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　　目   录

　　1、江苏省射阳县  融合发展精致打造乡村振兴样板

　　2、江苏省江阴市  打造公共法律服务进园区特色样本

　　3、江苏省苏州市  积极探索实践农业农村现代化路径

　　4、浙江省宁波市　从多方面推进企业管理创新

　　5、重庆市　应对原材料价格上涨帮助中小微企业解难纾困

　　江苏省射阳县  融合发展精致打造乡村振兴样板

　　近年来，盐城市射阳县盘湾镇以实施乡村振兴战略为总抓手，按照聚合资源、整合项目、融合成效的思路，全面绘就富有盘湾特色的乡村振兴秀美画卷。

　　一、大力度发展现代农业。该镇坚持把建设高标准农田作为有效抓手，严格执行土地“非农化、非粮化”政策，大规模推进高标准农田建设，改造提升高标准农田1万亩，新增节水灌溉面积5000亩，打造高标准农田示范区、样板框。有序推进土地集中经营，规模流转比例提高到70%以上，稳步提升稳产保供水平，不断增加村集体经营性收入，“十四五”末村集体平均收入稳步达到100万元以上。大力提升农机信息化、智能化装备水平，加快推进粮食生产全程机械化，农业信息化率达98%以上。大力推进农业“接二连三”工程，市级农业产业化龙头企业突破4家，建成大市区有机瓜果蔬菜生产基地3个。

　　二、大力度建设现代农村。该镇坚持以建设皇冠体育平台,皇冠体育app乡村振兴示范镇为目标，把全域生态河道建设作为推进重点，投入3200万元加快实施173条294公里生态河道项目，确保2022年5月前全部建成并建立长效管护机制。加快高标准农田建设，竣工2000亩核心示范区，全面提升农业质量效益。始终把提升人居环境作为有效抓手，按照“布局美、环境美、建筑美、生活美”要求，对照2.0升级版标准加快推进农房改善，巩固提升生态廊道建设成果，2021年签订拆除协议400份、拆除破旧生产性用房200个。新老结合模式继续推进裕民、中华农村新型社区建设，裕民达到400户、中华达到500户规模，精心设计社区配套设施，同步建设到位。一体推进村居“单元式”拆除，适当改造提升老村庄保留住房，实施“四好农村路”提升工程，让群众住的舒心、行的安心、过的开心。实施城乡建设用地增减项目350亩，耕地占补平衡10.8亩，提高城乡建设用地集约节约化水平。巩固农村畜禽土质粪坑消灭战成果，完成利民河两侧“两违”拆除扫尾和沿线居民无害化改厕，建成运行村庄污水处理设施4个，确保省、市考断面水质稳定达标。

　　三、大力度培养现代农民。该镇坚持把富民增收作为有效抓手，探索土地经营新模式，逐步将农民从土地中解放出来，进园区进集镇就业，每年新增产业工人500人、提供就业岗位600个以上。积极发展新型农村经营主体，加强农民职业技能培训，每年新培养职业农民100人以上。坚持把增加村集体收入作为必成目标，从政策扶持、土地流转、资源盘活等方面着手，多措并举促进村集体增收，确保全年村集体平均收入达80万元以上。坚持把富民增收作为价值追求，积极探索土地经营新模式，有序推进土地集中经营，让农民从土地中解放出来，进镇区进园区创业就业，确保农村人均可支配收入增长10%以上。

　　江苏省江阴市  打造公共法律服务进园区特色样本

　　江阴市以“123”模式，围绕“3+4+5”产业链，聚力建成一个知识产权法律服务集聚区，着力推进两大产业园区法律顾问全覆盖，全力实施三项法治保障工程，为构筑新一轮现代产业发展提供坚强有力法治支撑。

　　一、高标准建成知识产权法律服务集聚区。与江苏大学国家知识产权培训中心、中规（北京）认证有限公司等机构共建，依托上海正策律师事务所江阴分所，在江阴高新技术创业园建设知识产权服务集聚区。集中打造国家知识产权评估认证公共服务平台、七弦琴国家知识产权运营公共服务（江阴平台）、知识产权托管平台、知识产权法律援助中心“四大平台”，联合高新区内近20家律师事务所开展高价值专利培育、海外知识产权预警、专利导航、知识产权法律服务等业务。

