驻 穗 信 息  2024年第10期

　　皇冠体育平台,皇冠体育app市人民政府驻广州办事处编         2024年10月31日

　　目   录

　　1、江苏省南京市  发布30条措施促进经济回升

　　2、杭州市城西科创大走廊  发布科创金融改革举措

　　3、珠海市  强化数智融合提升食品生产监管效能

　　4、山东省潍坊市  铸造行业转型升级经验

　　江苏省南京市  发布30条措施促进经济回升

　　近日，南京发布《南京市巩固增强经济回升向好态势若干政策措施》，共包括8个方面30条内容，为企业、市民享受政策提供指引。

　　一、更大力度提振消费方面。将积极推动消费品以旧换新，引导二手车市场规模化发展；着力释放更多住房需求，重点围绕房屋征收、城中村改造、城市更新项目，大力推广使用房票，做好现场指导服务。

　　二、多措并举扩大投资方面。为加大“两重”建设和设备更新力度，坚持“硬投资”和“软建设”结合，组织推动完善与国债项目申报相匹配的政策、规划、方案支撑，同时强化“两新”工作统筹，用好重点企业、优势产品、设备更新“三张清单”，加强供需对接和产品推介；建立完善市级重大项目要素保障部门会商会办机制，及时梳理重大项目在用地、用林、环评、能评等方面的要素保障需求。

　　三、扎实有效稳定外需方面。积极推进南京港口（生产服务型）、空港型国家物流枢纽以及南京区域性航运物流中心建设，打造长江中下游江海转运主枢纽港和内外贸干支线始发港。

　　四、深入推进产业强市方面。将加快制定印发《南京市机器人产业高质量发展行动计划》，做好重点企业运行监测和保障服务工作；强化支持生物医药制造业扩大规模、培育生物医药制造业龙头企业、加快创新药临床研发、打通创新药械产业化通路等领域工作。

　　五、做优做强创新引擎方面。将发挥“宁科投”“宁创融”“宁科贷”“宁科债”“宁科保”功能，推动银行与创投机构开展“贷款+外部直投”合作，开展投贷联动；发挥南京创投联盟“宁创汇”平台作用，开展“股贷债保”联动政金企投融资对接活动。

　　六、精准服务经营主体方面。为持续优化营商环境，将在江苏政务服务网南京旗舰店建设“高效办成一件事”专区，并畅通线下办理渠道，在市、区两级政务服务中心（含分中心）综合窗口或部门综合窗口，设置“高效办成一件事”服务专窗；建设皇冠体育平台,皇冠体育app独角兽、培育独角兽、瞪羚企业数据库，举办各类交流对接活动，促进独角兽、瞪羚企业融合创新。

　　七、加力增进民生福祉方面。坚持合法稳定就业、合法稳定住所的基本落户条件，进一步提升“参保情况”和“居住期限”基础指标赋分分值，扩大户籍准入年限累计认可范围，加快促进有能力在本市稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。

　　八、更好统筹发展和安全方面。聚焦高层住宅小区消防设施风险隐患问题，对前期排查出消防设施需要修复的825个高层住宅小区加快整治进度。

　　杭州市城西科创大走廊  发布科创金融改革举措

　　近期，杭州发布大走廊“511”凤凰计划首批“新苗企业”名单以及科创金融改革新举措，吹响深化科创金融改革创新号角。

　　一、金融供给由碎片化走向集成化。杭州积极推动知识产权证券化试点，将企业拥有的专利、商标等知识产权打包，转化为可在金融市场流通的金融产品。大走廊有效利用政策杠杆支持各类金融机构探索创新金融产品。比如交通银行、工商银行发布了首个大走廊专属科技信贷产品——“护苗贷”，支持廊内科创型企业享受低于“专精特新贷”标准的最优贷款利率；中国人保、太平科技推出了重点支持实验室成果转化项目和初创期企业的“创新保”附属产品；市融担集团和市科创集团推出“人才担”，解决高层次人才创业项目融资问题。

　　二、创新赋能由软环境走向硬场景。一个集纳了大走廊几乎所有金融服务的浙江科技金融创新服务基地已建成。基地将面向企业和潜在投资者发布金融最新政策、金融首创产品、金融行业宣教。财通和蚂蚁两个国家级投教工作站也将入驻，提供金融知识普及、风险提示、信息服务等公益宣传。这里提供全周期的“集中服务”体系。基地正在建立大走廊基金项目集中路演机制，引入一批头部中介机构提供财务、法律、知识产权等综合服务。联动廊内北交所浙江基地，构建专业化企业上市服务机制。这更会是一个“集中赋能”智库。基地将围绕解决科技成果转化初创企业和科技型小微企业融资难问题，探索建立金融专家智库体系，征集遴选项目，聚合联盟会员资源，推出支持金融智库评价赋分制的新型信贷融资产品、投资项目授权背调机制，进一步降低初创型企业和小微科创型企业投融资成本。

