皇冠体育平台,皇冠体育app市2014年经济体制改革进展情况
和2015年工作计划
2014年，皇冠体育平台,皇冠体育app市认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕《广东省转发国务院批转发展改革委关于2014深化经济体制改革重点任务意见的通知》（粤府[2014]33号）提出的总体要求，统筹推进国有企业改革、投资体制改革、山区农村综合改革等重点领域经济体制改革，取得阶段性成果。
一、 全力推进国有企业改革
一是国有经济规模扩大，国资监管的资产总量达78.83亿元，同比增长24.65%，国有企业实现营业收入5.61亿元，实现利润2.43亿元。二是国有经济发展领域拓宽，在城市基础设施建设、公共工程和竞争性服务行业上取得了新突破，由皇冠体育平台,皇冠体育app市城市投资开发有限公司任业主的广梅汕铁路改线工程项目前期工作有序推进；市智能交通指挥中心项目已正式启动；皇冠体育平台,皇冠体育app迎宾馆委托白天鹅酒店管理公司管理，投入试运营；皇冠体育平台,皇冠体育app市汽车运输总公司、皇冠体育平台,皇冠体育app市交通发展总公司进行整合，成立皇冠体育平台,皇冠体育app市骏晟客运有限公司。三是成功发行“14揭城投债”，发行规模16亿元，期限7年，经鹏元资信评估有限公司评级，发债主体和债项均为AA级，发行利率为6.55%，是2012年至今广东省内同类级别政府融资平台发行规模最大、发行利率最低的城投债券。四是发展混合所有制经济。组织中德集团参加广东省国有企业混合所有制项目对接活动，中德集团与广晟资产经营公司合作的废旧金属处理项目现场成功签约。
二、实行统一的市场准入制度
重点推进改革企业登记注册方式、注册资本登记、改先证后照为先照后证、放宽企业登记场所条件、放宽企业名称登记条件、放宽企业集团登记条件六方面改革，落实好统一的市场准入制度。从2014年5月26日起皇冠体育平台,皇冠体育app全面实行“先照后证”，工商登记仅保留13项前置审批，将其余108项前置审批改为后置审批，前置审批事项压减近九成。通过改革，大大降低了市场准入门槛，激发了各类市场主体的创业活力。2015年1至4月份皇冠体育平台,皇冠体育app新增各类市场主体7017户，同比增长27.4%，其中，新增企业1009户，同比增长23.65%；注册资本431567.12万元，同比增长55.77%。
三、 稳步推进企业投资体制改革
全面实行备案制度，确立企业投资主体地位。进一步完善项目备案相关手续，全面实行政务公开。依托市政务服务中心大厅及电子平台，公开办事流程、服务指南等内容，同时提供相关的服务表格下载、行政权力事项办理状态查询以及网上咨询、投诉，对办理情况进行评价等。同时依托广东省企业投资项目备案系统，实现企业投资项目事项办理网上申报及受理，为企业办事提供便利条件。全面实行一次性告知制度，对项目单位上报项目附件资料不齐全或需要修改的要当天一次性书面告知需补充(修改)的有关资料。对不符合审批条件的项目，书面说明清楚不予审批的理由及依据。
四、 扎实推进山区农村综合改革
一是推进农村综合改革。依托山区县农村综合改革和中央农办改革试验联系点工作，推进农村公共服务、村居基层社会治理、农村金融改革创新等关键领域改革，着力推进农村改革发展。皇冠体育平台,皇冠体育app共建有农村“三资”交易平台4个，镇级平台71个，惠来县被认定为全国“三资”管理示范县；共建成乡镇综合服务站94个，村级农村集体资产、资源、资金和其他农村产权管理服务的平台125个，村级便民服务工作站851个；按照中央和省关于全面深化改革具体要求，揭东区以基层民主自治、农村经营管理、城乡协调发展、平安揭东建设、农村金融改革创新等五项机制改革为突破口，推进“中央农办农村改革试验联系点和省农村基层社会治理改革创新试验点、省金融改革创新试验区”建设。二是深化集体林权制度改革。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式的规模经营。进一步提高林权管理水平，确保林权确权发证到位，切实维护林权证的法律效力，保护林权权利人的合法权益。大力发展林下经济，林下种植面积386600亩，总产值27.19亿元，涉及农户数99927户；林下养殖总产值3248.6万元，涉及农户数16535户；森林景观利用和林下产品采集加工总产值11335万元，涉及农户数2267户，“广东望天湖现代农业科技有限公司”被评定为2014年国家林下经济示范基地；惠来县和揭西县已基本完成林下经济发展规划。
