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　　2023年，皇冠体育平台,皇冠体育app市发展和改革局坚持以皇冠体育平台,皇冠体育app新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想以及重要讲话和重要指示精神，聚焦“百千万工程”、省委“1310”具体部署，按照《皇冠体育平台,皇冠体育app市2023年全面依法治市工作要点》《皇冠体育平台,皇冠体育app市2023年法治政府建设工作要点》等要求，持续推进法治政府建设，法治引领、法治支撑、法治保障成效显著。现将我局2023年法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要举措及成效

　　（一）深入学习贯彻皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想。我局高度重视学习宣传贯彻落实皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想，积极组织党员干部深入学习贯彻皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想，深刻领悟二十大报告关于“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的战略部署，坚持全面学习、全面把握、全面落实。落实领导班子学法制度，将学习皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想作为党组“第一议题”和党组理论学习中心组重点内容，通过党组会、党组理论学习中心组学习会、支部“三会一课”、个人自学等形式，组织学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《行政许可法》《行政处罚法》等相关法律法规，扎实抓好领导干部学习，推动领导干部运用法治思维和法治方式开展发展改革领域工作，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

　　（二）积极开展普法宣传。一是积极开展《民法典》普法宣传活动。分别在市发改局网站、信用皇冠体育平台,皇冠体育app网站及公众号发布《[普法强基]民法典宣传月丨“美好生活﹒民法典相伴”，漫画带你读懂〈民法典〉》宣传内容，大力开展《民法典》普法宣传活动。二是开展“2023年世界粮食日和全国粮食安全宣传周”线上宣传活动，发布“践行大食物观 保障粮食安全”倡议书，大力倡导树立践行大食物观。线上发布“2023年全国粮食和物资储备科技活动周科普宣传册”，大力宣传储备安全、科学减损。三是举办以“节能降碳，你我同行”为主题的节能宣传周启动仪式，大力倡导皇冠体育平台,皇冠体育app干群自觉践行绿色消费行为和低碳生活，增强能源紧缺忧患意识，为皇冠体育平台,皇冠体育app绿色低碳高质量发展贡献力量。四是联合榕城区发展改革局、东升街道办、东畔村委会、广东信航信息技术有限公司等单位开展诚信宣传活动，通过发放《广东省社会信用条例》、《皇冠体育平台,皇冠体育app市守信联合激励、失信联合惩戒措施清单（第一批）》等宣传手册，营造“守信光荣、失信可耻”的浓厚氛围。

　　（三）党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，局主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，主要表现在：一是带头学法守法用法。将法治建设内容纳入局党组理论学习中心组学习内容，组织专题学习，提高领导班子法治思想、法治意识。二是强化责任落实。发挥局党组的领导核心作用，坚决执行“三重一大”事项议事决策规则，依法依规履行征求意见、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保依法决策、科学决策、民主决策。三是积极落实“一把手”走流程工作措施。局主要负责人坚持每季度到政务服务窗口走流程，查找政务服务存在堵点、难点问题，详细了解窗口业务运行流程以及审批事项办理情况，及时发现问题并提出具体落实措施，促进窗口人员提高办事效率和服务水平。

　　（四）健全机构职能体系。聚焦市委市政府优化政务服务“三个最”工作要求，积极优化发展改革领域政务服务环境。一是认真落实《皇冠体育平台,皇冠体育app市发展和改革局便民利企“三个最”工作方案（2022-2024年）》要求，推进“五减少两增加”任务落实，压缩办事时限约90%，大力推广电子证照应用等工作，努力打造高效优质政务服务环境。二是深化简政放权，加快推进转变政府职能。严格落实省发改委和市人民政府关于行政职权调整工作，按市政府的部署分期分批、依法依规下放部分行政职权到各功能区，进一步提高功能区经济管理运转效能。三是严格贯彻落实审批制度改革。优化办事效率、办事流程，审批项目实现“全部网办”和“全程网办”，行政相对人只需登录在线审批监管平台提交申请材料，即可办理项目审批、核准、备案等手续，真正实现“零次跑”，群众办事更加便利化。四是实行动态清单管理，不断优化服务事项。定期校对梳理我局政务服务事项，规范权责清单，提升依法行政能力和服务水平。目前，我局纳入政务服务实施清单事项共73项（含子项）包括：行政许可14项、行政处罚40项、行政强制1项、行政检查12项、其他行政权力6项，均通过“广东省政务服务网”向社会公开发布。五是落实并联审批制度。2023年，306个市重点建设项目总投资2661.98亿元，年度计划投资455.8亿元，年度完成投资487.6亿元，投资计划完成率107%。其中：50个省重点建设项目总投资1042.79亿元，年度计划投资166.4亿元，年度完成投资200.2亿元，投资计划完成率120.3%，列全省第10位。六是全面实施市场准入负面清单制度，推动“非禁即入”有效落实。针对国家排查出的第五、六期共40例违背市场准入负面清单案例，牵头皇冠体育平台,皇冠体育app各地各有关部门进行认真细致排查，未发现存在类似违法违规行为。

　　（五）健全行政决策体系。一是严格制发行政规范性文件。认真执行《皇冠体育平台,皇冠体育app市行政规范性文件管理规定》有关要求，落实行政规范性文件合法性审核机制，2023年，我局未有出台规范性文件。二是严格落实重大行政决策程序。执行《重大行政决策程序暂行条例》、《广东省重大行政决策程序规定》等有关规定，完善行政决策机制，执行“三重一大制度”，建立健全重大决策公众参与机制，按程序公开征求社会意见，制定重大行政决策事项年度目录，推行重大行政决策事项年度目录公开制度。

