开展市直卫生健康系统基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，有5位基层党组织书记评定为“好”等次。二是印发《皇冠体育平台,皇冠体育app市卫生健康局2020年党建工作要点》（揭市卫党〔2020〕6号），加大对市直卫生健康系统各单位党建工作的指导力度。

    （2）关于“基层党组织弱化、虚化”问题

    整改状态：持续推进。

    整改情况：一是将局直属单位的班子建设和加强党的建设列入局党组议事日程，在干部配备中加以统筹考虑；二是向市委编办报送《关于要求市属公立医院实行党委书记院长分设的请示》，积极推进公立医院党组织书记和院长分设工作；三是指导市妇幼保健计划生育服务中心、市慢性病防治院按照省卫生健康委《关于印发加强广东省公立医院党的建设三个示范性文本的通知》要求，结合实际抓好规范制定和贯彻落实。

    （3）关于“党内政治生活缺失。党组民主生活会质量不高、“三会一课”制度执行不力、民主评议党员流于形式、党员组织关系排查落实不准”问题

    整改状态：已完成，长期坚持。

    整改情况：一是印发《关于认真开好市直卫生健康系统“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会的通知》《关于做好基层党组织“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和民主评议党员有关工作的通知》，指导直属各单位做好各环节的工作。二是认真落实“三会一课”制度，规范记录。三是排查党员组织关系，抓好排查问题整改。

    2.人员管理存在‘双轨制’运行

    整改状态：持续推进。

    整改情况：积极开展调研分析，结合事业单位机构改革，收集了解有关情况，并初步形成“整合优化资源，理顺市妇幼保健院设置，成立市健康教育所”的意见草案报送市委编办。

    3.人员编制与事业发展需求不匹配

    整改状态：持续推进。

    整改情况：积极开展调研，收集有关情况，参照周边地区的做法，结合事业单位机构改革，初步形成“按机构编制标准增加市妇幼保健院、市中心血站编制”等机构编制调整意见草案报送市委编办。

    4.“卫生健康人才队伍建设缺乏规划”

    整改状态：持续推进。

    整改情况：一是结合卫生健康系统的人才需求，积极参与制定皇冠体育平台,皇冠体育app急需紧缺专业人才目录，及时对《皇冠体育平台,皇冠体育app市急需紧缺专业人才目录》提出新增和删减。二是启动2020年赴外地院校现场招聘计划工作，招聘方案已经市政府批复同意，拟提供68个急需紧缺岗位招聘全日制普通高等重点院校本科及以上应往届毕业生及副高级职称以上专业技术人员共126名，提高人才层次、壮大人才队伍。三是根据省委组织部和省卫生健康委《关于全面开展医疗卫生人才“组团式”紧密型帮扶工作的通知》（粤卫〔2019〕72号），2020年皇冠体育平台,皇冠体育app共有3家受扶医院，分别为广州医科大学附属第一医院帮扶惠来县人民医院，汕头市中心医院帮扶揭西县人民医院、汕头大学医学院第一附属医院帮扶普宁市人民医院，目前帮扶工作队均已到位开展工作。四是根据省人社厅和省卫生健康委的统筹安排，做好2019年粤东西北专项招聘的各项组织工作，至3月份，共有34人通过资格审核（普宁17人、惠来3人，空港6人，产业园8人）。五是皇冠体育平台,皇冠体育app88个乡镇卫生院全科医生特设岗位共招聘176名，5个升级建设中心卫生院共分配11个首席专家名额，目前已全部到位开展工作，为皇冠体育平台,皇冠体育app基层医疗机构提供智力支持，带动提升基层卫生服务能力。六是根据《广东省卫生健康委办公室关于做好2020年（助理）全科医生培训项目工作的通知》要求，做好2020年全科医生规范化培训规划方案，预计2020年计划培训全科医生552名，2017至2020年皇冠体育平台,皇冠体育app累计培训全科医生达到省卫生健康委任务要求，皇冠体育平台,皇冠体育app每万人口全科医师数达到3名。

