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一、《规划》出台的背景和意义是什么？

生态环境保护工作是关系人民福祉、关乎未来的长远大计。“十三五”时期，皇冠体育平台,皇冠体育app深入学习贯彻皇冠体育平台,皇冠体育app生态文明思想和皇冠体育平台,皇冠体育app总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”等绿色发展理念，以完善生态文明制度体系为重点，深入推进绿色转型发展，着力解决突出环境问题，持续加大生态环境保护力度，加快改善城乡人居环境，大力倡导绿色低碳生活方式，生态环境保护工作取得显著成效。

“十四五”时期是广东省和皇冠体育平台,皇冠体育app奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的第一个五年，生态环境保护工作面临新形势新机遇新要求。探索出一条经济建设和生态环境保护协调发展的路径，意义十分重大。为统筹推进皇冠体育平台,皇冠体育app生态环境保护工作，市生态环境局按照市政府工作部署要求，牵头组织编制《皇冠体育平台,皇冠体育app市生态环境保护“十四五”规划》（简称《规划》），该《规划》是皇冠体育平台,皇冠体育app市“十四五”重点专项规划之一，是未来五年推进皇冠体育平台,皇冠体育app生态环境保护工作的基本指引。

二、《规划》的总体思路是什么？

“十四五”时期皇冠体育平台,皇冠体育app面临的问题主要为：城镇化发展与重大项目投产运行，叠加广东省二氧化碳达峰行动的工作要求，节能减碳压力大。生态环境基础设施短板仍未补齐。污水处理基础设施有待完善。生态环境质量目标由达标攻坚向全面改善迈进，治理任务更为艰巨。生态环境治理能力现代化水平亟待提升。

针对上述主要问题和形势，以皇冠体育平台,皇冠体育app生态文明思想为根本遵循，贯彻新发展理念，深化落实省委“1+1+9”工作部署和构建“一核一带一区”区域发展格局要求，以改善环境质量、服务高质量发展为核心，以保障环境安全和人民健康为根本出发点，以满足人民群众优质生态产品和优美生态环境需求为目标，深入打好污染防治攻坚战。

三、《规划》提出的生态环境工作目标是什么？

展望2035年，人与自然和谐共生格局基本形成，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽皇冠体育平台,皇冠体育app基本建成。空气质量达到或接近国际先进水平，水生态环境全面改善，土壤环境安全得到有效保障，山水林田湖草海生态系统服务功能总体恢复，基本满足人民对优美生态环境的需要，生态环境保护管理制度逐步健全，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。

到2025年底，环境空气质量稳步提升，饮用水源水质保持优良，主要江河水质持续改善，自然生态系统有效保护，主要污染物和碳排放严格控制，环境保护基础设施不断完善。《规划》共制订有23项规划指标，分5项约束性和18项预期性指标，约束性指标为省下达需完成的指标，包括城市空气质量优良天数比例达到省下达目标、县级及以上集中式饮用水源水质达到或优于III类比例达100%、地表水质量好于III类水体比例达到省下达目标、地表水质量劣Ⅴ类水体比例为0、单位国内生产总值二氧化碳排放降低达到省下达目标；预期性指标包括PM_2.5年均浓度、地下水质量Ⅴ类水比例、近岸海域水质优良（一、二类）面积比例、生态保护红线占国土保护面积比例、生态质量指数、化学需氧量和氨氮及氮氧化物和挥发性有机物排放总量减少、受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率等11项指标达到省下达目标，工业危险废物利用处置率达到100%、医疗废物无害化处置率达到100%、城镇生活污水处理率城市≥98%（惠来县城≥95%），城镇生活垃圾无害化处理率≥99%，城市黑臭水体比例为0，农村生活污水治理率≥60%，农村黑臭水体治理率≥40%。

四、“十四五”时期生态环境保护工作有哪些重点任务？

坚持战略引领、绿色发展，防控“十四五”期间城市发展以及石化、能源、服装、医药等产业发展带来的环境污染问题。坚持系统治理、协同管控，强力推进城镇和农村污水处理、垃圾处理、行业园区等基础设施建设，补齐环保基础设施短板。坚持改革创新、多元共治，以污染源排污许可证为抓手，深化工业污染源治理，着重解决水环境污染和固废污染问题，推进臭氧和PM_2.5协同控制，夯实大气、土壤污染防治基础。坚持科学规划、全面落实，完善生态环境监测体系；加快综合行政执法改革落地，加强基层执法队伍建设，优化生态环境执法监管模式；完善环境风险分级分类管理体系；强化应急管理能力建设。充分利用信息化数字化平台和无人设备等手段，增强对生态环境保护管理和规划的目标、过程和对象的全流程管理能力，实现生态环境管理能力的全面提升。

五、《规划》有哪些重点项目？

实施十大类共407项重点工程，总投资约610.1亿元，其中政府投资578.21亿元，企业投资31.89亿元；优先类项目总投资约438.64亿元，其中政府投资408.05亿元，企业投资30.59亿元。具体如下：

水环境保护重点工程：包括污水处理设施、污水管网建设、雨污分流管网建设、管网排查修复、水环境综合整治、饮用水水源保护工程等296项，总投资427.01亿元，政府投资422.37亿元，企业投资4.64亿元。其中，优先类项目210项，总投资257.25亿元，包括政府投资253.91亿元和企业投资3.34亿元；非优先类项目86项，总投资169.76亿元，政府投资168.46亿元，企业投资1.30亿元。

海洋环境保护重点工程：包括海岸带修复、美丽海湾工程等6项，总投资2.39亿元，全部为政府投资。其中，优先类项目1项，总投资0.69亿元；非优先类项目5项，总投资1.70亿元。

大气环境保护重点工程：包括重点企业超低排放改造、挥发性有机物治理、扬尘污染治理等10项，全部为优先类项目；总投资10.56亿元，其中政府投资0.93亿元，企业投资9.63亿元。

固体废物污染防治重点工程：包括生活垃圾处理工程、危险废物处理工程、建筑垃圾处理工程、污泥处置工程、循环经济生态园建设等34项，全部为优先类项目；总投资104.80亿元，其中政府投资87.18亿元，企业投资17.62亿元。

土壤污染防治重点工程：包括重点监管单位周边土壤环境监测、涉镉等重金属重点行业企业排查整治项目、农田土壤修复与综合治理试点示范等10项，全部为优先类项目；总投资0.14亿元，全部为政府投资。

地下水污染防治重点工程：包括“双源”地下水环境状况调查评估、地下水污染防治区划、地下水环境监测网建设等7项，全部为优先类项目；总投资0.04亿元，全部为政府投资。

声环境污染防治重点工程：包括噪声治理工程等1项，为优先类项目；总投资1.67亿元，全部为政府投资。

农村环境综合整治工程：包括美丽宜居村建设项目等12项，全部为优先类项目；总投资58.62亿元，全部为政府投资。

能力建设重点工程：包括监测能力、应急能力、信息化等28项，全部为优先类项目；总投资4.79亿元，全部为政府投资。

科技支撑重点工程：包括温室气体排放清单编制等3项，全部为优先类项目；总投资0.08亿元，全部为政府投资。