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　　一、《规划》出台的背景是什么？

　　“十四五”时期是皇冠体育平台,皇冠体育app决胜全面建成小康社会成果，加快落实皇冠体育平台,皇冠体育app建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，打造沿海经济带上的产业强市的关键时期，也是持续深化机构改革成果，推动市场监管体系和监管能力现代化的重要阶段。按照市委、市政府规划编制总体安排，编制本规划。

　　二、《规划》确立了哪些基本原则？

　　“十四五”时期，皇冠体育平台,皇冠体育app市市场监管工作遵循的原则为坚持改革创新、坚持依法监管、坚持底线思维和坚持系统监管。

　　三、《规划》设定了什么样的目标？

　　《规划》提出，到2025年，皇冠体育平台,皇冠体育app市场监管理念、监管手段、监管支撑、监管机制、监管格局逐步完善，市场化、法治化、国际化营商环境显著优化，市场监管发展实现市场准入更便利、市场竞争更公平、消费环境更放心、安全监管形势更稳定、质量供给更高效、创新发展动能更强劲、市场监管法治体系更健全，市场监管服务高质量发展的能力全面提升。

　　四、“十四五”时期在深化简政放权、激发市场活力方面将有哪些重要举措？

　　一是健全准入制度。实施市场准入负面清单管理制度，推进商事登记确认制改革，完善配套监管和退出制度，推行住所申报制。深化企业开办便利化改革，推进企业变更登记便利化改革。推进产品准入制度改革，加大小微企业和个体工商户支持力度。

　　二是改革涉企许可制度。推进涉企行政审批制度改革，深化“证照分离”改革，实行“6+X证照联办”，探索实行准营事项“一张行业综合许可证”，优化审批流程，加快行政审批条件标准化建设。建立以告知承诺为主的市场主体准营管理模式，广泛推行涉企经营许可告知承诺制。开展“一照通行”涉企审批服务改革，推行主题式套餐式“证照联办”服务。

　　三是完善退出制度。推进市场主体退出制度改革，深化简易注销登记改革，优化注销办理流程，强化司法清算与注销登记相衔接。

　　 五、“十四五”时期在维护公平竞争市场秩序方面将有哪些重要任务？

　　一是推进公平竞争。强化竞争政策基础地位，全面落实公平竞争审查制度。加强和改进反不正当竞争执法，加强部门协调和执法联动。突出加强商业秘密保护。

　　二是加强市场秩序整治。加强价格监管，推进建立价格监测、价格监管等联动机制。打击传销和规范直销，完善打击传销综合治理工作机制。打击侵权假冒，严厉打击制售假冒伪劣违法犯罪行为，规范网络交易市场秩序。规范广告市场竞争秩序，健全广告监管机制。

　　三是强化消费者维权保护。完善消费维权机制，畅通投诉举报渠道。加强社会监督，建立健全消费后评价制度。强化重点消费领域监管执法，规范新型消费业态。加强消费引导，倡导理性和绿色消费。

　　六、“十四五”时期将如何进一步加强市场安全监管？

　　一是加强食品安全监管。建立科学的食品安全标准体系，实施风险评估和标准制定专项行动。加强食品安全源头管控。强化食品生产质量安全监管，构建风险防控体系。强化食品经营质量安全监管，推进餐饮质量安全提升行动。强化食品安全重点领域监管，健全食品安全风险研判机制。构建优质食品供给体系，做优做强特色产业，保护地理标志农产品。强化食品安全各方责任，坚持食品安全党政同责，压实食品安全属地管理责任。

　　二是加强“两品一械”安全监管。落实药品安全属地管理责任。探索推行“两品一械”监管质量管理体系和绩效评估考核制度。加强高风险药品的重点监管。加强医疗器械监管，实行经营企业分级分类监管，加强高风险医疗器械经营企业监管。加强化妆品监管。全面提升皇冠体育平台,皇冠体育app药品不良反应监测评价能力。支持中药传承和创新，推动中药质量提升和产业发展。

　　三是加强特种设备安全监管。加强特种设备风险防范和检查整治，建立特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理工作体制机制。推进特种设备智慧监管，开展数据分析研判。提高特种设备应急处置能力，督促使用单位加强特种设备事故应急管理。

　　四是加强产品质量安全监管。加强产品质量监督抽查和后处理，健全完善消费品召回制度、产品质量安全事故强制报告制度。加强产品质量分类监管，建立产品监督抽查与监测研判结果联动机制。落实省级产品质量信用分级监管和产品质量失信“黑名单”制度，支持行业组织开展产品质量评级、信用评价，推动经营者落实主体责任。

　　七、“十四五”时期将如何推进质量强市战略？

　　一是大力开展质量提升行动。提升产品质量，开展企业质量攻关和群众性质量创新活动，提升制造业关键领域核心竞争力。提升工程质量，强化工程参建各方责任，落实建材生产单位和供应单位质量管理终生责任。提升服务质量。提升企业质量能力，培育高质量品牌。

　　二是深入实施标准化战略。建设皇冠体育平台,皇冠体育app先进标准体系。建立健全政府颁布标准采信市场自主制定标准的机制，推动形成两者有机结合、协同发展的标准体系。强化标准实施与保障。建立健全皇冠体育平台,皇冠体育app标准化战略工作机制，建立标准实施信息反馈和评估机制、标准分类监督机制。

　　三是加大质量基础设施建设。加快构建先进测量体系，完善量值传递溯源体系。加强质量认证体系建设，组织开展小微企业质量管理体系认证提升行动。严厉打击虚假认证、超范围检测、出具虚假报告等违法违规行为。

　　八、“十四五”时期将如何强化知识产权的保护运用？

　　一是强化知识产权高标准保护。加强知识产权政策供给，优化知识产权资助和奖励政策，加强知识产权司法保护和行政保护。加强知识产权协同保护，建立联合执法和跨区域执法协作机制。

　　二是强化知识产权高质量创造和运用。完善知识产权市场运行体制机制，深化知识产权与产业发展融合，构建高质量的知识产权服务体系。

　　九、“十四五”时期将如何进一步提高市场监管效能？

　　一是完善市场监管机制。加强市场监管领域信用体系建设，深化“双随机、一公开”监管，实施包容审慎监管，构建多元监管格局，推动“互联网+”背景下的监管创新。

　　二是推进市场监管综合行政执法改革。健全综合行政执法体制，建立健全职能部门间执法协作工作机制。

　　三是加强市场监管法治体系建设。构建完备的市场监管规范性文件体系、高效的市场监管法治实施体系和严密的市场监管法治监督体系，完善智能化市场监管执法监督机制，构建有力的市场监管法治保障体系。

　　四是建设高素质市场监管人才队伍。健全人才培养体系，优化人才服务体系，加强基层监管执法人才队伍建设，坚持分级分类、分门别类开展教育培训，建立常态化教育和突击培训相结合的培训机制。

　　五是加强市场监管文化宣传和交流合作。厚植市场监管文化，建设融媒体宣传矩阵，大力宣传坚守诚信、维护公平、鼓励创新、崇尚质量、促进开放的价值理念。