一、制定背景
2024年1月,公安部交管局下发关于进一步便利部分中型厢式货车通行的通知,传达便民利企改革部署有关精神,皇冠体育平台,皇冠体育app市公安局按照通知要求,根据《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定,在全面梳理、科学调整皇冠体育平台,皇冠体育app禁限行管理措施的基础上,制定了《皇冠体育平台,皇冠体育app市公安局关于在皇冠体育平台,皇冠体育app市中心城区部分道路实行禁限行管理的通告》(下称《通告》)。
二、制定目的
为全面落实公安部便民利企有关改革部署,更好服务保障城市货运配送发展,促进提高城市货运配送效率,服务经济社会可持续健康发展,在确保城市道路交通安全正常运行的前提下,进一步加强重型货车、挂车、危化品运输车等重点车辆的通行管理,适度放宽符合条件的中型厢式货车通行。
三、主要内容
《通告》分为四部分。第一部分:禁限行规定,包括禁限行车辆类型、禁限行区域及时间。第二部分:确需进入禁限行区域的申报程序。第三部分:违法处理。第四部分:附则,关于通告效力和专门问题的说明。
四、需要说明的问题
(一)关于禁限行车辆的分类。按照禁限行依据不同,可将《通告》涉及的禁限行车辆分为两类:一类是按照法律法规的规定,不得在大中城市中心城区道路通行的车辆,《通告》附则中“低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机”属于此类车辆;即使没有制定本《通告》,该三类车辆也依法不得在皇冠体育平台,皇冠体育app中心城区道路通行。另一类是因《通告》的规定,导致通行受限的车辆,《通告》中“禁限行车辆类型”所规定的重型载货汽车、危化品运输车等六类车辆属于此种情况。
(二)关于进入禁限行区域申报程序。按照禁限行依据不同,申报分为两种情况处理。一是低速载货汽车、三轮汽车以及拖拉机,其通行受法律法规限制,交警部门不能违规批准该三类车辆在皇冠体育平台,皇冠体育app中心城区道路通行。二是重型载货汽车、危化品运输车等六类车辆,其通行因《通告》的规定被限制。这六类车辆确需在禁限行时段进入禁限行区域的,应事先报交警部门审查,经交警部门审查批准之后,按指定的路线和时间行驶。
(三)关于依法不受《通告》限制的车辆。依法不受《通告》限制的车辆,主要包括两类。一类是军车、警车、消防车、救护车、工程救险车,此类车辆在执行紧急任务时,在确保安全的前提下,不受《通告》规定的禁限行措施的限制。另一类是道路养护车辆、工程作业车,此类车辆在进行作业时,在不影响过往车辆通行的前提下,不受《通告》规定的禁限行措施的限制。需要注意的是,只有在满足法定条件时,上述车辆才不受《通告》限制。
(四)关于《通告》的效力。《通告》属于部门规范性文件,禁限行车辆的通行不仅要受《通告》限制,还应当遵守法律、法规、规章以及其他规范性文件等规定。例如,危化品运输车的通行不仅要受《通告》限制,而且要遵守危化品运输相关政策法规的要求。邮政快递、环境卫生专用作业三轮摩托车虽不受《通告》限制,但仍需遵守道路交通安全法律法规,必须依法登记上牌后,方可上路行驶。