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皇冠体育平台,皇冠体育app市统计局

2010-4-14

 

据初步核算，第一季度皇冠体育平台,皇冠体育app完成生产总值（GDP）172.68亿元，同比增长17.0%，其中，第一产业增加值19.67亿元，增长4.5%；第二产业增加值95.82亿元，增长22.4%；第三产业增加值57.19亿元，增长12.8%。皇冠体育平台,皇冠体育app经济呈现“六增强”、“四平稳”的运行特征，经济形势总体向好，但完成全年任务的时间进度不容乐观。

一、经济运行的主要特征

“六增强”表现在：

1、工业生产增速加快，对经济支撑作用增强

第一季度，皇冠体育平台,皇冠体育app规模以上工业企业完成工业增加值64.50亿元，增长31.5%，增幅比去年同期高出16.3个百分点，增速列全省第3位。1、轻工业发展较快。1-3月份，皇冠体育平台,皇冠体育app完成轻工业增加值42.58亿元，增长37.6%，比重工业快16.6个百分点。比重占66%的轻工业对规上工业增加值增长的贡献率达到73.5%。2、小型企业发展较快。小型企业凭借灵活的生产经营方式在经济环境好转的背景下继续保持快速增长态势。 1-3月份，小型企业完成工业增加值45.13亿元，增长44.8%，比皇冠体育平台,皇冠体育app平均水平高出13.3个百分点，比中型企业增幅高出35.5个百分点。小型企业对规上增长的贡献率达到88.9%。3、工业园区效应日益显现。皇冠体育平台,皇冠体育app4个省级工业园区共完成工业增加值12.84亿元，同比增长38.8%，占规模以上工业增加值的19.9%。4个工业园区对规上增长的贡献率达到22.2%。

2、外贸出口增势强劲，对经济拉动作用增强

今年以来，皇冠体育平台,皇冠体育app外贸企业用足用好国家各项鼓励政策，积极开拓东南亚市场，推动外贸市场实现多元化，化“危”为“机”，对外经济实现首季开门红。皇冠体育平台,皇冠体育app完成进出口总额7.7亿美元，增长43.1%；实现出口总额6.5亿美元，增长36.4％。皇冠体育平台,皇冠体育app合同利用外资金额0.32亿美元，增长36.8%；实际利用外资0.17亿美元，增长130.4%，其中外商直接投资金额0.17亿美元，增长263.2%。

3、消费市场繁荣畅旺，消费驱动效应增强

第一季度，皇冠体育平台,皇冠体育app实现消费品零售总额103.90亿元，增长23.2%，增速在列全省第1位。一是限上企业和个体户增长势头强劲。皇冠体育平台,皇冠体育app限上企业和个体户实现零售额44.36亿元，增幅高达66.5%。二是住宿餐饮业增长较快。住宿餐饮业实现零售额5.08亿元，增长28.6％。三是城镇市场发展较快。在社会消费品零售总额中，城镇完成零售额71.57亿元，增长27.6%，比农村市场增幅高13.2个百分点。

4、投资力度加大，对经济拉动效应增强

第一季度，皇冠体育平台,皇冠体育app完成固定资产投资104.45亿元，增长45.1%，增速列全省第1位。其中：农村投资高位增长，完成投资额31.83亿元，增长176.0%，城镇完成投资额65.73亿元，增长16.8%。

一是重点项目建设进展顺利。皇冠体育平台,皇冠体育app重大项目建设达到220个，完成投资62.55亿元，占投资总额的59.9%。其中，亿元以上开工项目有惠来电厂、皇冠体育平台,皇冠体育app潮汕机场、泰都实业和普宁大道药品街等57个，完成投资38.24亿元，占皇冠体育平台,皇冠体育app总投资额的36.6%。重大项目投资额大、建设进度快，有力拉动皇冠体育平台,皇冠体育app固定资产投资快速增长。

