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9月18日，环保部华南督查中心督查组莅揭，就皇冠体育平台,皇冠体育app环境问题综合督查开展了为期三天的“回头看“活动，对皇冠体育平台,皇冠体育app近年来特别是今年以来持续加大环境治理力度、全力打击环保违法行为的做法表示充分肯定，要求皇冠体育平台,皇冠体育app努力克服环保工作底子薄、基础差等困难，系统化、科学化治理环境污染，进一步改善环境质量。

2015年，环保部华南督查中心对皇冠体育平台,皇冠体育app开展了为期3个月的环保综合督查，提出了具有指导性、针对性、可操作性的整改意见。皇冠体育平台,皇冠体育app对此高度重视，并在环保部华南督查中心和省环保厅的指导下，认真对照存在问题，逐条梳理、逐项研究，全力推动整改工作落到实处，以问题的有效整改倒逼环境质量持续稳定改善。

一、重拳整治环保违法行为

皇冠体育平台,皇冠体育app始终保持环境执法高压态势，严厉打击环境违法行为。2015年，皇冠体育平台,皇冠体育app环境监察部门共出动执法人员17174人次，检查企业6294家，立案286宗，罚没金额1419万元，限期治理、整改115家，责令停产企业259家，关闭企业107家，实施按日连续处罚案件7宗，查封扣押案件78宗，移送行政拘留案件34宗，涉刑案件37宗，实施行政拘留125人，刑事拘留140人；皇冠体育平台,皇冠体育app按日连续处罚案件数全省第一，查封扣押案件数全省第三，限产停产案件数全省第二，移送行政拘留案件数全省第一，移送环境污染犯罪案件全省第三。今年上半年，皇冠体育平台,皇冠体育app环境执法移送涉嫌犯罪案件数与东莞市并列全省第一；移送行政拘留案件数全省排名第二；查封扣押案件数全省排名第四。1—8月份，皇冠体育平台,皇冠体育app环保系统共出动执法人员11923人次，检查企业3845家，立案132宗，责令停产企业143家，关闭企业54家，实施查封、扣押案件70宗，移送适用行政拘留环境违法案件31宗，移送环境污染犯罪案件33宗，刑事拘留72人、批捕30人、起诉39人。

一是抓好环保综合督查反馈问题整改。印发《皇冠体育平台,皇冠体育app市环保综合督查反馈问题整改方案》，将华南督查中心督查发现的环保工作存在问题进行分类，并将整改任务细化为4大类45小项，逐项落实整改责任，建立资料定期报送制度，及时通报各地整改进展情况，对存在问题提出整改意见，督促及时落实。

二是开展印染专项整治行动。目前已关停违法印染企业142家，其中103家已拆除设备、清除原材料或转型升级；拟集聚入园的72家印染印花企业全部完成限期治理设施。开展练江流域夜间“零点行动”联合执法检查，利用无人机热感拍摄技术，查获普宁2家印染企业违法偷排行为。今年7月份皇冠体育平台,皇冠体育app启动流域打击环境违法排污“亮剑行动”，进一步加大整治力度，关停无牌证印染印花企业。

三是开展违法违规建设项目清理整治。印发《皇冠体育平台,皇冠体育app市清理整治环境违法违规建设项目工作方案》，全面开展环保违法违规建设项目清理整治，在摸清区域违法违规建设项目基础上，实施分类整治，目前对违法违规项目正在加紧清理中。

二、强力推进总量减排工作

一是狠抓污水处理设施建设。以超常规措施推进国家责任书项目（皇冠体育平台,皇冠体育app市区污水处理厂二期工程）建设，由环保、国资、住建部门联合派员驻厂督办，实行建设进展每日一报制度。引进PPP投融资模式对普宁占陇、揭东新亨等9座污水处理厂进行招商建设。引进小区域分散污水处理技术，切实解决农村生活污水污染问题。

二是狠抓农业源减排。出台“以奖促减”奖励政策，对按时完成污染治理工作并得到环境保护部认定的规模化养殖场，在省“以奖促减”基础上，再按60%比例给予地方奖励，有效提高了企业参与减排的积极性。

