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    最近一段时间，皇冠体育平台,皇冠体育app滨海新区粤东新城建设在广东省内引起社会的热切关注与群众热议。针对3月27日省政府官网发布的《关于支持皇冠体育平台,皇冠体育app滨海新区粤东新城加快开发建设的若干意见》（以下简称《意见》），不少专家学者都认为，皇冠体育平台,皇冠体育app滨海新区粤东新城建设将是粤东地区重大历史机遇。

　　在粤东再造一座“新城”，需要什么样的条件，将有哪些政策的支持，未来城市的发展方向在哪里？带着一系列关于皇冠体育平台,皇冠体育app滨海新区粤东新城的问题，笔者近日采访了多位专家学者，与他们一同探讨粤东新城在粤港澳大湾区建设以及“一核一带一区”区域发展新格局推进的大背景下“何去何从”，在见微知著中，聚焦新城发展路。

　　广东省社会科学院院长、省政协经济委员会主任王珺：

　　滨海新区建设正逢有利时机

　　《意见》提出将粤东新城打造成为广东区域新发展极、滨海产城融合绿色发展实践区。对此，广东省社会科学院院长、省政协经济委员会主任王珺指出，粤东地区处于城市化中期阶段，尚未产生像广州、深圳这样辐射广、带动力强的特大城市，因此在新时期需要形成一个增长极。

　　“粤东地区需要皇冠体育平台,皇冠体育app滨海新区粤东新城的建立。”王珺说道。

　　三大不同带来三大优势

　　王珺表示，皇冠体育平台,皇冠体育app滨海新区与以往建设的其他新区有三大不同，由此获得了三大优势。

　　“首先是机遇不同。皇冠体育平台,皇冠体育app滨海新区建设获得了巨大历史机遇，与大湾区建设与‘一核一带一区’发展格局相契合。”王珺表示，随着大湾区推进建设基础设施等方面的“硬联通”与制度方面的 “软联通”，其辐射和扩散面会更广，滨海新区建设正好遇到有利时机。

　　“其次是产业支撑不同。滨海新区的建设有大项目和产业的支撑。”王珺表示，城镇化的发展需要产业支撑，如果新区缺乏项目，产城融合就会遇到问题。“滨海新区的建设很‘实’。比如，滨海新区有大南海石化工业区等大项目，石化产业链条长，能带动上下游产业发展，拉动技术创新。”

　　“最后，运作机制不同。滨海新区粤东新城建设有长期发展机制。”王珺说道，“滨海新区具备很多优势，最重要的是各方要在具体合作发展中，秉承合作理念，形成共识，稳扎稳打，把出现的问题一个一个加以解决，发展之路就会走得更顺畅。”

　　粤东新城的建设需要“引智”

　　推动皇冠体育平台,皇冠体育app融入大湾区发展是皇冠体育平台,皇冠体育app滨海新区粤东新城建设的应有之义。皇冠体育平台,皇冠体育app市委提出“创湾区融入地、建粤东发展极”，并着力打造惠来沿海经济带。对此，王珺指出，皇冠体育平台,皇冠体育app要融入大湾区发展，就要分析大湾区的发展需要，再通过自己创造条件，形成有效的供给，将供求匹配起来。

　　“大湾区的发展需要不断集聚资源，也需要腹地、需要沿海经济带的支撑。”王珺认为，深圳、香港、澳门等核心城市的人口密度和经济密度都非常高，为了腾出空间发展新的战略性产业，需要将一些传统经济产业转移到其他中小城市。

　　王珺表示，皇冠体育平台,皇冠体育app的企业具有“绣花精神”与“工匠精神”，不仅能带动当地就业，也能促进配套完善，推进地区发展，从而有利于皇冠体育平台,皇冠体育app承接珠三角产业转移。

　　皇冠体育平台,皇冠体育app滨海新区粤东新城的建设离不开人才。去年9月25日，皇冠体育平台,皇冠体育app市与招商局集团、武汉理工大学签署战略合作框架协议，有望填补皇冠体育平台,皇冠体育app本科院校建设的空白。《意见》也提出对于实际落地粤东新城的公办本科高校建设项目，省财政一次性安排5亿元作为建设补助资金。王珺表示，皇冠体育平台,皇冠体育app的人才战略需要“两条腿走路”，将长期战略与短期战略相结合。