二是第一、第三产业投资快速增长。在皇冠体育平台,皇冠体育app“调结构、促转变”的政策指引下，第一、第三产业增速较快。第一产业完成投资额0.47亿元，增长130.8%，第三产业完成投资额65.44亿元，增长89.1%，同期第二产业增速放缓，共完成投资额38.54亿元，仅增长3.7%。从县区看，普宁市、揭东县领先增长。两地各完成投资额24.53亿元和18.11亿元，分别增长73.7%、53.8%。

三是房地产开发投资提速。在当前相对宽松信贷政策引导和储备土地陆续进入开发程序及大项目带动等因素影响下，皇冠体育平台,皇冠体育app房地产投资增长迅猛。1-3月，皇冠体育平台,皇冠体育app房地产开发完成投资6.89亿元，增长65.9%，其中东山区发展最快，增幅达到544.2%，完成投资2.78亿元，占皇冠体育平台,皇冠体育app的40.4%。

5、财税收入增长较快，对发展的保障作用增强

第一季度，皇冠体育平台,皇冠体育app实现地方财政一般预算收入9.43亿元，增长34.8%，增速列全省第5位。其中，税收收入6.55亿元，增长33.2%，增速列全省第8位。地方财政一般预算支出18.22亿元，增长10.9%。1-3月，皇冠体育平台,皇冠体育app实现国税收入10.11亿元，增长24.6%，实现地税收入6.70亿元，增长24.8%。

6、经济环境转好，企业家信心增强

受全国经济大环境日趋转好的影响，皇冠体育平台,皇冠体育app经济已经基本走出金融危机的阴影，企业家对未来的经济形势充满信心。据皇冠体育平台,皇冠体育app调查队企业景气调查资料显示：2010年第一季度，企业家信心指数为135.86点，与上一季度相比上升5.14点，与去年同比上升17.9点；企业景气指数为137.72点，与上一季度相比上升1.36点，与去年同比上升16.55点。

 

“四平稳”表现在：

1、农业生产平稳增长

今年以来，皇冠体育平台,皇冠体育app认真落实国家、省、市稳定、扶持农业生产的各项政策措施，皇冠体育平台,皇冠体育app农业生产平稳增长。经测算，第一季度皇冠体育平台,皇冠体育app实现农林牧渔业增加值19.57亿元，增长4.5%。畜牧业和水果产量增长幅度均超过2%。

2、居民收入平稳增长

城镇居民人均可支配收入4398元，增长13.4%；城镇居民人均消费性支出3315元，增长10.7%。

3、金融形势保持平稳

截至3月底，皇冠体育平台,皇冠体育app金融机构各项人民币存款余额为888.52亿元，比年初增长9.4%，其中储蓄存款669.01亿元，增长7.4%；各项人民币贷款余额355.09亿元，比年初增长8.9%。

4、消费价格（CPI）平稳上涨

第一季度，居民消费价格指数受经济改善步伐加快和2009年翘尾因素的影响，皇冠体育平台,皇冠体育app物价水平呈现平稳上升态势，1-3月居民消费价格指数累计上涨2%，涨幅较去年同期提高3.4个百分点，同比指数自去年12月由负转正以来已连续第四个月正增长。居民消费总指数八大类商品及服务价格同比呈现“五升三降”格局：居住价格、食品、烟酒及用品、衣着、医疗保健及个人用品五类价格在0.5%-3.1%区间内上涨，交通和通信类价格下降0.7%，家庭设备及维修服务、娱乐教育文化用品及服务价格降幅均超过0.7%。

二、经济运行中存在的问题与困难

1、主要指标完成任务进度慢

皇冠体育平台,皇冠体育app绝大多数指标未能完成时间进度,如规模以上工业增加值64.5亿元，仅完成全年计划任务的15.9%，比时间进度落后9.1个百分点；实际利用外资0.17亿美元，仅完成全年计划任务的11.6%，比时间进度落后13.4个百分点。“三个新增”完成进度缓慢。新增规上工业企业24家，仅完成计划的3.7%；新增限上商业企业数和个体经营户数分别只有23户和82家，仅完成计划进度的6.6%；新增资质建筑企业尚未实现零的突破。这些指标完成进度慢有季节性的原因，也有制度改革的原因，但主要是推动力度不足的原因。