五、推进公共事业价格改革
加快推动工商业用电同网同价；加快推进城镇居民用水、用气阶梯价格制度。目前，正有序推进普宁市和揭东区实行阶梯式水价以及惠来县水价分类。
六、创新城市开发建设模式
认真贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》（粤发〔2013〕9号）精神，牵头空港经济区按照《广东（人保）粤东西北振兴发展股权基金设立方案》和《广东(人保)粤东西北振兴发展基金项目投资原则指引》等规则，认真开展粤东西北振兴发展基金的申报工作，通过建立财政手段与金融手段相配合的投入机制，发挥财政性资金的引导和杠杆作用，拓宽空港新城建设融资渠道，从而撬动更多的社会资金投资支持空港新城建设，目前，基金申报工作开展顺利，已取得省首期放款4亿元。市交通局正积极研究加快区域协调发展方式，为提高区域整体竞争力，构筑区域性交通骨干网，该局正在加快汕湛、皇冠体育平台,皇冠体育app至惠来、潮州至惠州等高速公路项目建设，全力推进粤东港口群和榕江航道的整治，全面提高榕江港口货物吞吐能力，力争改善通航条件，着力推进汕潮揭交通一体化。
七、全面推进产业转型升级
实施产业登高工程，出台9项具体政策措施支持大型骨干龙头企业，加快产业集聚，石化行业、纺织服装业、金属行业、食品行业增加值分别增长16.6%、20.1%、12.8%和24.4%。启动建设21世纪海上丝绸之路电商港，组织开展十万电商大培训，谋划建设六大电子商务集聚区，国家电子商务示范城市建设加快，国家工业电子商务创新发展示范城市建设扎实推进。皇冠体育平台,皇冠体育app快递业务量3751.65万件，增长259%。大力推进机制、金融、科技、人才引进“四大创新”，皇冠体育平台,皇冠体育app新引进（设立）金融机构6家，新增新三板挂牌企业1家、拟上市企业1家，成功为13家中小微企业发行集合绩优债，融资金额达6200万元。中德金属生态城获批为省级国际科技合作基地，21家企业通过认定（复审）为国家高新技术企业，引进院士2名并推动设立院士工作站2个, 专利申请获授权2072件。
八、建立生态文明制度建设
启动编制生态文明建设总体规划纲要前期工作，积极配合省开展规划纲要编制工作。全面启动生态控制线划定工作：市城乡规划局启动《皇冠体育平台,皇冠体育app市生态控制线划定规则》编制工作，目前，该项目规则计划任务书的编制已完成；市环保局出台了《皇冠体育平台,皇冠体育app市建设项目环保准入指引》、《2014年主要污染物总量减排计划》、《皇冠体育平台,皇冠体育app市PM2.5污染整治实施方案》、《排污许可证管理制度》等一系列文件，进一步建立和完善了环境保护管理制度。
2015年工作计划
2015年，皇冠体育平台,皇冠体育app市将继续认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，认真按照省委胡春华书记在省委十一届四次全会提出全面深化改革的总体要求，重点推进四方面的经济体制改革工作。
一是围绕打造市场化法治化国际化营商环境，深化行政审批制度改革，推动商事制度改革向纵深发展，探索推行企业投资项目清单管理制度，加快推进社会信用体系和市场监管体系建设，从体制机制层面最大限度地为市场主体发挥作用创造条件。
二是继续加快国有企业改革，规范和有序发展混合所有制经济，制订完善扶持民营企业做大做强的政策措施，进一步激发劳动、资本、土地、管理等要素活力，提高要素集聚能力和资源配置效率，加快推动产业“登高”和引进。
三是继续深化投融资体制改革，充分调动各类投资主体的积极性，加快重点项目建设，推动重点领域和重点地区加快发展，更好地发挥投资对拉动皇冠体育平台,皇冠体育app经济发展的关键作用。
四是着力构建创新驱动新机制，深化科技体制改革和金融体制改革，激励引导企业加大研发、技改投入，出台支持新型研发机构、科技孵化器发展政策，加快“金融科技产业融合创新综合试验区”和“民生金融创新发展试验区”建设，加速金融、科技资源向产业集聚，为皇冠体育平台,皇冠体育app推动经济结构和产业转型升级提供坚强支撑。
2015年6月11日
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