　　二、高质量推进“两园”法律顾问全覆盖。针对产业集中园，与工信局联合开展“百律千企”活动，组织26家律师事务所130名律师与1000家园区企业结对，建立定期回访制、法律宣讲制、线上咨询制三个机制。按照律师自愿选择结对与组织指定分配的原则，有序组织百名优秀青年律师集中走进园区小微企业，为高科技服务业集聚园、秦望山产业园等35个产业集中园配齐法律顾问，法律顾问团深入走访企业500余家，建立服务企业联系点80个，化解经营风险2028件，挽回损失4.1亿元。针对镇街工业园，实现181个大小工业园“法治体检”全覆盖，全部配备法律顾问。

　　三、高效能实施法治护航“三大工程”。新兴产业“法治固链工程”。下发《优化法治营商环境十六条举措》《促进民营企业高质量发展十条》等惠企政策，增设“综合物流园区”“创新创业广场”公共法律服务站，并在高新技术创业园、天安数码城、软件园等创新创业创意载体设立法律公益站，制定园区小微企业——科技型中小企业——瞪羚企业——高新技术企业——规模以上企业法律服务路线图，研发企业全生命周期法律服务产品30项。腾笼换凤“法治支撑工程”。与国家级孵化器协作，每年为20个高层次人才项目、100个科技人才项目开展入孵企业法律风险预评估。加强园区管理者法治讲座培训，建立园区产业工人普法讲师团，依托企业法治工作协会开展“大中小企业法务融通发展计划”。风险防控“法治保障工程”。完善“小微快贷区块链+电子公证赋强项目”，针对园区规上企业风险点开展“以案释法”，组织开展“一带一路”沿线国家法律政策研究，为普莱医药PL—5多肽药物产业基地、本特塞缪森诺奖得主研究院、佰翱达益生菌基地等涉外园区企业提供“一对一”法律服务。

　　江苏省苏州市  积极探索实践农业农村现代化路径

　　2021年以来，苏州持续推进农业农村现代化，着力强化顶层设计，健全工作推进机制，确保制度上有保障，工作上有抓手，行动上有方向，持续推动农业农村现代化走在前列。

　　一、在创新工作机制上加快探索。率先基本实现农业农村现代化，不会一蹴而就、一劳永逸。在一年多的探索推进过程中，苏州市根据实际情况不断创新、完善工作推进机制。一是建立挂钩机制。实施《市领导挂钩联系乡村振兴工作制度》，22个市领导分别挂钩一个乡镇，一挂三年，配套定制《挂钩联系工作手册》；各县级市（涉农区）参照制定本区域领导挂钩乡镇工作制度，确保全域推进，不落下一个乡镇。二是完善考核机制。在考核对象上，由县级市（涉农区）和22个市领导挂钩联系乡镇，拓展到县级市（涉农区）和皇冠体育平台,皇冠体育app所辖51个乡镇。在考核方法上，统一市级与县级市（涉农区）考核评价方法。在考核评分上，将原先的满意度测评部分调整为第三方调查评分，并进一步提高占比。三是优化监测标准。结合2020年指标体系运用情况和中央、省关于乡村振兴战略实施新要求，进一步优化指标结构，精简指标数量，修订完善后形成2.0版指标体系。

　　二、在破解重点难点上加快实践。针对农业农村现代化工作推进过程中的重点难点，明确实施措施和路径，推动各项任务落地落实。一是实施清单化管理。根据三年行动计划和指标体系，印发涵盖103项重点目标任务目标的工作清单，明确市级责任单位和三年目标。各县级市（涉农区）和所辖乡镇分级制定三年行动计划、目标任务分解工作清单。二是开展常态化调研。围绕率先基本实现农业农村现代化，每季度开展一次专题调研。围绕重点难点工作，开展不定期调研。围绕重要指标任务，适时调度任务完成情况。研究分析存在的共性和个性问题，加强分类指导，编发专题调研情况通报，推动各地查漏补缺。三是组织专业化评估。开展第三方调查评估，深入了解农民群众对于苏州推进农业农村现代化的知晓度、参与度和满意度。进一步找准短板弱项，解决基层群众急难问题，将指标评价与社会评价、百姓评价有机统一起来，加快展现出人民所盼的农业农村现代化现实模样。