2、重工业发展滞后

第一季度，皇冠体育平台,皇冠体育app实现规上重工业增加值21.92亿元，增长21.0%，落后轻工业增速16.6个百分点。目前，作为皇冠体育平台,皇冠体育app五大支柱产业的纺织业、服装制造业、塑料制品业等均属于轻工业，现有重工业规模不大，仅占皇冠体育平台,皇冠体育app工业的34%。

3、农村消费市场有待进一步激活

第一季度，农村市场实现销售总额32.33亿元，占皇冠体育平台,皇冠体育app总额的31.1%，增速为14.4%，落后城镇市场增速13.2个百分点，而在2009年农村消费市场实现消费总额占到皇冠体育平台,皇冠体育app总额的38.7%，占皇冠体育平台,皇冠体育app人口主体的农村市场消费总额所占比重进一步下降。当前农村市场突出存在以下两个问题：一是农村市场秩序不够规范，商品流通方式落后。当前，销售劣质商品、进行商业欺诈等现象在农村市场时有发生，农民消费不安全、不放心，挫伤了农民消费的积极性，影响了农村市场的稳步扩张。同时，传统流通方式在农村占主导地位，楼上住房、楼下小门面居多，缺乏大型专业市场和可以承接大型商业企业入驻的商业设施，加上农村市场商品配送成本过高抬高了商品价格，影响农民消费欲望，不利于扩大农村消费。 二是农民增收难度加大，消费增长动力不足。2009年农村居民人均纯收入只增长10.3%，增幅不仅低于同期经济增长速度，也比城镇居民增速低2.3个百分点。2010年第一季度，占皇冠体育平台,皇冠体育app超过半数的农村人口，消费总量只占皇冠体育平台,皇冠体育app的31.1%，如何启动农村消费市场，挖掘农村市场消费潜力是我们应该认真思考解决的一个难题。

4、统计制度改革给经济指标数据带来不利影响 

今年来，国家队统计制度进行了一系列改革，统计工作面临着严峻的挑战，特别是贸易业统计制度改革和GDP核算制度改革，对皇冠体育平台,皇冠体育appGDP等重要经济指标数据的统计带来较大冲击。

一是贸易业统计制度改革带来的不利影响。国家推行商贸统计改革的特点是“抓大放小”，“抓大”是放宽“限上”这一块的准入条件，目的是提高“限上”占总体的比重；“放小”是抑制“限下”增速，逐步缩小“限下”比重。虽然我们在国家改革制度出台后第一时间做出反应，一下子推动1500多家个体户上“限上”，把“限上”比重从20%提高到40%，但限下商贸业占全社会零售总额的比重仍达到60%，限下占大头的格局没有改变。所以我们在这次改革中还是吃亏。今年第一季度，皇冠体育平台,皇冠体育app全社会消费品零售总额103.90亿元，增长23.2%，这一增速不仅低于去年全年增速5.1个百分点，甚至低于深受金融危机影响的去年第一季度24.8%的增速。贸易业增速的回落，直接影响GDP少增长1.1个百分点

 二是GDP核算制度改革带来的不利影响。当前国家正在逐步推行GDP下算一级制度，目的是控制地方GDP增速。今年第一季度，国家把前几年对工业实施的调整系数法，推广到各行各业，用来调整控制各地GDP增速，如房地产业的调整系数是87.07%，批发业的调整系数是93%，零售业的的调整系数是89%，等等，结果把一个地区本来可以达到15%的GDP增速，控制在10%左右。而且为了预防“上有政策，下有对策”，调整系数是每季都不同的。

