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关于进一步深化殡葬改革倡导移风易俗

文明办丧助推创建全国文明城市的通知

各县（市、区）民政局、文明办：

根据《中共皇冠体育平台,皇冠体育app市委办公室 皇冠体育平台,皇冠体育app市人民政府办公室关于印发〈皇冠体育平台,皇冠体育app市开展“五城同创”活动总体方案〉的通知》（揭委办发[2017]11号）精神，为进一步深化殡葬改革，倡导移风易俗，引导群众文明节俭办丧，助推“五城同创”活动，现就有关事项通知如下：

一、摒弃丧事操办陋习，树立丧事简办新风。要通过广播、电视、网络、报纸等新闻媒介和基层自治组织，老人协会（红白理事会）等各种形式，大力营造良好的社会舆论氛围，弘扬爱老敬老传统美德，倡导百善孝为先理念，培育孝老敬老社会风尚，树立厚养薄葬的孝德理念；父母在世时，认真孝敬，细心服侍;父母去世时，节俭治丧，力行薄葬。摒弃丧事大操大办，讲排场、摆阔气陋习，倡导文明节俭办丧。通过宣传教育和引导，让群众共同维护优美整洁的城市环境，不搞封建迷信活动，不乱搭灵堂帐篷，不吹吹打打，不污染环境，不堵塞交通，不在出殡沿线燃放鞭炮、抛散冥币，不影响他人的正常生产、生活秩序，自觉维护人居环境，用安静、生态、环保、文明的方式开展丧葬活动。

二、革除陈旧丧葬方式，倡导绿色生态葬法。要围绕“五城同创”要求，着力革除丧葬陋习，特别是结合皇冠体育平台,皇冠体育app实际，进一步推广海葬、树葬、花葬等生态葬法，践行绿色生态文明殡葬理念，切实保护和节约土地。各经营性、公益性公墓要积极规划设计，加快设置树葬、花葬、草坪葬区，配合落实树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬方式；各地要全面实施生态安葬奖补政策，对自愿选择海葬、树葬、花葬、草坪葬的居民给予一定费用减免或补贴，对组织群众开展骨灰撒海活动的殡葬服务单位给予资金补助。推进海葬追思纪念场所建设，满足亲属缅怀先人的需求。

三、改革传统祭拜习俗，推广现代祭拜方式。皇冠体育平台,皇冠体育app个别地方群众在先人去世后依旧沿袭传统祭拜方式，“拜旬”、“拜百日”、“拜对年”等环节繁琐复杂，增加群众负担。在创文行动中，各地要发挥基层自治组织、红白理事会和老年人协会的作用，把丧事简办、文明治丧纳入村规民约的重要内容，引导群众转变传统丧葬观念；要充分发挥典型示范作用，积极传播殡葬改革工作的正能量，使群众进一步理解、支持和接纳现代祭拜方式；要积极变革传统祭扫习惯，不焚烧纸钱、燃放烟花爆竹等，采用鲜花祭祀、无烟上坟和集体公祭、共祭、网上祭拜等现代、文明、安全的方式追念故人，缅怀先辈。

四、强化殡改底线思维，杜绝土葬违规现象。各地要坚定不移地推进殡葬改革，围绕“新坟不冒出来，火化率不掉下来”的目标，严格执行《土地管理法》、《森林法》和《殡葬管理条例》等法律法规，切实保护土地森林资源和生态环境。各地要高标准，严要求，依法依规、旗帜鲜明地查处遗体土葬、骨灰土葬等违法违规行为；会同有关部门纠正和查处违法占地建设殡葬设施、违法占用耕地林地建坟等行为。保护好生态环境，努力营造有利于皇冠体育平台,皇冠体育app经济社会发展的环境。

    五、补齐殡葬设施短板，夯实文明办丧基础。各地要立足适应“五城同创”要求，满足群众需求的原则，科学规划，合理布点，从实际出发，从有利于深化殡葬改革和推动社会发展考虑，主动、积极做好殡葬服务设施建设。要结合省民政厅实施“长青计划”和开展等级殡仪馆创建工作，推动殡仪馆节能减排，加快基本殡葬服务设施建设。尤其要加快揭东云山殡仪馆改扩建工程建设，配套殡仪服务场所，为市区群众集中办丧提供方便。要围绕实施乡村振兴战略，结合皇冠体育平台,皇冠体育app推进“五城同创”活动，将公益性公墓、骨灰楼（堂）、治丧服务场所等殡葬服务设施纳入新农村建设规划。要加快公益性骨灰存放设施建设，力争每个乡镇都拥有1座以上公益性骨灰存放设施；每个县（市、区）都要规划建设1个以上的骨灰树葬区或海葬区；加快市区(揭东)经营性公墓规划建设，满足群众存放骨灰和港、澳、台同胞、华侨入揭遗体安葬需求。要科学设置殡仪服务站、服务网点，搭建区域布局合理的殡仪服务网络平台，方便并规范群众治丧。

六、加强殡葬行风建设，营造文明服务氛围。各级民政部门要加强殡葬管理服务队伍建设，提升殡葬管理服务水平。要坚持属地管理原则，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的要求，强化殡葬行风建设，落实监管责任。严禁在殡仪服务过程中弄虚作假，收取或变相收取钱物，坚决纠正损害群众利益的行为。开展殡仪馆“公众开放日”活动，在殡仪服务等主要场所安装视频监控，加强管理，接受群众监督。同时，公开举报电话、信箱等，推进“阳光殡葬”，文明服务。

七、发挥党员示范作用，形成文明殡葬风尚。党员干部要坚决响应市委、市政府“五城同创”的号召，自觉遵守中央和省的规定，切实发挥表率示范作用，带头革除丧葬陋习，文明节俭办丧，严禁违规治丧；党员干部家庭要带头火葬和实施生态安葬，严禁私埋乱葬；带头文明低碳祭扫，严禁迷信活动；带头宣传倡导殡葬改革，严禁包庇纵容。党员干部要带头制止不良殡葬行为，严禁党员、干部对直系亲属和身边工作人员的违规丧事活动听之任之甚至包庇纵容，坚决杜绝为活人立墓、建宗族墓等现象发生。

殡葬改革工作事关人民群众的切身利益，事关精神文明和生态文明建设。各县（市、区）要站在讲政治的高度，坚持以人民为中心，践行发展新理念，深刻认识在创文进程中深化殡葬改革，倡导移风易俗、文明节俭办丧的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，细化政策措施，把倡导厚养薄葬、节地生态、绿色环保的现代文明殡葬理念贯彻到殡葬改革的全过程、各环节；贯穿到文明城市、文明村镇、美丽乡村建设中去，使殡葬改革、移风易俗、文明节俭办丧成为群众的自觉行动，为“五城同创”添砖加瓦，增光增彩。

皇冠体育平台,皇冠体育app市民政局            皇冠体育平台,皇冠体育app市精神文明建设

                           委员会办公室        

                   2018年5月10日