　　“通过建立高校与科研机构培养专业人才，这是长期战略。”王珺认为，长期战略对带动皇冠体育平台,皇冠体育app地区发展起到实质性、根本性的作用。

　　“高端人才是稀缺资源，有集聚的特点，也有流动的特点。”王珺建议，皇冠体育平台,皇冠体育app可以学习珠三角“不求所有、但求所用”的经验，采用“星期六工程师”等模式，让珠三角的人才定期或短期进驻皇冠体育平台,皇冠体育app、服务皇冠体育平台,皇冠体育app。同时鼓励本地的企业与全国前沿的科研院所建立合作，让科研人员可以加深交流。

　　广东省政府发展研究中心巡视员李惠武：

　　为粤东发展提供强劲动力

　　“《意见》本身的力度十分大。”广东省人民政府发展研究中心巡视员李惠武认为，皇冠体育平台,皇冠体育app滨海新区粤东新城打破了粤东原本的发展格局，在“再建一座新城”的基础上，创新体制管理、组建投资公司、政企结合开发土地、大力兴建基础设施、积极招商引资，为粤东地区未来的发展提供了强劲的发展动力。

　　协调区域发展格局

　　根据《意见》，未来滨海新区粤东新城将打造成广东区域新发展极、滨海产城融合绿色发展实践区。《意见》还指出，要设立粤东新城管理委员会，享有地级市经济管理权限，并承接省政府及其有关部门赋予的部分省级管理权限。

　　“根据《意见》的相关指示，通过授予粤东新城一定的省级权限，享受市一级的权利，让粤东新城有自贸区一样的待遇。在这种体制政策下，将刺激粤东地区进一步发展。”李惠武表示，通过政策支持突破粤东发展瓶颈，将让广东沿海经济带东岸实现腾飞。

　　问及滨海新区粤东新城的建设为何选择皇冠体育平台,皇冠体育app，李惠武坦言，皇冠体育平台,皇冠体育app的人口优势、能源优势、地缘优势都有利于滨海新区粤东新城的发展，更适合打造一个粤东城市群中的又一个重要节点。

　　“皇冠体育平台,皇冠体育app人口众多，能源充足，有着发展产业项目得天独厚的条件。”李惠武认为，皇冠体育平台,皇冠体育app物资丰厚，但过去发展滞后，基础设施建设不足是主要原因。如今通过建设滨海新区粤东新城，将通过政策支持来改善基础设施，为项目进城提供有利的条件。

　　“项目进城后，还会将人才带进新城，这样也与《意见》中鼓励引进高等学府进新城不谋而合。”李惠武表示，有了体制，有了项目，有了人才，将让各种发展资源快速集聚粤东新城，促进皇冠体育平台,皇冠体育app乃至粤东地区的发展。

　　“所以总体来说，《意见》是一个系统性的设计，将会指导粤东地区进一步发展。”李惠武说。

　　与大湾区相辅相成

　　“我对滨海新区粤东新城的发展有比较高的预期。”李惠武说，根据《意见》的相关举措，可以看出皇冠体育平台,皇冠体育app滨海新区粤东新城的建设源于特殊的政策支持，而这种支持将会加快各种发展要素向皇冠体育平台,皇冠体育app流动，从基础设施到人才引进，无不有利于皇冠体育平台,皇冠体育app的发展。

　　“这就好像一个全新的资源集聚整合和发展平台，这对粤东的发展具有非常重要的意义，对于我们加快形成‘一核一带一区’区域发展新格局有着重要的推动作用。”李惠武表示，项目集聚新城，恰恰符合了“串珠成链”的要求，有利于广东沿海经济带的发展。

　　“同时，我们也要注意，滨海新区粤东新城的发展，也将充分释放粤港澳大湾区的发展空间与活力。”李惠武认为，粤港澳大湾区中“9+2”的城市群，发展空间有限，需要经济腹地的支撑，在这种情况下，粤东新城能成为其中的“主角”。

　　李惠武表示，粤东新城中的人力资源、土地资源、生态资源将为粤港澳大湾区的建设提供源源不断的动力。“一方面，粤港澳大湾区所带来的产业项目共建，将迅速带动粤东新城经济社会的发展。另一方面，当粤东新城发展到一定程度，将会为粤港澳大湾区提供人力、物资，丰富湾区生活。”

　　“所以我认为，滨海新区粤东新城将是对接粤港澳大湾区的重要平台。”李惠武表示，通过建设粤东新城，粤东地区将能利用新的发展速度实现“融湾”，有助于解决广东区域发展不平衡不充分的问题。

　　韩安东 唐楚生 林捷勇（原载4月12日《南方日报》A12版）