5、部门数据严重拖累GDP核算结果。按照现行制度，GDP核算必须用到财政、税收、交通等部门数据，但因有关部门对此认识不足，重视不够，统计不力，造成数据与总体经济发展趋势不吻合，甚至数据失真。一般公共服务支出和其他营利性服务业营业税收入，是参与GDP核算的重要指标，但今年第一季度这两个指标分别只增长8.96%和-2.9%分别对GDP增长贡献0.2个百分点和-0.1个百分点。由于长期以来这两个指标对GDP的贡献较少，造成目前皇冠体育平台,皇冠体育app其他服务业增加值占GDP的比重仅有11.5%，比全省低了6.3个百分点。

三、对策与建议

2010年是实现“十一五”规划目标的关键一年，是皇冠体育平台,皇冠体育app延续强劲发展势头、推进跨越发展的重要一年。皇冠体育平台,皇冠体育app今年第一季度经济运行虽然保持良好回升势头，经济发展的积极因素不断增加，但经济增长的可持续性面临考验，调结构、促转变压力增大，旧矛盾、老难题、新问题的交织存在，要求我们必须时刻保持清醒头脑，深刻剖析存在的困难与问题，积极探索求解之道、破题之法，为皇冠体育平台,皇冠体育app最终决胜四季度、实现各项预期发展目标奠定扎实基础。

1、全力推进重化工业的跨越式发展

大力发展技术含量高、投资规模大的重化工业，打造能源、化工、装备制造“三位一体”的重化工业发展格局是皇冠体育平台,皇冠体育app依托沿海沿江临港资源优势所做出的重大发展决策。作为后发地区，我们应该充分利用后发优势，尽可能减少自然资源禀赋对皇冠体育平台,皇冠体育app重工业发展的制约，全力推进重工业的快速发展。一是发挥政府职能，强化扶持力度。坚持把发展壮大皇冠体育平台,皇冠体育app重化工业经济作为一个主攻点进行扶持，认真落实《皇冠体育平台,皇冠体育app市重点企业“绿卡”服务和保护制度实施办法》，打造务实高效的政务环境，营造“亲商、安商、便商、富商”的社会氛围，把各项鼓励工业企业发展的政策落实到实处。政府各相关职能部门要做好对企业的服务工作，竭力解决企业发展受到土地、人才、政策限制等难题。二是优化软硬环境，完善园区建设。工业园区是工业发展的载体。当前皇冠体育平台,皇冠体育app应重点是抓好大南海国际石化综合工业园建设，并以此为载体，将该园区建设成皇冠体育平台,皇冠体育app重化工业生产基地。一方面创新投入机制，多种渠道解决建设资金问题，加快园区配套设施建设。同时，建立“一站式”审批和“一条龙”服务机制，营造高质量的投资、管理服务环境，提升软环境服务质量。通过软硬环境建设，为企业发展提供良好的外部发展环境，吸引更多企业落户，形成更为完备的重化工业产业发展链条，逐步形成产业集聚效应，做大做强重化工业规模。三是发挥大项目拉动效应，开创招商引资工作新格局。投资是皇冠体育平台,皇冠体育app社会经济增长的强大拉动力，是确保皇冠体育平台,皇冠体育app经济持续快速健康发展的重要保证。中石油特大型炼化项目、皇冠体育平台,皇冠体育app潮汕机场、乌屿大型核电项目、中电投广东皇冠体育平台,皇冠体育app储煤配送中心等重大项目的落户，将对皇冠体育平台,皇冠体育app重化工业发展带来根本性的影响。我们应紧紧抓住这一难得机遇，做好规划建设，完善配套设施，全力配合大项目建设工作，完善重化工业产业链建设和产业布局规划。要充分发挥大项目的拉动效应，加大绿色通道项目、重点建设项目、支撑项目的谋划建设力度，确保政策机遇面前有项目、客商资金面前有准备，为皇冠体育平台,皇冠体育app招商引资工作再上新台阶创造有力条件，保持2010年皇冠体育平台,皇冠体育app投资持续稳定增长。