    5.执行选人用人规定不到位

    整改状态：已完成，长期坚持。

    整改情况：一是从2020年1月启动市卫生学校中层干部和市计生协会秘书长选拔任用事项开始，严格执行《条例》规定的程序，逐一明确每个职位配备的具体需求。今后在人员调动讨论时，对人员情况和岗位匹配情况予以详细介绍并做好记录。二是制定印发《关于进一步加强市直卫生健康系统人事管理有关工作的通知》，直属各单位根据单位的实际情况制定临聘人员的管理制度，并按制度进行管理。我局对直属单位的临聘人员实行每月一报动态管理，已全部纳入统一管理。三是迅速开展清理下属单位借用人员情况，对不符合借用规定的人员已全部清理归还，并由原单位妥善安排工作。因中心工作需要仍被借用人员共12人已全部完善借用手续，其中，被市委市政府其他部门借用共6人。对临聘人员负责主要岗位的，已及时予以调整，市慢病院会计、门诊收费岗位工作均已由编内人员承担。四是结合市纪委监委第十二派驻纪检监察组对群众反映的市慢病院邱伟铭同志组织纪律性散漫，长期存在迟到早退情况问题进行核查，在市直卫生健康系统对邱伟铭同志进行通报批评，并要求直属各单位、机关各科室要引以为戒，深刻汲取教训，立即开展作风大整顿，下大力气整治无故脱岗空岗、迟到早退等作风问题。同时，严格执行请销假制度，加强医学诊断证明的管理，规范出具医学诊断证明。五是制定印发《关于进一步加强市直卫生健康系统人事管理有关工作的通知》，加强和规范对直属单位的人事管理工作，市人民医院、市卫生学校、市妇幼保健院、市慢病院均已制订临聘人员管理制度，并根据要求提出临聘人员招录的计划和方案。六是4月27日召集直属各单位人事科长（办公室主任）参加会议，开展会议规范、议事规则和会议记录的专项培训。

    （四）切实解决党的作风建设不扎实的问题

    1.“四风”整治不实

    （1）关于“未能从严从实开展卫生健康行业“四风”整治，服务群众意识不强”问题

    整改状态：持续推进。

    整改情况：一是持续完善医药“购销用”全程监管，规范医疗机构与医务人员行为、医疗领域学术会议；二是持续推动《皇冠体育平台,皇冠体育app市卫生健康系统开展纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，整治查处滥检查、大处方和严禁收送“红包”、回扣等问题专项整治工作方案》等要求，建立行风整治长效机制；三是持续贯彻落实《进一步强化卫生健康系统行风建设和从业人员基本行为规范的通知》加强医务人员培训，严肃处理行风违纪违规问题。

    （2）关于“未能严格用制度管人管事”问题

    整改状态：已完成，长期坚持。

    整改情况：一是进一步建立健全各项制度，形成《制度汇编》；二是加强学习教育和纪律监管；三是对违反纪律的行为坚决按制度严肃处理，并在全系统通报批评，举一反三，汲取教训。

    （3）关于“局在解决群众信访反映问题时，工作方式简单、执法不严，工作作风不扎实”问题

    整改状态：已完成，长期坚持。

    整改情况：根据机构改革后职能变化，对通过信访渠道反映比较集中的问题进行了分类梳理，重新制定了《皇冠体育平台,皇冠体育app市卫生健康系统依法分类处理信访诉求清单（2020版）》，提高信访工作法治化水平，实现依法分类处理群众信访诉求。2019年11月至今共收到群众各类投诉、举报、咨询、意见建议117件，已全部依法依规按时办结，群众满意率100%。

    （4）关于“查处医疗服务违规行为不力，群众对医疗管理服务及各种非法行医打击整治满意度不高”问题

   整改状态：长期坚持。

   整改情况：一是自2020年1月份以来，我局进一步加大非法行医打击力度，多次与公安部门联合开展非法行医打击活动。截至目前，共立案查处非法行医案件44宗，罚款449900元，没收违法所得210497元和激光皮秒等医疗美容器械一大批，非法行医打击活动成效明显。二是新冠肺炎疫情防控期间，我局对7家违规分装、销售消毒产品的单位进行立案调查，共罚款30000元，没收违法所得1776元。三是继续加大力度打击非法行医活动，维护人民群众就医安全和生命健康。

    2.担当作为不够

   （1）关于“专项资金项目推进缓慢，项目资金部分被收回”问题

    整改状态：长期坚持。

    整改情况：一是根据国家、省2020年疾病防控任务，我局及时制定《2020中央提前批基本公卫（疾控部分）项目工作任务表（皇冠体育平台,皇冠体育app）》《2020中央提前批重大传染病防治项目工作任务表（皇冠体育平台,皇冠体育app）》《2020年省级财政补助疾病预防控制类项目下达市县工作任务清单和任务表（皇冠体育平台,皇冠体育app）》并下发到市局直属有关单位及各县（市、区），认真督促各地各单位做好各项疾病防控任务的落实；二是市疾控中心、市慢病院切实加强疾病防控任务的组织实施，制定专项资金支出财务管理制度，定期汇总专项资金收支情况及召开专项资金管理会议，落实推进各项疾病防控任务开展，加快专项资金使用支出进度，确保各项疾病防控项目如期完成；三是指导各地各单位按照年度疾病防控项目任务全面推进实施。市疾控中心中心2020年1-4月已支出专项资金290万元；市慢病院大力开展公共卫生业务,采取有效措施，提高财政资金使用率，2017年省下达结核病防治项目资金26.52万元，此项工作已完成。

