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　　为深入贯彻党的二十大精神，认真贯彻国家和省、市关于培育扶持个体工商户发展的工作部署，促进皇冠体育平台,皇冠体育app个体工商户持续健康发展，近日，市人民政府办公室印发《皇冠体育平台,皇冠体育app市培育扶持个体工商户若干措施》（下简称《若干措施》）。 

　　一、出台背景

　　个体工商户是重要的市场主体，是推动经济社会发展的重要力量，在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。党中央、国务院高度重视个体工商户发展。皇冠体育平台,皇冠体育app总书记多次作出重要指示，强调要“积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题”“要稳住市场主体，对受疫情严重冲击的行业、中小微企业和个体工商户实施一揽子纾困帮扶政策”。

　　截至今年6月底，皇冠体育平台,皇冠体育app个体工商户超31万户，约占皇冠体育平台,皇冠体育app市场主体总量85% 。总体上，皇冠体育平台,皇冠体育app个体工商户发展平稳，但发展仍面临经营成本上升，市场开拓难等一些实际困难，需要进一步加大政策供给，提振经营信心，持续激发活力和创造力，为推动皇冠体育平台,皇冠体育app经济社会高质量发展注入新动能。

　　二、主要内容

　　《若干措施》主要从“降低个体工商户经营成本、强化个体工商户金融扶持、减轻个体工商户税费负担、优化个体工商户营商环境、拓展个体工商户发展空间、加大对个体工商户的服务供给”等六个方面提出31条具体举措：
    一是降低个体工商户经营成本。继续实施阶段性降低失业保险费率政策；按国家规定阶段性实施缓缴社会保险费政策；降低水电气及经营场所使用成本；强化保险保障作用。

　　二是强化个体工商户金融支持。降低支付手续费用；提供更多信贷支持；降低融资成本；实施创业担保贷款及贴息政策；加强征信管理服务；支持服务外贸新业态发展。
    三是减轻个体工商户税费负担。大力落实增值税期末留抵退税政策；贯彻执行减免增值税政策；持续落实其他增值税相关税收优惠政策；实施契税和不动产登记费优惠政策；顶格实施“六税两费”减免政策；顶格实施重点群体税收减免政策。

　　四是优化个体工商户营商环境。支持个体工商户直接变更经营者；落实港、澳、台居民申办个体工商户政策；推进个体工商户市场监管领域信用监管；营造公平有序的市场环境。
    五是拓展个体工商户发展空间。持续加大“个转企”支持力度；支持发展线上经营模式；提升质量管理水平；提高知识产权能力；加强标准化服务。
    六是加大对个体工商户的服务供给。开展职业技能培训；支持个体工商户创新创业；支持退役军人创业；提供公益性法律服务；加强个体工商户发展状况监测分析；加快构建公共服务平台体系。

　　三、主要特点

　　《若干措施》主要体现以下四个特点：一是坚持需求导向。针对个体工商户在疫情期间以及今后长远发展中反映的突出问题，立足个体工商户发展面临的抵御风险能力低、经营成本高、金融服务力度小、创业信心不足等实际问题和困难。从降本增效提质等多个层次，着力打出政策的组合拳，切实帮助个体工商户稳经营增信心。二是着眼高质量发展。从推动个体工商户长远发展的角度出发，在发挥知识产权、质量、标准化、职业技能培训等工具综合作用上持续用力，切实提升个体工商户竞争力，助力他们行稳致远。三是力求精准务实。坚持多从“小切口”入手，提出务实管用的措施。如鼓励银行为个体工商户，在同一银行开立的首个（或指定一个）单位结算账户开户手续费实行不低于5折的优惠，免收单位结算账户管理费和年费。个体工商户将房屋转回原经营者个人名下，免征契税等等，政策指向明确、可操作性强，有利于“精准滴灌”。四是突出系统集成。整合市场监管、税务、银行、财政、人社、发改等多个部门的最新扶持措施，体现了对个体工商户帮扶的“量身定制”。

　　四、保障措施

　　个体工商户是皇冠体育平台,皇冠体育app高质量发展不可或缺的微观基础和内在动力。按照《若干措施》要求，各地各部门要结合工作实际，细化落实培育扶持个体工商户发展的政策措施，对个体工商户实施分型分类培育和精准帮扶；利用多种渠道开展政策解读宣讲，提高政策知晓度；加强政策执行跟踪检查督导，及时掌握工作进展，推动各项措施落实到“最后一公里”。

　　五、实施期限

　　《若干措施》自2023年5月20日起实施，各项政策措施除有明确规定时限或国家另有规定以外，有效期3年。