2、坚持结构调整，加快现代服务业建设

要认真贯彻落实省委省政府《关于加快建设现代产业体系的决定》，利用好在应对经济危机中国家推行的各项产业调整和产业振兴规划，抓住我省产业转移的契机，充分利用皇冠体育平台,皇冠体育app区域优势，加快现代服务基地建设，形成具有皇冠体育平台,皇冠体育app特色的现代产业体系。一要明确发展定位，制定发展规划。要坚持以世界的眼光、现代的理念、创业的雄心制定发展规划，谋划未来发展，为皇冠体育平台,皇冠体育app发展服务业特别是现代服务业奠定坚实基础。二要提供有利条件优化发展环境。要在大力加强硬环境建设，切实规划建设好发展空间的基础上，进一步加强软环境建设，为服务业发展创造一流的环境、提供一流的条件。三要着力抓好特色服务产业建设，大力发展重点行业，加快培育领军企业。要建立严格的责任制，全面抓好落实，确保各项工作取得实质性进展。特别是要坚持通过扩大开放，加快推进服务业发展步伐，吸引更多的服务业项目向皇冠体育平台,皇冠体育app聚集。

3、积极拓展农村消费市场

激活拥有广阔发展潜力的农村消费市场是实施扩大内需战略必然选择。针对当前皇冠体育平台,皇冠体育app农村市场现状，应从增加农民收入和完善消费环境两个角度思考破解之法。

一是努力提高农民收入和消费水平。针对皇冠体育平台,皇冠体育app农村富余劳动力较多这一市情，要加强对农村劳动力培训，增强劳动者技能；要认真落实好省委“双转移”战略，扩大就业规模，实现充分就业，增加城镇居民和农村农民工资收入。同时要积极落实好各项强农惠农补贴政策。按照国家要求认真实施“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”财政补贴政策，进一步加大了农作物良种补贴力度，提高广大农民收入和消费水平。

二是加快商业市场建设，规范消费市场秩序。我们在大力完善以亿元市场和专业市场为代表的各大消费市场的商业设施建设的同时要加快乡镇商业设施建设。乡镇上联城市，下接农村，是扩大农村消费、活跃农村流通的重要阵地。目前皇冠体育平台,皇冠体育app乡镇商业设施不足、规模小、档次低，已成为制约乡镇商业繁荣发展的“瓶颈”。要积极推动乡镇商业设施的规划建设，积极支持引导商业企业到乡镇设立网点，促进农村商业结构调整，同时加大商业服务体系建设,强化市场监管力度，改善城乡消费环境，促进城镇和农村居民消费，为皇冠体育平台,皇冠体育app进一步扩大内需市场创造条件。

4、积极探索应对之策，把制度改革对皇冠体育平台,皇冠体育app经济指标数据的影响降低到最低程度

针对当前国家大力推进商贸统计改革，各地各职能部门要严格按照市政府发出的《关于调整和下达2009-2011年“三个新增”工作任务的通知》（揭市府【2009】91号）的通知精神，狠下工夫培植限上贸易企业，推动上规模个体户通过变更登记向限上企业转变，提高限上企业和个体户贸易额比重，改善当前皇冠体育平台,皇冠体育app商贸业统计的不利局面。

5、加强部门统计，切实提高部门数据对GDP增长的支撑力度

各经济管理部门特别是财政噩耗税务部门，要进一步认识部门数据对GDP核算的作用，加大统计力度，做到应统尽统，为皇冠体育平台,皇冠体育appGDP核算提供有力的数据支撑。针对皇冠体育平台,皇冠体育app建筑业增长与固定资产投资增长不匹配，以及皇冠体育平台,皇冠体育app企业家数少、资质低的问题，建设管理部门要大力培植本地企业上资质，同时多策并举，引导外地企业在本地注册，将其收入纳入皇冠体育平台,皇冠体育app统计范围，提高皇冠体育平台,皇冠体育app建筑业增速及其在皇冠体育平台,皇冠体育app经济中的比重。