一、《管理办法》制订的背景和依据
为发挥财政资金扶持作用,缓解中小微企业资金周转压力,帮助中小微企业维护银行信用并及时获得银行转贷、续贷支持,市政府决定设立皇冠体育平台,皇冠体育app市中小微企业应急转贷(过桥)资金(以下简称转贷资金)。为做好转贷资金的使用和管理,结合皇冠体育平台,皇冠体育app实际,特制订本《管理办法》。
《管理办法》的制订主要以《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发〈关于促进民营经济高质量发展的若干政策措施〉的通知》(粤办发〔2020〕27号)和《关于印发〈广东省支持中小企业融资的若干政策措施〉的通知》(粤金监〔2019〕58号)等文件为依据。
二、《管理办法》的主要内容
《管理办法》主要包括总则、资金安排、管理架构及职责、扶持对象、合作银行条件及义务、运营主体及义务、资金额度及收费标准、业务流程、监督和风险管理、其他和附则等十一章三十三条内容。
三、转贷资金设立目的、规模和管理
转贷资金为皇冠体育平台,皇冠体育app市行政区划内符合国家产业政策、发展导向和银行信贷条件,贷款即将到期而足额还贷出现暂时困难的中小微企业按期还贷、续贷提供短期周转的政策性资金。
转贷资金总规模5000万元,首期资金规模1000万元,由市级财政出资。后续根据运营情况确需增加出资的,由市、县(市、区)财政按照一定比例逐步落实。
转贷资金按照“专款专用、封闭运作、严控风险、循环高效”原则进行管理,市政府成立皇冠体育平台,皇冠体育app市中小微企业应急转贷(过桥)资金管理委员会(以下简称资金委),资金委下设办公室。资金委依法委托皇冠体育平台,皇冠体育app1家符合条件的第三方机构作为转贷资金运营主体,具体负责转贷资金的日常运行、宣传推广和管理工作并控制运营风险。
四、资金使用流程
转贷资金业务办理的基本流程包括企业提交申请、合作银行审核、运营主体业务复核、转贷资金划拨、转贷资金收回以及资料归档等六个步骤。
五、扶持对象
在皇冠体育平台,皇冠体育app市行政区域内注册设立,依法进行商事登记,具备独立法人资格、有健全的财务管理制度、面临短期资金周转困难的中小微企业;生产经营状况良好,具备可持续发展能力,产品符合国家、省、市产业政策,无重大不良信用记录,无重大涉诉或者查封冻结扣押财产等情形,无参与高利贷活动,无购买期货等高风险产品,且其实际控制人(及其配偶)无涉黑涉恶等违法行为;原流动资金贷款(经营性贷款)为正常类,且符合新发放流动资金贷款(经营性贷款)条件和标准,还款能力与还款意愿强,没有挪用贷款资金;符合转贷资金合作银行贷款条件,取得合作银行出具的《皇冠体育平台,皇冠体育app市中小微企业应急转贷(过桥)资金银行承诺书》。
六、转贷资金使用额度、期限、收费标准
单家企业单笔转贷资金使用额度控制在合作银行承诺续贷额度以内,原则上不超过1000万元(含1000万元),单笔超过1000万元或申请企业在同一时点(天)、同一银行申请转贷资金合计超过1000万元、同一年度在同一银行办理转贷资金服务累计超过2次,须报资金委办公室审批。
单笔资金使用时间原则上不超过7个工作日,特殊情况下一般不超过14个工作日。
转贷资金实行有偿使用。使用转贷资金的企业应支付使用费,其中转贷资金使用7个自然日内(含7个自然日)的,按使用资金最近一期的一年期贷款市场报价利率(LPR)计算(计算至天,一年按365天计算);特殊情况下,使用超过7个自然日的,自第8个自然日起,按使用资金最近一期的一年期贷款市场报价利率(LPR)增加50个基点计算(计算至天,一年按365天计算)。
七、转贷资金监管和风险管理
《管理办法》明确从建立信息报送机制、建立和完善转贷资金财务管理制度、定期审计机制、风险控制机制、责任追究机制等五个方面进行监督管理。