微电机产业是榕城区传统特色产业和区域经济品牌,该产业集聚的榕东街道是“广东省省级微电机专业镇”。今年以来,榕城区高度重视传统特色产业发展,区委书记江林生多次开展调研等活动,着力推动微电机等产业创新发展。该区紧紧围绕省“创新驱动”发展战略和市“产业强市”部署要求,依托传统优势,在管理、科技等方面加快创新,促进微电机产业转型升级步伐全面加快,实现了爆发式增长。今年上半年,全区微电机行业总产值比增59.4%,销售收入比增54.1%,接近2015年全年销售额。
以组织化建设推动管理创新
针对全区微电机企业小、散、弱的局面,榕城区立足经济发展新常态,积极引导现有微电机生产和配件贸易企业抱团发展,以产业组织化实现产业队伍的合作共赢。今年5月,该区成立了榕城区微电机行业协会,推动全区微电机企业从各自为战转向联合作战,实现产业链条的并联共享,形成协会统一协调的良好局面。
这有效加强产业组织化建设,实现由被动式政府管理向行业自律管理转变,进一步为企业“松绑”释放产业活力。今年上半年,全区微电机行业总产值5亿元,比增59.4%,销售收入4.85亿元,比增54.1%;全区微电机纳税总户数95户,纳税额1367万元,其中一般纳税人55户,纳税额1351万元。
以搭建平台推动科技创新
针对微电机产品科技含量低的情况,该区以企业为主体,大力搭建科技创新产学研合作平台,成立微电机产业创新基地,为行业的研发与推广、专利转让、项目对接、人才培训等方面提供优质服务,实现共性技术共建共享,降低企业研发和技术交易成本。积极引导企业加大技术创新力度,帮助企业引进国内外先进技术,加大投入开发应用于视听、导航、车用、无人机等领域的高精尖技术产品,推动微电机行业迈向产业链高端。
这些举措推动产业创新平台的搭建,整合多方优势资源,实现科技创新共建共享,进一步推动科技成果产业化转变。目前,该区微电机龙头企业顺成发微电机有限公司自主研发了无人机并已投入生产,产品主要销往欧美等发达国家。
同时,该区推动企业与中科院、中国科技大学等知名科研院所建立了合作关系;区微电机协会还积极引进江苏、深圳等地的微电机优秀人才加强行业实力。
以政策扶持推动集聚发展
该区充分发挥政策支持作用,制订出台一系列创新激励政策,配套完善出口扶持措施。在支持行业骨干企业做大做强的基础上,不断加大新兴企业培植力度,在资金、技术、人才等方面给予技术创新企业大力支持,壮大产业集群。
在税收政策优惠方面,该区严格落实企业所得税小微企业税收优惠政策,不断做大税基、促产培财,增强税收发展后劲,促进行业良性循环发展。抓好国家为扩大内需调整后的出口退税政策贯彻执行,积极向上级机关争取出口退税指标,实现微电机行业出口退税率由13%提高到17%,切实帮助企业降低生产成本。同时,该区实行微电机行业增值税最低行业监控税负,减轻企业税收成本,助力产业回流。今年来,全区新增微电机一般纳税人68户,微电机生产和配件贸易企业累计近200家,从业人员累计近4000人。
以优化服务提升创新环境
该区还加大微电机领域知识产权保护力度,严厉打击各类侵犯专利技术和假冒商标等违法行为,依法保护企业合法权益,增强企业技术研发和自主创新投入积极性。同时,全面落实新修订出口退(免)税管理工作规范,进一步简并办税流程,减少纳税评估次数,缩短审批时间,提升工作效率。开展面向出口企业“送政策、送服务、办实事”活动,及时解读宣传新政策,引导企业用好用足出口退税优惠新政。
为招引更多优秀企业落地,该区优化微电机企业空间布局,引导企业通过资源整合,拓展微电机产业转型发展新空间。今年来已吸引多家大企业从深圳、东莞等地迁回榕城设厂生产,实现培育重点企业1家。
榕城区微电机产业加快技术创新力度,推动微电机行业迈向产业链高端。林碧鸿 摄