    （2）关于“推动新生儿出生缺陷防控工作不到位，协调皇冠体育平台,皇冠体育app新生儿足跟血送检工作不到位，个别地方仍未按规定送检”问题

    整改状态：持续推进。

    整改情况：我局会同市新筛中心（设在市妇幼保健计生中心）深入查找原因，研究制订整改措施，深入推进整改落实。一是完善制度，印发《关于落实助产机构开展新生儿遗传代谢病筛查工作的通知》，进一步规范皇冠体育平台,皇冠体育app新生儿足跟血送检和检验质量控制等工作；二是加强督导，分别到市妇幼保健院、普宁市卫生健康局调研、督导，协调普宁新生儿足跟血送市新筛中心检验；三是争取财政支持市级出生缺陷防控资金350万元；四是加强经常性工作，落实市妇幼保健院做好每季度皇冠体育平台,皇冠体育app新筛情况通报。同时加强皇冠体育平台,皇冠体育app新筛人员技术培训，做好日常质量控制等工作。

    （五）党的纪律建设不严

    1.纪律教育不严不实

    （1）关于“纪律教育学习月活动开展不扎实，未能结合单位实际制定方案”问题

    整改状态：持续推进。

    整改情况：一是严格按照市纪委有关纪律教育学习月的要求，结合实际，认真拟订学习方案，认真组织实施，确保实效；二是对下属单位上报的各项材料认真进行审核把关，不符合要求的退回重报。

    （2）关于“未能认识到纪律的严肃性和刚性约束，纪律执行不严”问题

    整改状态：已完成，长期坚持。

    整改情况：一是对在直属单位领取授课费的相关人员已落实全额退费，并坚决杜绝类似情况发生；二是对市慢病院院长进行警告处分。

    2.落实谈心谈话制度有欠缺

    整改状态：已完成，长期坚持。

    整改情况：一是进一步规范报送党风政风数据和领导干部婚丧喜庆事宜报备工作；二是要求卫生健康系统各级党组织于每月20日前报备党内问责情况，每季度末月20日前报《提醒谈话和警诫谈话登记表》；三是规范谈心谈话的记录。

    3.津贴补贴发放不规范

    整改状态：已完成，长期坚持。

    整改情况：一是下发《关于开展违规发放津贴专项整治工作的通知》，组织对局直属单位2014年3月至2019年6月发放津贴补贴清理整治，4月中旬组织重点抽查4个单位，进一步规范津贴补贴发放；二是市血站已对多报用餐费用情况进行自查清理，多报用餐费用共计55470元，3月31日前已全部上缴单位银行账户。

    （六）夺取反腐败斗争压倒性胜利有待加强

    1.落实“两个责任”不到位

    整改状态：长期坚持。

    整改情况：一是坚持局党组管党治党的主体责任，及时在中心组学习会上传达学习党风廉政相关会议和文件、领导讲话精神，把党风廉政建设同业务工作同部署、同检查、同落实、同促进；二是强化纪律监督，坚决杜绝局机关干部违规领取授课费的现象；三是对受到处理或函询的相关人员，严肃督促其在年度述责述廉报告中如实报告，在民主生活会上如实作说明的情况；四是根据《关于印发<市直卫计系统党建工作考评方案>的通知》精神，结合党建考评每半年对下属单位党组织部署党风廉政建设的指导检查，督促直属单位党组织履行抓党廉的主体责任；五是对出现苗头性问题的，对相关人员及时进行谈话提醒，红脸出汗，敢于直面问题，既要关爱，更要严管,2020年第一季度开展提醒谈话5场次。

    2.机关纪委未真正发挥监督作用

    整改状态：已完成，长期坚持。

    整改情况：切实履行机关纪委职责，对近期经市纪委监委第十二派驻纪检监察组核查，市慢病院邱伟铭同志组织纪律性散漫，长期存在迟到早退情况，在接到单位书面通知书后仍我行我素，进行处理并在市直卫生健康系统通报批评，举一反三，汲取教训。