　　三、在打造现代化标杆上加快示范。同步启动市级、县级示范镇建设，通过资源整合、政策集聚，推动示范镇更大力度、更高水平率先基本实现农业农村现代化，切实发挥出对皇冠体育平台,皇冠体育app乡镇的示范带头和辐射带动作用。一方面落实项目载体。以示范镇为重点，建立农业农村现代化重大项目库管理机制，完善动态更新的储备项目库。推广临湖镇探索农业农村现代化的“一书”（说明书）、“一表”（分解表）、“一库”（项目库）和“一图”（布局图）的“四个一”创建标准，以及“指标工程化、工程项目化、项目落地化、落地责任化”的“四化”实施路径。另一方挂钩用地奖补政策。2021年初对县级市（涉农区）和市领导挂钩联系示范镇实施考核通报，并进行新增建设用地计划指标差额奖励，其中第一等次各15亩、第二等次各10亩、第三等次各5亩，重点推动道路、停车场、社区服务中心等农村民生、公共基础设施建设和一二三产业融合发展，助力率先实现农业农村现代化。

　　浙江省宁波市　从多方面推进企业管理创新

　　一、开展排摸诊断，提升基础管理能力。以区县（市）为主体，以单项冠军企业、制造业百强培育企业、“放水养鱼”培育企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业等为重点，对标管理重点内容开展全面排摸和诊断，找准制约企业管理增效的短板和瓶颈，建立企业管理问题和帮扶需求清单。根据排摸诊断情况和问题短板，建立企业管理创新工作分类推进清单，分层分类推进企业管理提升。在皇冠体育平台,皇冠体育app规上工业企业中全面推行以精益生产为主导的基础规范管理，使企业在生产现场管理、财务管理、质量管理等生产经营管理基本领域建立制度并实施，达到规范要求。在具备一定基础的企业，继续推进精益化管理，制定标准，夯实基础，使企业在管理上持续改善进步，促进企业提质增效。

　　二、应用信息技术，鼓励管理数字化创新。抓住数字化改革契机，在提高企业基础管理能力的同时，加快推动新一代信息技术在企业生产经营管理中的深度融合和创新应用，鼓励企业引进或研制使用自动化设备、应用生产经营管理软件，通过物流仓储、原料管理、劳动用工、绩效管理等环节点上的数字化改造，形成线上联动，带动企业面上的管理提升、提质增效。积极推进新智造模式，鼓励有条件的企业建设数字化车间、智能工厂、未来工厂等，利用大数据和人工智能，建立贯穿研发设计、原料供应、生产制造、营销服务等产品全生命周期的信息集成管控平台，实现全方位实时精准控制和智能化感知、预测、分析、决策能力，实现资源优化配置和高效利用，达到业务流程和组织结构的重组与优化。

　　三、建立指标体系，分批开展对标评价。分行业选择一批不同规模、不同发展阶段的管理先进模式和案例，引导企业自主选择同行业标杆。对标国际先进管理标准，研究建立企业管理评价指标体系。各地每年对照指标体系，分批组织开展企业管理对标评价，形成评价结果。各地可以开展重点企业管理效能跟踪评价，加强对比分析，探索形成可复制、可推广的经验。

　　四、培育标杆企业，示范推广典型案例。启动皇冠体育平台,皇冠体育app管理创新标杆企业培育工作，根据管理对标评价结果，建立企业管理提升培育库。按照企业自愿、各地优选、专家诊断、综合评估的流程，每年培育评选一批市级管理创新标杆企业。通过主题现场会、经验交流分享、媒体报道等多种形式宣传推广标杆企业管理创新典型案例和成功经验。各地要按照皇冠体育平台,皇冠体育app总体部署，制定培育方案，开展管理创新标杆企业培育和示范推广工作。

　　五、组织对标学习，带动管理能力提升。组织市内外在管理创新方面具有突出成果、愿意提供参观分享的标杆企业，创建对标学习基地。各级政府部门、相关行业协会可通过购买服务、奖补等形式组织企业到对标学习基地开展对标活动，在系统运营管理、现场管理、数字化改造等方面转理念、找差距、学经验、促提升。鼓励标杆企业将提供参观学习作为增值业务模块，常态化对外输出管理、技术，带动区域和行业中小企业发展。

