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财政部副部长朱志刚:关税要充分发挥宏观调控作用

来源：中国财经报

    “今后一个时期的关税工作，要致力于促进经济增长方式转变和产业结构调整，在节能降耗、自主创新、新农村建设等重大问题上，要进一步发挥关税的宏观调控作用。”8月31日，财政部副部长朱志刚在第二次全国财政系统关税工作会议上提出了新要求。

　　朱志刚强调，进一步发挥关税的宏观调控作用，就是要利用进口税收优惠政策鼓励能源、资源性产品进口，利用出口关税政策进一步限制高污染、高能耗、资源性产品出口，鼓励国内企业进行替代能源的研究与开发，支持建立资源节约型、环境友好型社会。要进一步完善支持科学研究和自主创新的进口税收政策体系，建立并完善鼓励企业自主创新的进口税收政策，通过调整关税政策提高吸引外资的质量，加快先进技术引进步伐，支持国家科技进步和企业自主创新，建立创新型社会。要通过制定相关进出口税收政策，鼓励先进的农业生产设备、种子种苗及相关产品进口，积极支持“三农”和社会主义新农村建设。要密切关注我国宏观经济走势和进出口贸易状况，密切跟踪大宗农产品和农业生产资料、重点能源、资源类产品的市场情况，发挥关税杠杆调节作用，保证国内重要产品的供需平衡，保证对外贸易的平衡、健康发展。

　　在总结以往经验时，朱志刚评价说，近两年的全国关税工作准确把握住了关税调控宏观经济、增加财政收入和促进外贸发展三大功能的关系，为保证我国经济持续、健康、快速发展起到了应有的作用。主要表现在：制定专项进口税收优惠政策，推进了经济增长方式转变和产业结构调整，促进节能降耗和加大环境保护力度，鼓励和支持了企业的科技创新与技术进步；充分发挥了关税的宏观调控作用，促进国内短缺商品进口，特别是实施滑准税对棉花进口进行了成功调控，保证了国内市场稳定；制定了一系列与农产品有关的进口税收优惠政策，对农业生产资料实行了较低的进口暂定税率，特别是为确保农业生产用肥，加大了对进出口化肥的调控力度，对尿素出口实行了季节性暂定税率，促进了种植业、养殖业和农业经济的发展，促进了农民增收，推动了社会主义新农村建设。

　　朱志刚还对今后一个时期的关税工作提出了如下要求：积极参与国际经贸合作，做好利用国际资源和市场促进国内经济发展的相关工作；努力创造公平的市场竞争环境，帮助企业提高运用国际贸易规则的能力；逐步推进进口税收税式支出制度试点工作，严格控制税收减免，促进关税政策规范化、科学化；围绕经济运行中的重点、热点问题，开展重点课题的研究工作，进一步做好进出口贸易和进口税收研究分析和预测。