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关于向社会公开征求《皇冠体育平台,皇冠体育app市农村部分计划生育家庭参加新农保优惠办法（征求意见稿）》修改意见的通知

为贯彻落实市委、市政府《关于加强皇冠体育平台,皇冠体育app计生工作促进人口长期均衡发展的实施意见》，进一步完善皇冠体育平台,皇冠体育app人口和计划生育利益导向政策，根据《广东省人口与计划生育条例》、国家人口计生委、人力资源社会保障部、财政部《关于做好新型农村社会养老保险制度与人口和计划生育政策衔接的通知》、《广东省新型农村社会养老保险试点实施办法》的有关规定，市人口计生局起草了《皇冠体育平台,皇冠体育app市农村部分计划生育家庭参加新农保优惠办法》，并请示市政府颁布施行。我局对该文进行认真研究，审核、修改，形成《皇冠体育平台,皇冠体育app市农村部分计划生育家庭参加新农保优惠办法（征求意见稿）》。为充分听取社会公众的意见和建议，现向皇冠体育平台,皇冠体育app公开征求修改意见。

欢迎社会各界人士和有关单位提出修改意见，并于2012年8月25日前通过邮寄或者电子邮件的方式将意见反馈我局。

邮寄地址：皇冠体育平台,皇冠体育app市黄岐山大道中段原烟草专卖局702号

邮政编码：522000

收件人： 林三辉

传真：0663-8768124

电子邮箱为：jyfz625＠126.com

皇冠体育平台,皇冠体育app市法制局

二○一二年八月十七日

皇冠体育平台,皇冠体育app市农村部分计划生育家庭

参加新农保优惠办法

（征求意见稿）

第一条为贯彻落实市委、市政府《关于加强皇冠体育平台,皇冠体育app计生工作促进人口长期均衡发展的实施意见》，进一步完善皇冠体育平台,皇冠体育app人口和计划生育利益导向政策，根据《广东省人口与计划生育条例》、国家人口计生委、人力资源社会保障部、财政部《关于做好新型农村社会养老保险制度与人口和计划生育政策衔接的通知》、《广东省新型农村社会养老保险试点实施办法》的有关规定，特制订本办法。

第二条本市农村户籍居民中符合下列条件的人员列入新农保优惠对象:

（一）只生育一个子女（含依法抱养）；

（二）纯生二女且一方落实绝育措施；

（三）因特殊原因不能生育子女且未收养子女；

（四）经县级人口计生部门批准的特殊优惠对象。

第三条纳入新农保优惠的时间确认：本优惠办法实施前，按规定符合优惠条件的对象，从本优惠办法实施之日起纳入优惠。本优惠办法实施后发生的符合条件的对象，按如下规定确定优惠时间：生育一个子女的，女方在生育子女后自觉落实放环手术，每季度准时参加“三查”服务的，纳入优惠从落实放环手术当月算起；未准时参加“三查”服务的对象，其新农保优惠补贴立即终止，并退回缴费补贴。纯生二女结扎户,从夫妇双方中的一方落实绝育措施的当月算起。因特殊原因未生育的，从夫妻登记结婚之日起五周年以上未生育子女、又未依法收养子女的，结婚五周年后可以申请由政府给予参加新农保缴费补贴。

第四条对符合新农保优惠条件的对象，从夫妻双方符合条件的当月起，由户籍所在地人民政府给予夫妻双方参保补贴，其中，独生子女户和纯生二女结扎户夫妇给予每人每月20元的缴费补贴，其他对象给予每人每月10元的缴费补贴，直至男满60周岁，女满60周岁为止。参保人至60周岁领取养老金时，人力资源和社会保障部门按照其缴费金额计算出每月发放的养老金额，然后以增加一倍的标准按月发放养老金。参保优惠对象同时符合其他参保条件的，只能参保其中的一项。参加新农保优惠政策与《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》相接轨。女方满55周岁时可按《广东省农村部分计划生育家庭奖励办法》规定先申领奖励，其新农保优惠政策可同时享受至60周岁止。