　　（六）健全行政执法体系。一是加强行政执法队伍建设。组织做好执法证考试领证工作，截至2023年底，我局执法证持证人员38人，占全局人员比例约46%，其中2023年参加考试并新领证6人次。二是做好学法普法工作。大力推进我局学法普法工作，组织全局学考对象进行学法考试，全局学考人员均取得优秀成绩。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展能源领域、粮食领域普法宣传工作。三是创新行政执法方式。大力推行信用监管，牵头协调各地各单位以守信激励、失信惩戒和信用修复“三张清单”为抓手，强化行业信用监管，构建以信用为基础的新型监管机制；扎实推进“双随机、一公开”监管工作，2023年，我局分别在节能监察、储备粮监督检查领域开展“双随机、一公开”检查，共建立2项检查任务，对5个检查对象实施监督检查。

　　（七）健全行政权力制约和监督体系。一是认真做好人大建议、政协提案办理工作。今年来，我局协办七届人大三次会议代表建议4件，主办市政协七届二次会议提案1件、协办提案19件，均按时高质完成办理，主办提案获得“满意”答复。二是全面主动落实政务公开。围绕人民群众关心的热点问题，利用门户网站、微信公众号等载体大力宣传皇冠体育平台,皇冠体育app改革发展的政策措施和取得的成就，积极传播发展正能量；局主要负责同志带头履行好重大政策“第一解读人”职责，积极接受媒体专访；在网站、平台及时发布皇冠体育平台,皇冠体育app重点建设项目计划表、粮食安全网络宣传、以工代赈和海上风电项目竞争配置相关政策、皇冠体育平台,皇冠体育app主要农副产品价格监测表、社会信用有关情况等热点信息。

　　（八）加强社会诚信体系建设。一是建立健全机制制度。出台《2023年皇冠体育平台,皇冠体育app市社会信用体系建设工作十项要点》《皇冠体育平台,皇冠体育app市加强社会诚信体系建设三年行动计划2023年任务清单》等文件，全面部署皇冠体育平台,皇冠体育app社会诚信体系建设年度工作。印发信用建设月度通报、《皇冠体育平台,皇冠体育app市信用状况简报》主要失分指标情况月度通报各10期，推动提升皇冠体育平台,皇冠体育app信用建设水平。二是努力提升皇冠体育平台,皇冠体育app城市信用监测排名。全力推动各地各单位对标对表落实国家城市信用监测排名有关工作。通过阶段来的努力，在全国261个地级市信用排名中，皇冠体育平台,皇冠体育app从2022年2月的241名提升至2023年11月的107名（提升了134名），从全省第19名（倒数第一）上升至全省第8名（提升了11名）。三是强化信用信息归集共享。截至12月底，市公共信用信息管理平台归集信用信息数据1608万条，其中双公示数据1025136条，红名单11905条，黑名单3891条，信用承诺履约践诺374131条，信用动态3957条，水费缴纳信息合规数据140592 条，燃气费缴纳信息合规数据 6362条，不动产登记信息合规数据18533条。加强信用赋能金融服务实体经济能力，建设皇冠体育平台,皇冠体育app市中小企业融资综合信用服务平台，推动企业（含个体户）入驻共51294家，发布金融产品14个，总融资金额5745万元。三是推动部门重点领域诚信建设出成效。切实履行牵头抓总职责，推动各重点领域诚信建设，如：市税务局系统构建“1+1+4”纳税诚信施工图；市市场监管局开展产品质量信用分类监管；各有关单位积极创新“信易+”应用场景，对守信主体给予优待等激励措施。四是强化宣传营造诚实守信社会氛围。今年来，我局发动各地各单位在“信用皇冠体育平台,皇冠体育app”网站上传诚信宣传资讯约1000篇，发布典型案例157个；各有关单位在《皇冠体育平台,皇冠体育app日报》刊发本领域“三张清单”及典型案例，在皇冠体育平台,皇冠体育app广电、皇冠体育平台,皇冠体育app日报等微信公众号发布诚信宣传短视频，大力营造“守信光荣、失信可耻”社会氛围。

　　二、存在的不足和原因

　　我局法治政府建设工作还存在一些短板，主要表现在：一是法治建设工作力量薄弱，专职法治工作人员、执法人员缺乏，难以满足执法、普法需求。二是对法律法规和相关政策文件的学习还不够深入，涉及发展改革领域法律法规和相关政策数量较大，出台多、更新快，个别工作人员运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力仍有待加强，需加强法治培训学习工作力度。三是法治宣传创新力度不够，法治宣传的方法方式和途径仍需进一步拓宽。

　　三、下一步工作安排

　　下一步，我局将继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神和皇冠体育平台,皇冠体育app法治思想，围绕市委、市政府和省发改委的工作部署，持续推进法治政府建设。

　　（一）加强法治建设能力。加强法治培训和学习，把领导干部学法普法和机关工作人员法律知识培训纳入制度化、规范化、常态化，努力形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围，不断提高工作人员运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

　　（二）强化执法队伍建设。严格落实行政执法“三项制度”、行政处罚自由裁量权适用规则等制度。积极组织行政执法人员参加行政处罚、行政许可、行政检查培训和执法资格考试，充实执法队伍。

　　（三）深入推进普法宣传。落实年度普法任务，创新普法宣传形式，更多应用互联网新媒体开展互动式普法，做好《中华人民共和国宪法》《民法典》等重要法律宣传教育，加强发展改革领域重要法律法规及应知应会法规知识宣传教育，提高普法针对性和实效性。

皇冠体育平台,皇冠体育app市发展和改革局

2024年1月12日