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　　建立政府立法专家咨询工作制度，选聘具备专业知识的专家学者为政府立法工作提供咨询意见，引入“外脑”作为政府立法工作的补充力量，有利于“集思广益”，充分发挥专家学者在政府立法和重大行政决策工作中的智力支持作用。党的二十届三中全会《决定》提出要“提高立法质量”，《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》明确提出，“要完善立法论证评估制度”。市委、市政府高度重视立法工作，坚决贯彻皇冠体育平台,皇冠体育app总书记重要讲话和重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委省政府各项决策部署，将“制定政府立法咨询专家”列入皇冠体育平台,皇冠体育app法治建设工作要点全力推进。因此，市政府制定了《皇冠体育平台,皇冠体育app市人民政府立法咨询专家工作规定》（以下简称《工作规定》）。现解读如下：

　　一、《工作规定》的主要内容

　　《工作规定》在总结现行有效做法的基础上，对专家库建设、专家条件、选聘程序、咨询范围、咨询方式、咨询工作规范、专家提供咨询的要求、专家意见采纳、工作支持与保障等方面进行规定，使政府立法专家咨询工作进一步规范化、制度化。主要内容包括以下几个方面：

　　（一）明确界定市政府立法咨询专家概念。《规定》对市政府立法咨询专家作了界定，第二条第二款规定：本规定所称立法咨询专家，是指由市人民政府聘请的、为市人民政府开展政府立法工作提供咨询意见的从事相关理论研究和实务工作的专业人士。

　　（二）明确专家库建设及相关工作程序。一是第三条第一款明确市司法局负责立法咨询专家的选聘和管理工作，第二款明确了咨询活动的统筹及承办主体职责；二是第四条规定了市政府立法咨询专家的组成人员；三是第五条规定了市政府立法咨询专家应当具备的条件；四是第六条规定了市政府立法咨询专家的选聘程序；五是第七条规定了专家的聘任和退出机制。

　　（三）加强立法咨询工作规范。一是第八条明确了立法咨询专家参与咨询的工作内容范围；二是第九条规定了向专家提出咨询的方式；三是第十条规定了向专家提出咨询的工作规范；四是第十一条对专家参与立法咨询活动提出明确要求；五是第十二条明确了有关单位对专家意见采纳与反馈的要求；六是第十三条规定了专家信息的动态管理，十四条规定了立法咨询活动的统筹管理。

　　（四）加强专家参与立法咨询活动的保障。《规定》第十五条明确了专家参与立法活动享有资料参阅权，第十六条规定了立法咨询经费列入财政预算，对有关单位邀请专家参与立法咨询活动的支持以及工作报酬等保障内容。

　　二、关于《工作规定》的解读方案

　　自《工作规定》正式施行之日起一年内，市直有关职能部门、各县（市、区）人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）应当切实提高认识，加强组织领导，围绕《工作规定》的主要内容，突出重点展开解读，为《工作规定》实施营造良好的舆论和社会氛围。为做好解读有关工作，各部门要依照《工作规定》积极做好以下工作：

　　（一）各县（市、区）人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）应当通过政府门户网站，政务微信公众号，电视、报刊、新闻网站等新闻媒体进行解读。

　　（二）财政主管部门应当落实《工作规定》解读工作的经费保障。市司法局、住房和城乡建设局、城管执法局、生态环境局、自然资源局、文广旅游体育局等有关单位应当按照各自职责，协同做好《工作规定》的相关解读工作。