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　　《皇冠体育平台,皇冠体育app市促进民间投资 进一步推动民营经济高质量发展若干措施》（下称《若干措施》）解读如下：

　　一、出台背景

　　民间投资是扩大有效投资、扎实稳住经济的重要环节，也是市场预期和投资的风向标。近年来，国家、省高度重视促进民间投资工作，接连出台关于促进民间投资、促进民营经济发展壮大的系列政策措施，皇冠体育平台,皇冠体育app市委、市政府也把民间投资作为“稳投资、促增长”的重要支撑，全力抓实促进民间投资工作。2023年，皇冠体育平台,皇冠体育app民间投资完成340.06亿元，同比增长19.3%，增速列全省第二位，占固定资产投资比例49.8%，成绩亮眼，得到省委、省政府高度肯定。

　　为更好贯彻落实《国家发展改革委关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》（发改投资〔2022〕1652号）《广东省进一步加大力度支持民间投资发展实施方案》（粤府办〔2023〕5号）《中共广东省委 广东省人民政府关于促进民营经济发展壮大进一步推动民营经济高质量发展的实施意见》（粤发〔2023〕17号）《广东省发展改革委关于印发进一步促进民间投资工作方案的通知》（粤发改投资函〔2023〕1507号）等上级关于促进民间投资的系列政策措施，进一步优化民间投资环境，激发民间投资活力，推动民营经济高质量发展，皇冠体育平台,皇冠体育app出台《若干措施》。

　　二、主要内容

   《若干措施》主要包括优化民间投资发展环境、强化民间投资融资支持、加大民间投资支持力度、强化组织统筹四大方面共18条措施。

　　（一）优化民间投资发展环境。一是支持民间投资参与重大工程项目建设；二是支持民营企业投标竞标；三是提升民间投资政务服务水平；四是健全完善政府守信践诺机制；五是着力降低民营企业投资成本；六是鼓励国有企业与民营企业合作。

　　（二）强化民间投资融资支持。一是完善民间投资便利融资支持机制；二是引导金融机构加强信贷支持；三是支持民营企业盘活自身存量资产；四是积极争取上级资金支持。

　　（三）加大民间投资支持力度。一是鼓励民间投资参与东莞皇冠体育平台,皇冠体育app对口帮扶协作；二是加大科技赋能力度；三是促进民间投资转型升级；四是引导民间投资积极参与盘活国有存量资产；五是积极拓宽民间投资领域。

　　（四）强化组织统筹。一是明确促进民间投资工作目标；二是完善促进民间投资工作调度机制；三是落实促进民间投资具体工作措施。

　　三、编制特点

　　（一）强化政策协同。《若干措施》与国家、省相关政策文件有效衔接，对国家、省文件中已经明确的具体工作，直接贯彻执行，对需要地方进一步细化的政策要求，结合皇冠体育平台,皇冠体育app实际进行细化，提出贯彻落实措施，并进一步补充完善。

　　（二）贴合发展实际。《若干措施》围绕市委、市政府的中心工作，提出了鼓励民间投资参与东莞皇冠体育平台,皇冠体育app对口帮扶协作，引导民间资本参与绿色石化、海上风电装备制造等战略性支柱产业，鼓励民间资本参与“百千万工程”，依托榕江实验室促进企业产学研创新等措施，确保措施与发展同向同步。

　　（三）形成工作闭环。为确保政策兑现到位，达到预期效果，《若干措施》中从明确工作目标、完善工作机制、落实具体措施三方面进行了强调和部署，确保各地各部门贯彻执行到位，形成工作合力。

　　四、出台意义

　　（一）让民间资本更有参与感。为了让民间资本能够参与到更多领域的投资建设，《若干措施》中围绕降低准入门槛、消除隐形壁垒、拓宽投资领域等环节，提出了落实“非禁即入”；支持民营企业参与国有资金投资工程建设,并鼓励招标人免除民营企业投标保证金；常态化向民间资本推介项目；鼓励国有企业与民营企业合作；支持民间资本参与社会民生、乡村振兴、莞揭对口帮扶协作、百千万工程等系列措施。

　　（二）让民间资本更有体验感。为进一步优化民间投资环境，《若干措施》中围绕政务服务、要素保障、诉求处理等企业关心的问题，提出了紧扣“三个最”，持续深化政务服务改革；发挥并联审批工作专班机制作用，强化民间投资项目要素保障；深入落实企业联络员制度，持续开展暖企行动；完善“皇冠体育平台,皇冠体育app市工业企业监测服务平台”，推动涉企部门数据共享和联合共治等系列措施。

　　（三）让民间资本更有安全感。为持续营造诚实守信、公平公正的市场氛围，《若干措施》中围绕“守信践诺 诚信皇冠体育平台,皇冠体育app”社会信用体系建设，提出了将政策兑现情况纳入绩效考核和平安皇冠体育平台,皇冠体育app建设考核；重点清理皇冠体育平台,皇冠体育app机关、事业单位和大型企业拖欠的中小微企业账款；重点加强交通、水利等项目招投标监管；开展九大领域专项整治，持续优化营商环境等系列措施。

　　（四）让民间资本更有获得感。为支撑推动民营企业发展壮大，《若干措施》中围绕“降成本、助融资、促发展”三方面重点，提出了落实设备购置与更新改造贷款贴息政策；出台关于工业用地成本调控的政策措施，支持开展“工业上楼”厂房空间建设计划；加快推动《皇冠体育平台,皇冠体育app市促进工业企业优化升级若干措施》《皇冠体育平台,皇冠体育app市科技创新引领先进制造业高质量发展若干措施》落地见效；支持民间投资项目发行基础设施不动产投资信托基金（REITs）等系列措施。

　　接下来，皇冠体育平台,皇冠体育app将及时协调解决《若干措施》在落地过程中的困难问题，并在实践中逐步对各项措施进行优化完善，不断创造更加良好的投资环境。