    3.执行财经纪律不严实

    整改状态：已完成，长期坚持。

    整改情况：一是出台局资产管理制度；加强资产管理，对符合固定资产标准的及时登记入账。对巡察指出的一笔漏记固定资产账务于2019年10月补增固定资产。协调第三方机构配合对局固定资产进行清理清查，对符合报废且不能继续使用的固定资产按程序进行报废。二是下发《关于加强单位往来款项管理的通知》，加强局和直属单位往来款项的清理。局机关对应收账款进行清理催收，至2019年12月底应收账款为166.005281万元，主要为市人民医院通过我局向市财政借款120万元，已协调财政与市人民医院于2020年清结。市保健服务中心于2019年10月31日已发函市住建局《关于申请清理收回档案保证金的函》，并多次咨询协调退款问题，要求该局尽快退还“建设档案保证金”2万元，至目前没有收到拨还资金。我局继续协调住建部门尽快处理该事项。市药具站财务管理有关规定，已杜绝白条抵库现象。三是局机关加强现金管理，严格公务使用公务卡、转账支付，局机关在职人员车补房补、差旅补助、临工工资等采取银行代发形式，合理控制现金库存，2020年3月底库存12017.74元。市血站已按《会计法》做好银行日记账、现金日记账登记工作。四是从2018年下半年开始，我局严格按政府公务接待有关规定做好公务接待工作，出台《公务接待制度》、《公务出行及车辆管理制度》《差旅费管理规定》并遵照执行。对“专家会诊费”严格按照财务管理规定，市卫生健康局不再承担外请专家会诊、交通住宿等费用，2019年以来没有发生此类费用。五是加强局直属单位财务检查和审计工作，要求各单位严格执行专项资金管理办法，专款专用。2019年对市疾控中心开展财务专项检查，组织内审小组对市慢病院进行审计。要求并协助市保健院做好预付账款40万元的清理工作，2020年4月份市保健院按有关文件并征得市财政同意做好相关账务处理，完善会计核算。

    4.治理惩治群众身边不正之风乏力

    整改状态：持续推进。

    整改情况：一是我局牢固树立以人民为中心的发展思想，完善医药“购销用”全程监管，规范医疗机构与医务人员行为，对医疗隐性腐败坚决予以曝光和深挖，绝不“护短”，全力维护群众利益；二是持续加强对民营医疗机构的监督管理执法力度；继续大力开展纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，整治查处滥检查、大处方，大力查处收送“红包”、回扣等行为，建立行风整治长效机制；三是开展医务人员基本行为规范培训，严肃处理行风违纪违规问题。

    5.关键环节廉政风险防控体系有待健全

    整改状态：已完成，长期坚持。

    整改情况：一是局及直属单位按照《机关团体建设楼堂馆所管理条例》执行，按程序履行审批审核和政府采购相关文件规定，依法对工程项目进行采购；对达不到政府采购限额的，报财政部门审核结算；完善验收手续，落实相关科室，按合同的内容进行验收，并签章确认;印发《皇冠体育平台,皇冠体育app市卫生健康局关于严格执行重大事项请示报告制度的通知》，修缮单项目达到一定金额报局备案。二是市中心血站严格落实“三重一大”决策制度和执行政府采购的有关法律法规，按章办事，集体讨论2020年血液核酸试剂及其他耗材的采购工作、制订设备年度采购计划并向市卫生健康局报告；落实有关人员清查近三年来物资出入库情况，完善出入库手续；按质量体系统要求，完善《物料领用和保管管理制度》，科室领用物资严格执行审批手续。三是市中心血站印发《加强物资管理的通知》，修订《库房管理制度》，加强物资出入库管理和盘点工作；每月召开会议2场次，加强职工思想教育，提高工作责任心；制订《2020年度培训计划》，加强职工专业技术知识和技能的培训，提高业务能力和水平。四是我局充分认识卫生健康领域“放管服”改革的重要意义，深入贯彻落实国家和省深化简政放权放管结合优化服务改革工作部署，重新修订完善《皇冠体育平台,皇冠体育app市卫生健康局行政审批操作流程（试行）》，聚焦主业主责，持续优化审批流程，切实提高审批效率，更好地发挥卫生健康行业主管部门作用。

    三、下一步工作打算

    经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照市委巡察组提出的整改要求，仍需持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好市委巡察成果，以整改为契机，坚持不懈抓疫情防控常态化工作，推进卫生健康事业再上新台阶。

    （一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

    （二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化。

    （三）建立健全长效机制。牢牢把握巡察整改与抗疫常态化、与卫生健康事业改革发展的结合点，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风，实现巡察整改成果的最大化。紧紧把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，为推动皇冠体育平台,皇冠体育app卫生健康事业健康发展提供政治保障、思想保障、组织保障、作风保障、纪律保障和制度保障。

                                                                   中共皇冠体育平台,皇冠体育app市卫生健康局党组

                                                                         2020年4月30日