三是狠抓工业锅炉污染治理及淘汰。去年，皇冠体育平台,皇冠体育app淘汰工业锅炉49台，超额完成了省下达的淘汰任务。今年，皇冠体育平台,皇冠体育app扩大高污染燃料禁燃区范围，将市区建成区全部划入禁燃区；同时推进电厂燃煤机组超低排放改造工作。

四是狠抓“黄标车”淘汰。去年，皇冠体育平台,皇冠体育app淘汰黄标车9440辆，全面完成了省下达的淘汰任务。在2013年实施“黄标车”淘汰补贴的基础上，2016年实施皇冠体育平台,皇冠体育app市营运与非营运“黄标车”淘汰奖励补贴，进一步降低补贴申请门槛，提高补贴额度，推动“黄标车”提前淘汰。同时，加强执法监管，对进入皇冠体育平台,皇冠体育app“黄标车”限行区域的“黄标车”实施电子抓拍执法。

三、扎实推动产业园区集聚发展

一是加快中德金属生态城“零排放”电镀定点基地建设。引进德国先进技术，建设废水“零排放”电镀定点基地，实现电镀企业的集中生产、集中治污，有效解决皇冠体育平台,皇冠体育app电镀加工行业污染治理问题。目前，电镀定点基地（一期）主体工程已完成建设。

二是加快普宁印染环保综合处理中心建设。目前项目已完成可研、规划、设计、勘查等前期工作，环评报告已获审批，控制性详细规划已通过省专家评审；着手起步区293亩的土地调规、规划调整和征地工作，对地上附着物进行清核、登记造册、形成报告、落实补偿，已于6月24日开工建设首批道路基础设施，完成污水处理厂的重新选址。完成了72家拟入园企业废水处理设施限期治理，有效降低练江水污染负荷。

四、全力抓好重点领域专项整治

一是推进榕江综合整治。多次召开工作推进会，研究部署榕江水质整治工作；组织对饮用水源地污染整治情况进行实地督查，强化饮用水源地环境安全保障措施，全面开展榕江南河饮用水源地排查整治，地毯式排查小凉果企业380家，同时对榕江重点支流进行截污；实施皇冠体育平台,皇冠体育app市水污染防治行动计划，以水质目标管理为主线，推行水环境精细化管理；突出整治榕江上游青头庵、丰吉函等8条来水。

二是推进练江综合整治。成立以市长为总指挥的皇冠体育平台,皇冠体育app市练江流域综合整治工作指挥部，建立部门联动、上下带动、地方主动机制，同时实施重点流域“河长制”，强力推进练江流域突出环境问题综合整治。开展练江流域环境违法犯罪行为专项行动，今年以来，流域新立案162宗，限期整改119家，申请法院强制执行57宗，移送21宗，行政拘留28人，刑拘11人。狠推污染治理设施建设，2015年以来完成普宁市区88.8公里截污管网、流沙中河3公里截污管网铺设，建成日处理规模800吨的陂沟村和灰寨村农村环境连片整治试点工程，对汤坑溪和麒麟溪（干流）实施综合整治。

三是推进大气污染整治。认真落实省大气污染防治行动计划，并多次召开会议大力推进，把5月份定为“大气污染突击行动月”，继续加强整治工作。全面整治工业废气，严查大气污染严重的非法企业。皇冠体育平台,皇冠体育app共清理取缔抛光加工场57家，取缔小熔炼、小铸造加工场24家，整治石板材加工场58家，淘汰、整改锅炉39台，清理清查VOCs企业54家，清理排查砖瓦窑45个；全面整治城市扬尘，开展建筑工地扬尘、道路扬尘、道路遗撒污染整治，严禁露天焚烧、烧烤行为；严禁“黄标车”进入限行区域。抓典型区域巡查，由市巡查组联合当地政府、环保、执法、公安等部门对区域内发现的露天焚烧、废气排放等环保违法现象开展联合执法；加强面上巡查，采取暗访的形式，对市区进行全方位不定时巡查和通报处理；加强联合督查，市政府督查室会同市环境保护局成立督查组，对督查发现的问题，提出整改意见，督促及时落实。