第五条新农保优惠补贴资金由县（市、区）财政承担，纳入户籍地财政预算。

第六条凡符合新农保优惠条件的农村户籍居民均可持居民身份证、户口簿、结婚证、计划生育服务证、实施节育措施证明等材料的原件和复印件，免冠（1寸）近照4张，到户籍所在地的村委会领取并填写《申请表》一式四份。夫妻双方户籍地不在同一个乡镇（街道、场）的分别向各自户籍所在地提出申请。

第七条新农保优惠对象的确认程序。

（一）初审。村委会负责对象资格的初审。村委会在接到申请人的《申请表》和相关材料后，在5个工作日内完成初审，对符合条件的，加具初审意见，将《申请表》报送所属乡镇（街道、场）计生办。

（二）审核。乡镇（街道、场）计生办会同当地户籍管理部门负责审核。乡镇（街道、场）计生办在接到村委会上报的《申请表》等材料后，5个工作日内审核并加具意见，将《申请表》等材料报送所属县（市、区）人口计生部门。

（三）确认。县（市、区）人口计生部门在5个工作日内对符合条件的对象进行确认。对经审核不符合条件的，通过乡镇（街道、场）计生办向申请人说明原因；对符合条件的优惠对象，由县（市、区）人口计生部门加具意见，并将确认的对象登记表和《申请表》返还乡镇（街道、场）计生办，再由乡镇（街道、场）计生办返还村委会存档，村委会应告知申请人。

（四）公示。经审核确认的对象，乡镇（街道、场）、村委会必须在该对象现居住地或户口所在地公示10天，公示期间群众有异议的，县（市、区）人口计生部门应责成乡镇（街道、场）计生办会同村委会在5个工作日内共同核实情况，经查证确实不符合条件的，由乡镇（街道、场）计生办报请县（市、区）人口计生部门取消其资格。

（五）存档。村委会，乡镇（街道、场）计生办，县（市、区）人口计生部门要保存完整的资料，县（市、区）人口计生部门应抄送一份完整资料给所属县（市、区）人力资源和社会保障部门，同时将登记表、统计表抄送给同级财政部门和民政部门。

第八条参保对象的资格每季度复核、确认一次，参保优惠对象有以下情况之一的,取消或终止其优惠待遇。

（一）未经批准擅自实施输精（卵）管复通手术的；

（二）再生育或收养子女的；

（三）户口迁移外地或到境外定居的；

（四）死亡的。

参保对象有上述第（一）、（二）种情形的，除取消其优惠待遇外，全额退回缴费补贴，同时责令参加新农保；有上述第（三）（四）种情形的，按照新农保有关规定执行。

第九条县（市、区）财政部门负责做好参保优惠对象的财政补贴资金的支付工作，按照县（市、区）人口计生部门审批确认报送的参保对象人数，及时足额拨付，县（市、区）人力资源和社会保障部门负责做好财政补贴资金的收缴登记，养老金的支付，个人帐户信息的管理工作。

第十条纳入新农保优惠对象人员的待遇，不影响其按规定可享受的农村部分计划生育家庭奖励或计划生育家庭特别扶助等其它奖励优惠政策，其奖励金在实施城乡最低生活保障制度时不计入家庭收入。

第十一条村委会、乡镇（街道、场）计生办、县（市、区）人口计生部门要按有关规定，严把参保优惠对象的审查关，确保参保优惠对象的婚育节育情况真实可靠。县（市、区）人口计生部门要对外公开举报电话，接受群众举报投诉，并定期或不定期对参保对象的生育节育情况进行抽查，如发现参保优惠对象有弄虚作假行为或者违法生育、违法抱养等行为，经查证属实的，除取消该参保优惠对象享有资格外，还将追回政府已支付给该对象的所有参保补贴资金，并依法征收其社会抚养费，同时追究有关责任人的责任。

第十二条本办法自2012年 月 日起施行，有效期至2017年 月 日止。