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民盟皇冠体育平台,皇冠体育app市委员会：

　　贵单位提出的《关于规范皇冠体育平台,皇冠体育app无人机飞行、拍摄管理的建议》收悉，经综合市发展改革局会办意见，现将办理结果答复如下：

　　一、完善法规体系情况。关于贵单位提出的“完善法规体系”建议，2023年5月31日，国务院、中央军委公布了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（以下简称《条例》），自2024年1月1日起施行。《条例》第三章对无人驾驶航空器飞行空域、管制空域划设予以明确，同时明确了“管制空域范围以外的空域为微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域”。市发改局印发了皇冠体育平台,皇冠体育app市推动低空经济高质量发展2025年工作任务分工方案。方案提出，一是要加快建立健全信息互通、协同配合的应急处置工作机制，把无人机安全管理应急纳入突发事件应急管理体系，强化要地防控，在机场、能源、水利等重大项目周边布设低空安全基础设施，提升安全防范能力。二是要开展低空飞行器及操控人员信息管理、非法低空飞行器识别、预警和查处等工作，保障低空公共安全秩序。进一步加强部门协调衔接，及时掌握无人机实名登记、飞行控制系统、动力结构参数等信息，提升无人机违规飞行的及时发现能力和有效处置能力。市公安局依照《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》等相关规定，依法处理利用民用无人驾驶航空器违法犯罪，在大型活动举办之前根据需要发布通告对活动现场禁飞区域划设予以提前通告提示，并部署反制力量及时处置“黑飞”行为。《条例》施行以来，市公安局共发布大型活动禁飞通告5份，并依法查处涉“黑飞”违法犯罪行为，强力震慑了涉无人机违法犯罪。目前，市公安局正组织皇冠体育平台,皇冠体育app各地公安机关开展无人机基础数据采集录入，重点摸排无人机持有者、生产企业、销售企业、仓储场所、易“黑飞”区域、“黑飞”人员等基础信息，为进一步加强无人机管控工作奠定坚实基础。

　　二、加强安全培训与资质管理情况。关于贵单位提出的“加强安全培训与资质管理”建议，《条例》第十六、十七条对无人驾驶航空器操控飞行人员的培训、考取飞行执照等作出规定，并明确了“操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞行的人员，无需取得操控员执照”、民用无人驾驶航空器操控员的培训、考核由国务院民用航空主管部门负责。目前，民用无人驾驶航空器操控员的培训、考核认证受国家认可的唯一途径是经过民航局审定备案的无人机培训机构培训合格，向中国民用航空局申请取得相应民用无人驾驶航空器操控员执照。《条例》第五十条规定，对未取得操控员执照操控民用无人驾驶航空器飞行、超出操控员执照载明范围操控民用无人驾驶航空器飞行的，由民用航空管理部门处罚。

　　三、强化隐私保护情况。关于贵单位提出的“强化隐私保护”建议，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条对偷拍、散布他人隐私的行为有明确的处罚规定，公安机关对利用无人机偷拍、散布他人隐私的行为将依法予以治安管理处罚，依法保障公民的合法权益不受侵犯。今年来，皇冠体育平台,皇冠体育app公安机关无接报利用无人机作为作案工具进行偷拍的警情。

　　四、宣传教育情况。关于贵单位提出的“宣传教育”建议，市发展改革局在《方案》中明确，支持新闻媒体开设宣传低空经济发展的专栏，加大正面宣传和舆论引导力度。充分发挥无人机爱好者网络群组的作用，加强对无人机销售者和无人机爱好者的宣传教育，切实提升其法律意识和安全意识。关于涉无人机违法犯罪的普法宣传，市公安局依托“平安皇冠体育平台,皇冠体育app”等新媒体，按照“谁执法谁普法”的原则，主动会同相关部门加强无人机安全使用管理法制宣传，通过典型案例以案释法，加大警示教育；充分发挥无人机爱好者网络群组的作用，加强对无人机销售者和无人机爱好者的宣传教育，切实提升其法律意识和安全意识；联合皇冠体育平台,皇冠体育app潮汕机场公司开展进校园宣传活动，普及净空知识和航空安全知识。同时，畅通举报渠道，市民发现涉无人机违法犯罪可向皇冠体育平台,皇冠体育app“110”报警台举报，公安机关将及时依法处理。

　　专此答复，诚挚感谢贵单位对市公安局工作的关心支持。

皇冠体育平台,皇冠体育app市公安局               

2025年9月26日