五、加强环境保护基础建设

一是加大环保财政资金投入。在财政支出紧张的情况下，千方百计加大财政资金投入力度，目前已追加各类专项资金1110万元。设立市级环保专项资金，支持榕江流域污染综合整治、黄标车淘汰、规模化禽畜养殖业污染治理、中德金属生态城电镀污染治理（对园区电镀废水处理企业的污水处理进行后补助）等重点工作。积极争取上级环保专项资金，大力推广PPP模式，撬动社会资本进入皇冠体育平台,皇冠体育app环保基础设施建设领域。

二是加强榕江饮用水源保护。开展榕江南河饮用水源汛期水质安全行动及榕江南河汛期监测，制定市区饮用水源水质污染事故应急预案，完成龙颈水库应急备用水源引水工程规划，多方面保障榕江饮用水源安全。同时建立榕江汛期水质研判机制，采取人工取样监测的方式加密重点断面监测频次，及时掌握分析榕江南河水质水情变化，发现不良苗头立刻处理，确保汛期饮用水源安全。

三是推进引韩、引龙供水工程前期工作。计划从龙颈水库、潮州市韩江引水，保障市区饮水安全，缓解市区供水压力。目前引龙供水工程已完成可研报告和各专题报告编制，正在抓紧完善审批支撑文件；引韩供水工程已完成初步设计招标工作。

四是加快生活垃圾无害化处理设施建设。围绕实现生活垃圾处理厂“一县一场”目标，大力推进普宁市、惠来县垃圾处理厂建设，同时对现有的垃圾处理厂进行升级改造。

六、建立健全环保工作机制

一是完善环保责任体系。强化环境保护管理职责，积极推动“党政同责”、“一岗双责”制度建设，落实党政领导干部生态环境损害责任追究办法。拟定了《2016年皇冠体育平台,皇冠体育app市环境保护责任书》，进一步落实环保工作责任。

二是健全环保工作机构。在市委、市政府高度重视下，成立了皇冠体育平台,皇冠体育app市环境保护委员会，由市政府主要领导任委员会主任，切实加强对皇冠体育平台,皇冠体育app环保工作的组织领导。加强执法队伍建设，市环境保护局污染物总量减排科加挂综合督查科牌子，增加行政执法专项编制3名。市公安局治安支队成立食品药品环境犯罪侦查大队，强化与环保部门联动执法；皇冠体育平台,皇冠体育app82个乡镇成立环保办，并配备257名村（社区）环保专干，139家重点排污单位设立了环保副厂长。

三是强化网格化环境监管。实施网格化环境监管划分，按照“属地管理、分级负责、条块结合、无缝对接、全面覆盖、责任到人”原则，明确属地政府的环境监管主体责任，建立“市级督查督办、县级监管执法、镇村巡查协助”的监管体系。

四是强化监督执纪问责。加强监督检查。重视环境保护工作的纪律检查，及时减少和避免违纪现象发生。开展专项暗访。如2016年4月，对群众反映市区存在多个非法洗沙场污泥直排榕江污染水质、阻塞河道的问题进行暗访，并移交有关区纪委调查处理，同时在电视台公开曝光，形成有力震慑。强化责任追究。如2015年11月，对泰都、国鑫2家企业违法排污有关部门监管失职案件进行查处，共问责12人。

督查组认真听取了皇冠体育平台,皇冠体育app有关工作情况汇报，对皇冠体育平台,皇冠体育app持续加大环境治理力度、全力打击环保违法行为等一系列做法表示充分肯定。督查组认为，皇冠体育平台,皇冠体育app作为欠发达地区，能够正确对待并妥善处理好加快发展与保护环境的关系，在全力推动经济发展的同时，扎扎实实开展环境保护工作，持续改善环境质量，实属不易。特别是去年以来，皇冠体育平台,皇冠体育app环保系统干部队伍的精神面貌出现了喜人变化，工作积极性、主动性不断增强，工作水平及工作效能明显提升。督查组指出，由于皇冠体育平台,皇冠体育app环保工作历史欠账较多，底子薄、基础差，皇冠体育平台,皇冠体育app各地、各有关部门必须正确面对存在问题，千方百计克服各种困难，系统化、科学化推进环境治理工作，进一步改善环境质量。