　　六、开展专项培训，培养经营管理人才。设立专项培训资金，通过政府购买服务方式，采取走出去现场对标学习与引进来专题培训相结合的方式，组织企业经营管理团队开展系统学习培训。引进优质培训机构、师资力量，通过主题培训、现场观摩、专场对接、专题巡讲、线上直播等形式，分行业、分批次组织开展企业管理提升培训，全方位提升企业管理水平和企业经营管理人员素质。着力打造新时代企业家队伍，深化实施精英企业家培育计划、企业素质提升计划，培养造就一批懂管理、善经营的优秀企业家和职业经理人队伍。实施创二代青蓝接力行动、新生代星火行动等，阶梯式培养新生代企业家队伍。

　　七、整合多方资源，建设实训基地。依托高等院校、研究院所、行业协会、重点企业和第三方机构，分行业建设一批“教演用”三位一体的管理和技能提升实训基地，强化企业场景式实训。有实训基地的管理咨询机构可优先认定为宁波市级中小企业公共服务平台，充实中小企业服务资源。发挥单项冠军企业、行业龙头企业、管理标杆企业等引领作用，引导企业建立以管理和技能培训为主的“企业学院”，推动企业学院升级为省市级实训基地。

　　八、规范管理机构，提升管理服务能力。积极引进和培育管理咨询服务机构，引导管理咨询机构行业规范化发展，推动行业自律。培养和认定一批精理论、懂实战的管理咨询名师，培育一批具有引领作用的企业管理咨询机构，建立管理创新优秀服务机构和专家库名单，针对不同区域、产业、类型、规模企业以及企业管理提升的不同需求，进行精准匹配，定向推荐。支持相关专业机构分地区、分行业开展管理咨询活动。

　　重庆市　应对原材料价格上涨帮助中小微企业解难纾困

　　重庆市印发《关于应对原材料价格上涨帮助中小微企业解难纾困工作措施的通知》，帮助企业纾困发展。

　　一、构建和巩固产业链合作体系。为保障供应链稳定，重庆将围绕工业企业33条重点产业链，引导供应链上下游企业稳定原材料供应和产销配套协作，建立长期稳固的合作关系，共同做好保供稳价，抵御风险。同时以领军企业、“链主”企业、“双百企业”、“专精特新”中小企业中的国家级“小巨人”和市级“隐型冠军”为重点，收集汇总形成“大企业产品需求清单”；摸排梳理优质中小企业，形成“中小企业产品（服务）供给清单”，定期召开行业协调会、大中小企业供需对接会等。

　　二、加大金融支持力度。根据《通知》，重庆将继续落实好普惠小微企业贷款延期还本付息政策，及信用贷款支持政策，依托“长江渝融通”大数据平台线上台账监测系统，颗粒化采集货币政策工具支持贷款明细数据，引导金融机构加大对普惠小微企业的精准支持。同时鼓励领军企业、“链主”企业、“双百企业”，以及“小巨人”“隐形冠军”企业等供应链核心企业，及时支付中小微企业款项；及时通过应收账款融资服务平台进行确权，为供应链上的中小企业融资提供便利等。此外，重庆还将创新金融产品，全面梳理中小微企业融资需求，探索开展“专精特新”信用贷、大中小融通联合贷等创新模式；鼓励银行创新“央行再贷款+”“央行再贴现+”专属产品。

　　三、降低企业综合融资成本。降低企业物流成本重庆将加快推进出海出境大通道建设，积极争取国铁集团班列开行和用箱支持，探索开展集装箱拼箱、冷链库箱进口、高铁货运等业务，提升运能运力。同时探索推广海运、铁路集装箱互认，加快推进集装箱共享调拨体系建设，联动沿线设置集装箱还箱点，改善用箱循环。并加快推进邮政快递业“两进一出”工程，不断完善邮政快递网络体系。

　　四、加强市场监管和价格监测。为维护市场秩序，重庆将加大市场监管力度、加强价格监测，依法查处相互串通、哄抬价格、垄断等违法行为。同时密切跟踪市内外价格波动情况，重点做好对铁矿石、钢铁、煤炭、玉米、豆油等大宗商品价格走势及对下游产品价格影响的监测、预测，并适时发布市场价格情况，为中小企业采购原材料提供价格信息服务。