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　　一、出台背景

　　随着皇冠体育平台,皇冠体育app市经济社会快速发展，城市化水平不断提高，用水结构产生明显变化，工业、生活用水急剧增长，水资源供需矛盾日益突出。本市产业结构与其他发达城市相差较大，造成用水结构比例与其他发达城市差异较大，资源性、水质性和工程性缺水并存。省住建厅也明确要求各市高度重视城市节水工作，增强市民节水意识，加强城市节水管理、技术水平。其中重点之一要求完善法规制度，建立健全的城市节水管理制度和长效机制。

　　城市节水是一项复杂的社会系统工程，需要用规章制度来保障，因此，根据省的相关要求，皇冠体育平台,皇冠体育app结合实际制定本《办法》。

　　二、编制依据

　　《中华人民共和国水法》、《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《广东省节约用水办法》、《广东省人民政府关于印发广东省水污染防治行动计划实施方案的通知》（粤府〔2015〕131号）、住房和城乡建设部 国家发展改革委关于印发国家节水型城市申报与评选管理办法的通知》（建城〔2022〕15号）、《广东省住房和城乡建设厅 广东省发展和改革委员会关于做好城市节水工作的通知》（粤城建函〔2018〕269号）。

　　三、主要内容

　　第一部分明确办法的制定依据、办法的适用范围。明确各主管部门城市节约用水的相应职责，以及单位和个人的节约用水义务与权力，建立节约用水奖励制度等内容。

　　第二部分为计划用水。明确了市、区人民政府应当制定并严格执行区域用水总量和用水效率控制制度。居民生活用水实行定额管理，推进阶梯水价制度。水行政主管部门应当建立重点用水单位监控名录，并对重点用水单位实行分级管理，结合重点用水单位的用水情况，依法核定下达用水计划。市、区人民政府应当根据当地水资源状况和经济发展水平，按照覆盖成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则，建立完善自来水分类定价、差别水价、阶梯水价等水价形成机制，促进和引导节约用水。

　　第三部分为节约用水。包括节水设施建设、节水设施与主体工程“三同时”、工业节水、公共管网漏损控制、节水宣传、推行用水效率标识管理制度、重点用水单位水平衡测试、节水评价监督管理、城市节约用水统计、建立健全节水信息公开制度、推广节水型设备器具等内容。明确了在节约用水方面对工业用水、公共供水管网、服务业单位、重点用水单位、高耗水项目的要求。

　　第四部分为非常规水资源利用。市、区人民政府应当支持节水设施技术改造和节水产品的研发、示范和推广，鼓励利用雨水、海水等非常规水资源。城市建设应当结合城市雨水、污水管网和排水设施改造，加强雨水收集利用，配套建设雨水滞留渗透、收集利用等设施。

　　第五部分明确了本办法中居民生活用水及单位用水的定义，以及办法的施行时间。