　　珠海市  强化数智融合提升食品生产监管效能

　　一、建立信用档案，构筑风险模型。通过充分研究，深入调研，印发《珠海市食品生产企业风险分级分类管理工作指导意见》，建立基本信息、许可信息、产品信息、监督检查、监督抽检、行政处罚等共计3大模块与10项具体信息的数据库。各级监管部门按照“谁产生、谁录入、谁负责”的原则，将类目内的各类数据信息及时归集，打破国家、省、市各级的系统壁垒，实现数据互通，完成数据交互、共享和对接，为食品安全领域联合监管、重点监管、协同监管和智慧监管提供大数据支撑。在数据归集的基础上，将汇总的数据通过计算分值确定食品生产企业风险等级，对守信企业给予正向激励，点对点帮扶守信企业高质量发展，对低信用企业进行风险预警、约谈、提高监督检查或监督抽检频次来引导企业加强自我管理、依法诚信经营。

　　二、全方位全链条，立体监管格局。事前明确责任。组织皇冠体育平台,皇冠体育app食品生产企业开展信用承诺活动，引导企业从保持许可条件、严格生产控制、规范人员管理、精准产品追溯、及时处置事故等14项具体内容明确风险点并开展承诺，指导企业从实从细落实主体责任、提升信用意识；皇冠体育平台,皇冠体育app在产生产企业100%开展了信用承诺。事中差异监管。按照食品生产企业风险等级，确定相应的监管频次：风险等级为 A的，每两年至少监督检查 1次；风险等级为 B的，每年至少监督检查 1次；风险等级为 C的，每年至少监督检查 2次；风险等级为 D的，每年至少监督检查 3次。对信用风险等级发生变化的食品生产企业，采取发预警通知、约谈企业负责人、增加或减少抽检频次等方式实行差异化监管。将年度应开展659家次监督检查优化为340家次，有效释放基层监管力量，能够将更多的监管力量放在诚信等级相对较低的企业上。事后信息闭环。及时归集企业的基本信息、监督管理信息、社会监督信息，再次调整企业的信用风险等级，形成企业信用的闭环管理。持续加强食品生产企业信用档案建设，及时归集和推送食品生产监管信息。

　　三、积极推进打造，服务型生产监管。优化信用使用场景，高质量服务主体准入。对风险低、信用优的重点企业，给予绿色通道、容缺受理等便利服务，局领导挂点给予“一企一策”帮扶，引导企业加强自我管理、依法诚信经营。深化信用赋能，助力企业高质量发展。鼓励企业积极申报“政府质量奖”和“高新技术企业”“数字化转型”等食品工业企业诚信管理体系认证，助力打造食品生产行业标杆。强化信用约束，对失信企业落实最严格的惩戒。对于信用风险较高的C级和D级企业，在日常监管基础上增加全项彻查和监督抽检的比例及频次，必要时对企业负责人进行约谈；对于严重违法失信企业，通过和各类系统数据实时联动，将企业信息在国家企业信用信息公示系统进行公示，建立“严重违法失信黑名单”，探索严重失信“退市制度”，实施最严格的监管和最严厉的信用惩戒。

　　山东省潍坊市  铸造行业转型升级经验

　　一、坚持政府引导与专家指导相结合。成立了铸造行业转型升级工作领导小组，建立了分工负责、密切配合的联动机制。强化顶层设计，先后出台《潍坊市铸造行业转型升级实施意见》《潍坊市铸造产业高质量发展行动方案（2023－2025年）》《潍坊市铸造企业数字化智能化改造提升评价规范》等文件，在全国率先制定了安全生产、技术工艺、装备节能、环保等方面37项整改提升验收标准。加强与中国铸造协会等行业高端机构合作，先后聘请200余位专家参与铸造行业转型升级工作，为铸造产业高质量发展提供了智力支持。

　　二、坚持典型引领与整体推进相结合。在转型升级过程中实施“一企一策”，787家企业制定了个性化整改提升方案，共有498家企业整改验收合格，关停企业289家。对验收合格的企业，帮助做好立项备案、环评、能评、土地等方面手续完善工作。引导各县市区立足实际，不断探索转型升级新模式、新做法。皇冠体育平台,皇冠体育app选树了坊子区、昌乐县、潍城区等6个县市区和潍柴、浩信等10家企业作为典型，引领带动皇冠体育平台,皇冠体育app铸造企业加快转型步伐。

　　三、坚持对内搭建服务平台与对外加强交流协作相结合。成立市县两级铸造协会和潍坊市绿色铸造产业联盟，服务本地企业发展。采取“科研机构+龙头企业+地方政府”多方共建的模式，搭建了由山东省数字化绿色铸造技术与装备创新服务平台等4个平台构成的共享体系。先后组织县市区、部门和企业到河北、上海等地考察学习先进经验，组织企业参加各地铸造年会和展会，连续多年举办山东（潍坊）装备制造业博览会，承办了第四届全国铸造行业安全环保节能高峰论坛、第八届中国铸造产业集群年会暨潍坊市铸造产业高质量发展经验交流会。

　　四、坚持淘汰落后与发展先进相结合。做减法，淘汰落后装备。推动粘土砂手工造型、铝壳电炉等落后工艺设备彻底退出，先进电炉、造型线、工业机器人等得到广泛推广应用，全行业装备水平大幅提升。做加法，培引先进产能。引进机械科学研究总院、广西兰科等一批国内知名企业和科研机构，组织实施潍柴制芯造型及清理工序智能化改造等一批高端铸造项目。建园区，打造产业生态。